ЗАО «Центр исследования и разработок в городском
хозяйстве Санкт-Петербурга «Экополис»
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
МДК 2-04.2004
Москва
2004
Приведены структура, состав работ и услуг, требования к организации содержания и ремонта жилищного фонда, учитывающие современное состояние жилищной сферы, необходимость усиления требований к собственникам жилья, организациям и персоналу, занятым обслуживанием жилищного фонда, наиболее полного удовлетворения прав и запросов потребителей жилищных услуг.
Предназначено для работников органов местного самоуправления, организаций, в собственности, хозяйственном или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, а также организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих управление и (или) обслуживание жилищного фонда всех форм собственности.
Авторы: Иохведов Ф. М., Корчуков В. Ф.
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение. 2
1. Общие положения. 2
2. Структура и состав работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда. 3
3. Общие требования к организации содержания и ремонта. 4
3.1. Информационные требования. 4
3.2. Договорные требования. 6
3.3. Технологические требования. 8
3.4. Требования к аварийному обслуживанию.. 9
3.5. Требования к подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации. 11
3.6. Требования к организации текущего ремонта. 12
3.7. Требования к организации дополнительных работ и услуг по заказам и за счет средств потребителей. 14
3.8. Требования к качеству работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда. 17
4. Специальные требования. 18
4.1. Требования пожарной безопасности. 18
4.2. Санитарно-эпидемиологические требования. 20
4.3. Требования к содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО)22
4.4. Требования к содержанию и ремонту лифтов. 24
4.5. Требования к содержанию и ремонту жилых зданий в особых районах. 26
5. Контроль соблюдения требований к содержанию и ремонту жилищного фонда. 33
Приложение 1. Перечень работ, входящих в плату за содержание жилья. 34
Приложение 2. Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья. 37
Приложение 3. Перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей. 40
Приложение 4. Перечень нормативных документов, регламентирующих строительство на территории Российской Федерации. Нормативно-правовые документы.. 41
Приложение 5. Нормативные документы.. 43
Приложение 6. Термины и определения. 47
|
ВВЕДЕНИЕ
За последние годы в ходе реформирования собственности и реализации программных мер по реформированию жилищной сферы существенным образом изменились организационно-экономические условия содержания и ремонта жилищного фонда всех форм собственности.
Это в свою очередь вызвало необходимость пересмотра основополагающих принципов и определений составляющих комплексного процесса содержания и ремонта жилищного фонда, а также собственно нормативной схемы организации и регламентирования этого процесса. Существенным стимулом такой работы стал выход в 2003 г. Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
В настоящем издании приведены принципиально новые и важные материалы, определяющие новую схему содержания и ремонта жилья, отличную от существовавшей длительный период системы технической эксплуатации; современные и канонические требования к реализации технологических процессов, работ и услуг; механизмы реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»; перечни обязательных работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт (текущий ремонт) жилья, а также перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.
Необходимость выпуска настоящего издания диктуется также отсутствием на местах подобного рода методической литературы.
Авторы заранее благодарят всех приславших свои отзывы и замечания по настоящему Методическому пособию.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Методическое пособие (далее - Пособие) разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации1, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»2, Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с учетом основных положений Федерального закона от 06.05.2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
1 Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32, ст. 3301, от 29 января 1996 г № 5, ст. 410 с изменениями, внесенными федеральными законами от 17 декабря 1999 г. № 213-ФЗ, от 8 июля 1999 г. № 138-ФЗ, от 24 октября 1997 г. № 133-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 110-ФЗ, от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ.
2Собрание законодательства Российской Федерации от15 января 1996 г № 3, ст. 140 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.
1.2. Методическое пособие разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ1 и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды;
обеспечения сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда всех форм собственности;
неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда;
обеспечения реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
1 В структуру работ не включены работы капитального характера, идеология и современная специфика которых изложены в отдельном нормативном акте (выпуск планируется в 2004 г.).
1.3. Пособие может быть использовано органами местного самоуправления, организациями, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, организациями различных организационно-правовых форм, осуществляющих управление и (или) обслуживание жилищного фонда, а также органами государственного контроля и надзора в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в качестве вспомогательного методического материала по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда.
1.4. С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, технических регламентов по содержанию и ремонту жилищного фонда и других нормативных правовых и нормативно-технических актов в настоящее Пособие будут вноситься необходимые изменения и дополнения.
1.5. Права и обязанности нанимателей, собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме в части пользования, содержания и ремонта собственно жилых помещений регламентируются Правилами пользования и содержания жилых помещений, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, и в настоящем Пособии не рассматриваются.
2. СТРУКТУРА И СОСТАВ РАБОТ И УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
2.1. Содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния:
а) технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;
б) выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;
в) незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;
г) выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями.
Перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание жилья, приведен в приложении 1 к настоящему Пособию.
2.2. Текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в приложении 2 к настоящему Пособию.
2.3. Структура работ и услуг, взаимосвязь отдельных «блоков» комплексного процесса содержания и ремонта жилищного фонда схематически изображены на рисунке 1.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА
— Все документы — Нормативные документы ЖКХ — МДК 2-04.2004 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов