Распоряжение от 27.08.2018 г. № 15-Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2018 г. N 15-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" и в целях обеспечения единого порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" и ГБУ города Москвы "Городское агентство управления инвестициями":
1. Утвердить Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение).
2. В связи с принятием настоящего распоряжения признать утратившим силу распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 7 февраля 2018 г. N 2-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
3. Разместить Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Сибрина А.Э.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
экономической политики
и развития города Москвы
В.В. Ефимов
Приложение
к распоряжению Департамента
экономической политики и развития
города Москвы
от 27 августа 2018 г. N 15-Р
РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК) устанавливает состав, последовательность, сроки проверки и (или) принятия решений при проведении проверки достоверности определения НМЦК, осуществляемой по заявлению заказчиков города Москвы (далее - Регламент).
1.2. Подача заявки и выдача экспертного заключения осуществляется в электронной форме с использованием Единой автоматизированной информационной системы торгов в городе Москве - ЕАИСТ (далее - ЕАИСТ).
2. Стандарт проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.1. Наименование процедур
2.1.1. Проверка достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, если сформированная НМЦК равна или превышает 10 млн. рублей.
В случае внесения существенных изменений в техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается повторная проверка достоверности определения НМЦК.
2.1.2. По отдельным поручениям Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (далее - МРГ), а также рабочей группы по предварительному рассмотрению заявок заказчиков и подготовки материалов к заседанию МРГ (далее - РГ МРГ) проводится:
- повторная проверка достоверности определения НМЦК с учетом выявленных обстоятельств, влияющих на условия закупки;
- дополнительная проверка - проверка достоверности определения НМЦК, осуществляемая государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", за исключением закупок работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), начальная (максимальная) цена контракта (договора) которых равна либо превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей;
- проверка достоверности определения НМЦК по закупкам с НМЦК, не превышающей 10 млн. рублей.
2.2. Правовые основания
2.2.1. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.2.2. Распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Методические рекомендации).
2.2.3. Распоряжение Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 78-РП "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей".
2.3. Наименование организаций по проверке достоверности определения НМЦК
Проверку достоверности определения НМЦК осуществляют следующие экспертные организации (далее - Исполнитель):
2.3.1. Государственное автономное учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза" - по контрактам на закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы).
2.3.2. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" (далее - ГБУ "ГАУИ") - по контрактам на закупку товаров (работ, услуг), за исключением работ, указанных в п. 2.3.1 настоящего Регламента, и включая:
- закупку товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
- поставку лекарственных препаратов;
- аренду помещений и иного недвижимого имущества по контрактам, заключаемым с единственным поставщиком;
- выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению.
2.4. Заявители
В качестве заявителей выступают заказчики города Москвы - органы исполнительной власти города Москвы или подведомственные им государственные казенные и бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки (далее - Заявитель).
2.5. Документы, необходимые для проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.5.1. Взаимодействие Заявителя и Исполнителя при проведении проверки достоверности определения НМЦК осуществляется посредством ЕАИСТ.
При наличии технической возможности документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК формируются посредством ЕАИСТ.
Документы, представляемые для проведения проверки достоверности определения НМЦК (заявление о проведении проверки, протокол НМЦК, расчет НМЦК, техническое задание), должны быть подписаны электронной подписью (далее - ЭП) руководителя или уполномоченного лица с идентификацией владельца ЭП, в том числе в целях заверения копий документов.
2.5.2. Проверка достоверности определения НМЦК осуществляется на основании следующих документов (сведений), формируемых Заявителем в соответствии с объектом закупки:
2.5.2.1. Заявление о проведении проверки, по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.5.2.2. Протокол НМЦК (цены лота) (приложение 1 к Методическим рекомендациям) с обоснованием определения НМЦК (приложение к протоколу НМЦК, см. приложение 2 к настоящему Регламенту).
2.5.2.3. Расчет НМЦК (цены лота) (приложения 7 - 11 к Методическим рекомендациям).
2.5.2.4. Таблицы расчета НМЦК (цены лота) (приложения 2 - 6 к Методическим рекомендациям).
2.5.2.5. Документы и информационные материалы с указанием источников, использованных при расчете НМЦК в соответствии с требованиями Методических рекомендаций.
2.5.2.6. Техническое задание, разработанное в составе конкурсной (аукционной) документации и утвержденное в установленном порядке. Сведения о контракте (проект контракта).
2.5.2.7. Правовой акт (решение) заказчика города Москвы об утверждении расчета сметной стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен.
2.5.2.8. При определении НМЦК методом анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг Заявитель представляет запросы на получение коммерческих предложений поставщиков.
2.5.2.9. При определении НМЦК методом анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения закупок, Заявитель представляет информацию о закупках не ранее чем за 2 года до даты размещения извещения с указанием объема закупаемых товаров (работ, услуг), стоимости единицы закупаемых товаров (работ, услуг) и расчет НМЦК, сформированной методом анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения закупок.
При изменении объема и (или) стоимости работ во вновь формируемой закупке Заявителем в обязательном порядке должны быть предоставлены обосновывающие документы.
2.5.2.10. При совместной закупочной процедуре Заявитель в обязательном порядке представляет итоговую (общую) документацию, подписанную ЭП руководителя или уполномоченного лица с идентификацией владельца ЭП:
- соглашение о совместной закупке;
- общее заявление о проведении проверки;
- общий протокол НМЦК;
- общее техническое задание (дополнительно в формате Word);
- общий расчет НМЦК (дополнительно в формате Excel);
- материалы по проведению общего расчета НМЦК.
2.6. Требования к оформлению документов
2.6.1. Представление документов осуществляется в форматах в соответствии с требованиями ЕАИСТ:
- xls, xlsx, doc, docx, pdf;
- tiff, jpeg (для сканированных документов и скриншотов);
- zip, rar (для архивированных документов);
- сметная документация в едином формате Excel, АРПС 1.10.
2.6.2. Для проверки документации Исполнитель вправе потребовать необходимый формат представляемых документов.
2.7. Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.7.1. Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК, включая дополнительную проверку, рекомендованную на заседании МРГ, РГ МРГ (см. п. 3.5 настоящего Регламента), не может превышать:
2.7.1.1. 15 (пятнадцати) календарных дней - по всем закупкам, за исключением указанных в п. 2.7.1.2 настоящего Регламента.
2.7.1.2. 5 (пяти) рабочих дней:
- по контрактам на выполнение работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей;
- по контрактам на закупку товаров (работ, услуг), включая выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 30 миллионов рублей, за исключением товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, в соответствии с контрактами, заключаемыми с единственным поставщиком, а также лекарственных препаратов.
2.7.2. Срок проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК (п. 3.3 настоящего Регламента), включая повторную проверку, рекомендованную на заседании МРГ, РГ МРГ (см. п. 3.4 настоящего Регламента), не может превышать:
- 4 (четырех) рабочих дней - по контрактам, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей;
- 8 (восьми) рабочих дней - по контрактам, НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей.
2.7.3. Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК исчисляется с рабочего дня, следующего за днем приема Исполнителем заявки, который определяется с учетом п. 2.8 настоящего Регламента.
2.8. Отказ в приеме документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК, являются:
2.8.1.1. Подача Заявителем заявки с НМЦК, не подлежащей проверке на достоверность определения НМЦК.
2.8.1.2. Подача Заявителем заявки в экспертную организацию не по предмету проверки (см. п. 2.3 настоящего Регламента).
2.8.1.3. Отсутствие полного комплекта документов, необходимых для проверки достоверности определения НМЦК.
2.8.1.4. Наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений.
2.8.1.5. Подписание заявки и иных документов в электронной форме с использованием электронной подписи с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
2.8.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов для проведения проверки достоверности определения НМЦК является исчерпывающим.
2.8.3. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК, выдается Заявителю с указанием причин отказа не позднее 2-го (второго) рабочего дня с даты подачи заявки посредством ЕАИСТ.
2.9. Приостановление процедуры проверки достоверности определения НМЦК
2.9.1. В случае наличия замечаний, а также отсутствия или неполноты сведений, описаний, расчетов, чертежей и т.п., не позволяющих выдать заключение о достоверности определения НМЦК, Исполнитель выдает Заявителю исчерпывающие замечания или запрашивает у Заявителя дополнительные и (или) уточняющие документы, расчеты.
Срок проведения проверки приостанавливается с даты выдачи Исполнителем замечаний и возобновляется с даты приема документов.
2.9.2. В случае предоставления Заявителем информации, не соответствующей замечаниям, либо неполного устранения замечаний, Исполнитель вправе заново выдать замечания.
Срок проведения проверки приостанавливается с даты выдачи Исполнителем замечаний и возобновляется с даты приема документов.
2.9.3. Предельный срок устранения замечаний суммарно по пп. 2.9.1 и 2.9.2, выданных Исполнителем по заявке, составляет 90 (девяносто) календарных дней. По истечении предельного срока устранения замечаний поданная заявка автоматически аннулируется в ЕАИСТ.
Выдача замечаний, запрос дополнительных и (или) уточняющих документов и прием запрошенных или исправленных документов у Заявителя осуществляется Исполнителем не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания предельного срока устранения замечаний, установленного п. 2.9.3 настоящего Регламента.
2.9.4. Суммарный срок проведения проверки (с даты начала проверки до даты выдачи замечаний, с даты приема запрошенных или исправленных документов до даты выдачи заключения) не должен превышать срока проверки, указанного в п. 2.7.1.1 настоящего Регламента.
2.9.5. Выдача замечаний, запрос дополнительных и (или) уточняющих документов и прием запрошенных или исправленных документов у Заявителя осуществляется Исполнителем не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока проверки, установленного п. 2.7.1.1 настоящего Регламента.
2.10. Отказ в проведении проверки достоверности определения НМЦК
2.10.1. Основаниями для отказа в проведении проверки достоверности определения НМЦК являются:
2.10.1.1. Подача Заявителем заявки с НМЦК, не подлежащей проверке на достоверность определения НМЦК.
2.10.1.2. Подача Заявителем заявки в экспертную организацию не по предмету проверки (см. п. 2.3 настоящего Регламента).
2.10.2. Перечень оснований для отказа в проведении проверки достоверности определения НМЦК является исчерпывающим.
2.10.3. Решение об отказе в проведении проверки достоверности определения НМЦК выдается заявителю с указанием причин отказа не позднее 2-го (второго) рабочего дня с даты начала проведения проверки (см. п. 2.7.3 настоящего Регламента) посредством ЕАИСТ.
2.10.4. До утверждения Исполнителем в установленном порядке заключения о достоверности определения НМЦК в случае отмены размещения закупки, переноса процедуры закупки, внесения изменений в ранее представленные документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК Заявитель вправе отозвать заявку с указанием причины отмены либо переноса процедуры.
Отзыв заявки Заявителем может быть осуществлен:
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 5 (пяти) рабочих дней - не позднее чем за 1 (один) рабочий день до окончания срока проверки;
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 15 (пятнадцати) календарных дней - не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока проверки.
Поданная заявка аннулируется посредством ЕАИСТ.
2.11. Результат проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.11.1. Результатом проведения проверки достоверности определения НМЦК является выдача Заявителю заключения о достоверности определения НМЦК:
- положительное заключение - в случае отсутствия замечаний Исполнителя или согласия Заявителя с рекомендуемой Исполнителем НМЦК (при представлении Заявителем уточненных расчетов);
- отрицательное заключение - в случае наличия замечаний Исполнителя и несогласия Заявителя с рекомендуемой Исполнителем НМЦК и расчетами Исполнителя.
2.11.2. Форма заключения представлена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
2.11.3. Заключение о достоверности определения НМЦК формируется Исполнителем в электронном виде посредством ЕАИСТ в модуле АРМ эксперта НМЦ.
2.11.3.1. При необходимости информация по стоимости единичных позиций расчета НМЦК оформляется отдельным приложением к заключению, о чем указывается в тексте заключения. Приложению присваивается номер заключения. Приложение заверяется ЭП.
2.11.4. Заключения о достоверности определения НМЦК в электронном виде, сформированные посредством ЕАИСТ, а также обосновывающие материалы к выданным заключениям в электронном виде хранятся у Исполнителя 3 года с даты выдачи заключения, а по долгосрочным контрактам - до окончания срока действия контрактов.
2.12. Плата за проведение проверки достоверности определения НМЦК
За проведение проверки достоверности определения НМЦК плата с Заявителя не взимается.
2.13. Показатели доступности и качества проведения проверки достоверности определения НМЦК
Качество и доступность проведения проверки достоверности определения НМЦК характеризуются:
- сроком проведения проверки, который составляет не более 5 рабочих или 15 календарных дней, в соответствии с п. 2.7.1 настоящего Регламента;
- экономией бюджетных средств, достигнутой в ходе проведения Исполнителем проверки достоверности определения НМЦК по заявкам, поступившим для рассмотрения за календарный год.
2.14. Информирование о порядке проведения проверки достоверности определения НМЦК
Информация о порядке проведения проверки достоверности определения НМЦК размещается:
- на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на официальных сайтах Исполнителей.
3. Состав, последовательность и порядок проведения проверки достоверности определения НМЦК, требования к порядку проведения
3.1. Проведение проверки достоверности определения НМЦК осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Прием (получение) и регистрация заявки и иных документов (информации), необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК.
3.1.2. Обработка, анализ документов и (или) информации, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК.
3.1.3. Оформление и выдача заключения о достоверности определения НМЦК посредством информационной системы.
3.2. Проведение проверки достоверности определения НМЦК осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. По закупкам области информационных технологий, оборудования для информационных технологий, НИОКР, интеллектуальных работ и услуг. На закупку товаров, работ, услуг (за исключением закупки работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы).
3.2.1.1. Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки достоверности определения НМЦК:
- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦК по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 2.3 настоящего Регламента;
- проверка комплектности документов, использованных при расчете НМЦК;
- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- проверка на соответствие утвержденным комплектам типовой документации, разработанной в рамках стандартизации закупок в городе Москве и размещенной в модуле НПСИ ЕАИСТ.
3.2.1.2. Анализ формирования НМЦК:
- проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК;
- проверка правильности расчетов, состава и объемов товаров, работ, услуг;
- проверка достоверности указанных в расчете НМЦК стоимостных показателей на соответствие среднерыночным показателям на текущий период;
- проверка источников информации, используемых Заявителем при расчете НМЦК.
3.2.1.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок и статистическое исследование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы:
- сбор и обобщение информации в отношении стоимости и условий закупки товаров, работ, услуг.
При этом Исполнитель должен включить в заключение результаты мониторинга рынка:
- указание источников получения информации;
- количество поставщиков, функционирующих на рынке;
- перечень фирм поставщиков - лидеров рынка;
- верхнюю и нижнюю границу интервала (диапазона) рыночных цен;
- анализ стоимости аналогичных товаров иностранного производства;
- информацию о наличии в расчетах заявителя сведений от фирм поставщиков - лидеров рынка, стоимости товаров-аналогов иностранного производства.
3.2.1.4. Сбор и обобщение информации в отношении предыдущих закупок, анализ полученных данных. Сбор и обобщение статистической информации в отношении стоимостных показателей исследуемого объекта, анализ статистических данных.
3.2.1.5. Сравнительный анализ маркетингового и статистического исследований, обобщенный анализ полученных результатов.
3.2.1.6. Проверка применения поправочных коэффициентов, в т.ч. применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для нужд города Москвы.
3.2.1.7. Проверка на соответствие предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при наличии такого кода в Классификаторе, с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать Заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае, если кодов КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
3.2.2. На закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы):
3.2.2.1. Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки достоверности определения НМЦК:
- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦК по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 2.3 настоящего Регламента;
- проверка комплектности представленной документации (задание на проектирование, задание на выполнение инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий, проектная документация (при необходимости ее разработки), сметная документация, расчет НМЦК, протокол НМЦК и иные обосновывающие материалы);
- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- проверка на соответствие утвержденным комплектам типовой документации (благоустройство и др.), разработанной в рамках стандартизации закупок в городе Москве и размещенной в модуле НПСИ ЕАИСТ.
3.2.2.2. Осуществляется проверка проектной документации на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленных правовыми актами Российской Федерации.
3.2.2.3. Проводится изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в территориальный реестр сметных нормативов, зарегистрированный в установленном порядке (строительство, реконструкция объектов капитального строительства, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности, ремонтно-реставрационные работы) и стоимостным нормативам СН-2012 (содержание и эксплуатация (техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт) зданий, сооружений городского хозяйства, содержание памятников культурного наследия, праздничное и тематическое оформление города Москвы), физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, дефектными ведомостями, техническими заданиями.
3.2.2.4. Осуществляется проверка наличия обоснований затрат, предусмотренных в сметной документации, для расчета которых не установлены сметные нормативы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию.
3.2.2.5. Осуществляется проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК.
3.2.2.6. Осуществляется проверка источников информации, использованных при определении НМЦК.
3.2.2.7. Проводятся маркетинговое (состояние рынка) и статистическое (в отношении предыдущих закупок) исследования (сбор, обобщение и анализ информации в отношении стоимости и условий выполнения работ).
3.2.2.8. Осуществляется проверка применения поправочных коэффициентов, применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ услуг.
3.2.2.9. Осуществляется проверка применения показателей стоимости объектов, комплексов и видов работ для строительства в городе Москве, утвержденных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, или наличия обоснования применения иных показателей.
3.2.2.10. Проверка на соответствие предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код (коды) КПГЗ, соответствующий(ие) данному предмету закупки (при наличии такого кода в Классификаторе с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать Заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган, для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае, если кодов КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
3.3. В случае внесения существенных изменений в техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается повторная проверка НМЦК и выдача заключения по одной и той же процедуре торгов (не более 1 раза).
Для проведения повторной проверки Заявитель посредством ЕАИСТ направляет запрос Исполнителю об отзыве полученного ранее экспертного заключения. Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения существенных изменений в техническое задание с документальным подтверждением (новое техническое задание и другие обосновывающие документы).
При наличии вышеизложенных оснований Исполнитель по результату рассмотрения изменений, внесенных в техническое задание, аннулирует выданное ранее экспертное заключение, уведомив об этом Департамент экономической политики и развития города Москвы посредством ЕАИСТ. После чего Исполнителем производится повторная проверка и выдается повторное экспертное заключение. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".
При этом в повторном экспертном заключении отражаются информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым Техническим заданием, а также информация об аннулировании выданного ранее экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.
3.4. В случае если на заседании МРГ, РГ МРГ рекомендована повторная проверка достоверности определения НМЦК Исполнителем с учетом выявленных обстоятельств, влияющих на условия закупки, Исполнитель в соответствии с предметом проверки проводит повторную проверку достоверности определения НМЦК.
Для проведения повторной проверки Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет Заявителю и Исполнителю решение МРГ, РГ МРГ о проведении повторной проверки достоверности определения НМЦК.
Заявитель в соответствии с вышеуказанным решением вносит изменения в документацию закупки и направляет Исполнителю новые документы для проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК.
Исполнитель выдает повторное экспертное заключение с одновременным аннулированием ранее выданного экспертного заключения. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "ПМ".
При этом в повторном экспертном заключении отражается информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, РГ МРГ изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.
3.5. В случае если на заседании МРГ, РГ МРГ рекомендована дополнительная проверка достоверности определения НМЦК в ГБУ "ГАУИ", за исключением закупок работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), ГБУ "ГАУИ" проводит дополнительную проверку достоверности определения НМЦК.
Для проведения дополнительной проверки Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет Заявителю и ГБУ "ГАУИ" решение МРГ, РГ МРГ о проведении дополнительной проверки достоверности определения НМЦК.
Заявитель направляет в ГБУ "ГАУИ" документы для проведения дополнительной проверки достоверности определения НМЦК. ГБУ "ГАУИ" аннулирует ранее выданное экспертное заключение и информирует об этом Департамент экономической политики и развития города Москвы посредством ЕАИСТ.
После чего ГБУ "ГАУИ" выдает дополнительное экспертное заключение. Номер дополнительного экспертного заключения должен быть с указанием в конце номера обозначения "Д". При этом в дополнительном экспертном заключении отражается информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, РГ МРГ основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.
3.6. До размещения извещения об осуществлении закупки и предъявления ежемесячного отчета (в состав которого входит заключение, подлежащее редактированию) в Департамент экономической политики и развития города Москвы Исполнитель при обнаружении ошибки в выданном экспертном заключении вправе выполнить редактирование экспертного заключения.
При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы посредством ЕАИСТ и направить соответствующее уведомление Заявителю.
3.7. До размещения извещения об осуществлении закупки возможно аннулирование ранее выданного экспертного заключения:
- при обнаружении Исполнителем ошибки в выданном экспертном заключении после предъявления ежемесячного отчета в Департамент экономической политики и развития города Москвы;
- при обнаружении экспертного заключения, выданного Исполнителем не по предмету проверки.
При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы посредством ЕАИСТ и направить соответствующее уведомление Заявителю.
Аннулирование экспертного заключения в связи с обнаружением ошибки осуществляется с одновременной выдачей Исполнителем нового экспертного заключения.
Номер нового экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "О". В новом экспертном заключении отражаются основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.
В случае аннулирования экспертного заключения, выданного Исполнителем не по предмету проверки, для получения нового заключения Заявитель должен обратиться в экспертную организацию в соответствии с предметом проверки.
3.8. Ответственность за принятие окончательного решения о величине НМЦК при осуществлении закупки товаров, работ, услуг несет Заявитель.
3.9. Блок-схема проведения проверки достоверности определения НМЦК приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
4. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее - Департамент).
4.2. Отчетные материалы формируются Исполнителем посредством ЕАИСТ (а также при отсутствии технической возможности формирования отчетности посредством ЕАИСТ) и представляются в Департамент в соответствии с порядком, установленным пп. 4.3 - 4.5 настоящего Регламента.
4.3. Ежедневно Исполнитель представляет в Департамент оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы нарастающим итогом по форме реестра, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
4.4. Еженедельно по средам до 12.00 Исполнитель представляет в Департамент:
- справку по итогам проверки по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Регламенту;
- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы за неделю по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту;
- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы с нарастающим итогом по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
4.5. Отчетные материалы представляются исполнителем в формате Excel в Департамент по электронной почте на следующие адреса: gavrilenkovama@mos.ru, katarzhukia@mos.ru, solodovnikovayn@mos.ru.
Приложение 1
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
Форма заявления
(заполняется посредством ЕАИСТ)
Признак закупки (N 44-ФЗ от 05.04.2013)
Предмет экспертизы
"___" ____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении проверки достоверности определения начальной
(максимальной) цены контракта при осуществлении закупки
товаров, работ, услуг
___________________________________________________________________________
(наименование организации заявителя)
___________________________________________________________________________
представляет документацию по объекту экспертизы:
___________________________________________________________________________
(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта экспертизы)
для проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной)
цены контракта в сумме _____ рублей _____ копеек, в том числе НДС в размере
_____% в сумме _____ рублей _____ копеек.
1. Идентификационные сведения о заявителе:
1.1. Полное наименование: _________________________________________________
1.2. ИНН: _________________________________________________________________
1.3. Место нахождения: ____________________________________________________
2. Прочие сведения о заявителе:
2.1. ФИО, должность и контактный телефон руководителя:
___________________________________________________________________________
2.2. ФИО, должность и контактный телефон ответственного исполнителя:
___________________________________________________________________________
3. Идентификационные сведения об объекте экспертизы (предмете проверки):
3.1. Наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг в соответствии
с планом-графиком проведения конкурсов, размещенным на сайте zakupki.gov.ru
___________________________________________________________________________
Реестровый номер процедуры в ЕАИСТ 2.0 ____________________________________
Информация о коде Классификатора предметов государственного заказа (КПГЗ)
___________________________________________________________________________
3.2. Наименование, почтовый адрес объекта экспертизы ______________________
___________________________________________________________________________
3.3. Сведения об источниках финансирования с указанием кода бюджетной
классификации (КБК):
___________________________________________________________________________
3.4. Сведения о ранее выданном заключении (при наличии):
номер заключения __________________________________________________________
дата выдачи заключения ____________________________________________________
экспертная организация, выдавшая заключение _______________________________
Ф.И.О. эксперта ___________________________________________________________
4. Список документов, представленных для проведения проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта
4.1. Протокол НМЦК (цены лота) (приложение 1 к Методическим рекомендациям)
___________________________________________________________________________
4.2. Расчет НМЦК (цены лота) (приложения 7 - 11 к Методическим
рекомендациям) ____________________________________________________________
4.3. Таблицы расчета НМЦК (цены лота) (приложения 2 - 6 к Методическим
рекомендациям) ____________________________________________________________
4.4. Документы и информационные материалы с указанием источников,
использованных при расчете НМЦК (цены лота) в соответствии с требованиями
Методических рекомендаций _________________________________________________
4.5. Техническое задание, разработанное в составе конкурсной (аукционной)
документации и утвержденное в установленном порядке
___________________________________________________________________________
4.6. Правовой акт (решение) заказчика города Москвы об утверждении расчета
сметной стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен
___________________________________________________________________________
4.7. Проект контракта _____________________________________________________
Признак ЭП
Приложение 2
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
Приложение
к протоколу начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота)
Обоснование
определения начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота)
1. Объект закупки (лот) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Выбранные методы определения начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота)
(в случае выбора одного метода необходимо обосновать невозможность
применения других методов *; в случае выбора затратного метода необходимо
обосновать невозможность применения методов, указанных в подпунктах 1 - 2,
4 - 9 пункта 1.12 Методических рекомендаций; в случае выбора иных методов,
предусмотренных законодательством, необходимо обосновать невозможность
применения методов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 1.12 Методических
рекомендаций)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Выполненные действия в части сбора информации
(в формате: метод/выполненные действия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Сравнительный анализ начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота), сформированной выбранными методами определения начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота)
(в формате: метод/начальная (максимальная) цена контракта, руб.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Начальная (максимальная) цена контракта, принятая для размещения
настоящей закупки
(необходимо указать начальную (максимальную) цену контракта, метод ее
определения, обоснование выбора указанного метода с учетом п. 1.13
Методических рекомендаций о принципе эффективности расходования бюджетных
средств)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
* В качестве обоснования невозможности применения других методов заявитель
(заказчик) поясняет следующее:
- если при расчете НМЦК на поставку товаров использован только метод
анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам
осуществления закупок, то необходимо указать, почему не использован другой
возможный метод расчета НМЦК - метод анализа рыночной стоимости закупаемых
товаров.
Заказчик города Москвы:
Приложение 3
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
___________________________________________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
"УТВЕРЖДАЮ":
__________________________
(должность, Ф.И.О.,
подпись, печать)
"__" _____________ 20__ г.
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(нужное указать)
о достоверности определения начальной (максимальной) цены
контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
Признак закупки (N 44-ФЗ от 05.04.2013)
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
N │x│x│x│x│-│x│-│x│-│x│-│x│x│x│x│x│x│-│x│x│
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
(указывается номер заключения)
Объект экспертизы
Начальная (максимальная) цена контракта ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый адрес объекта экспертизы)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта на закупку товаров,
работ, услуг (реквизиты договора о проведении экспертизы, реквизиты
протокола МРГ с решением о проведении повторной, дополнительной проверки
достоверности определения НМЦК, либо проверки НМЦК менее 10 млн. руб.,
обращение заявителя о проведении повторной проверки, иная информация)
___________________________________________________________________________
1.2. Сведения о предмете проверки с указанием наименования и реквизитов
нормативных правовых актов и (или) документов (материалов), на соответствие
требованиям (положениям) которых проводилась проверка:
___________________________________________________________________________
1.3. Сведения о соответствии предмета закупки кодам Классификатора
предметов государственного заказа города Москвы (с указанием раздела,
класса, подкласса и т.д.*) При этом в случае, если указанный заявителем код
КПГЗ не соответствует предмету закупки, исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при
наличии такого кода с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган
для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае, если кодов
КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
___________________________________________________________________________
1.4. Технико-экономические характеристики объекта экспертизы с учетом
его вида, функционального назначения и характерных особенностей:
___________________________________________________________________________
1.5. Идентификационные сведения о заказчике города Москвы и (или)
заявителе:
___________________________________________________________________________
1.6. Сведения об источниках финансирования (указать код КБК):
___________________________________________________________________________
2. Описание рассмотренной документации (материалов)
2.1. Сведения о заявленной начальной (максимальной) цене контракта на
закупку товаров, работ, услуг:
- рассчитанная заявителем начальная (максимальная) цена контракта
составляет _______ рублей с учетом НДС в размере ___% в сумме _______ руб.;
- к стоимости работ заявителем применено дополнительное снижение в
размере ___% (указать ссылку на нормативный документ при наличии такового);
Заявленная цена составляет _______ рублей с учетом НДС в размере ___% в
сумме _______ руб.
(при необходимости указать иное).
2.2. Сведения о составе, объеме документации (материалов),
представленных заявителем для проведения проверки:
2.3. Описание основных изменений в случае проведения повторной или
дополнительной проверки: __________________________________________________
2.4. Сведения о сметной стоимости выполнения работ в ценах,
предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (в базовом и текущем
уровне с информацией об использованных сметных и стоимостных нормативах,
примененных индексах пересчета сметной стоимости из базисного в текущий
уровень цен) для объектов, на которых выполняются строительные работы,
проектная документация в отношении которых не подлежит государственной
экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости:
___________________________________________________________________________
2.4.1. Результаты проверки сметной стоимости, состава и объемов
выполнения работ (указать замечания при их наличии): ______________________
2.4.2. Сведения о формировании начальной (максимальной) цены контракта
(пересчет в уровень цен на дату формирования начальной цены (указать дату),
распределение сметной стоимости по годам предполагаемого выполнения,
применение коэффициента(ов) инфляции на период выполнения работ (указать
период выполнения работ, коэффициент(ы) инфляции), применение
корректирующих, поправочных коэффициентов, информация о нормативах затрат,
предельные значения по которым установлены Департаментом экономической
политики и развития города Москвы, и т.п.):
___________________________________________________________________________
2.5. Информация об аннулировании ранее выданного заключения
___________________________________________________________________________
3. Исследования, проведенные в ходе проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта
3.1. Анализ документов, представленных для проверки (указать на
недостающие документы, замечания при их наличии):
___________________________________________________________________________
3.2. Анализ формирования начальной (максимальной) цены контракта
(указать замечания при их наличии):
___________________________________________________________________________
3.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок:
___________________________________________________________________________
3.4. Статистическое исследование торгов:
(в т.ч. отражается информация, указанная в п. 5.3.11 настоящего
Регламента)
___________________________________________________________________________
3.5. Сравнительный анализ исследований с применением всех возможных
методов:
___________________________________________________________________________
4. Выводы по результатам проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта
4.1. Вывод о достоверности или недостоверности определения начальной
(максимальной) цены контракта:
___________________________________________________________________________
(Вывод должен быть мотивирован и содержать обоснования (ссылку на
конкретный нормативный акт и (или) документ, его раздел, статью, пункт,
результаты исследования рынка, результаты предыдущих торгов и т.д.).
4.2. Экспертной организацией рекомендуется начальная (максимальная)
цена контракта в сумме ______________________________ рублей с учетом НДС в
(указать рекомендованную цену)
сумме ___________ руб.
Начальная (максимальная) цена контракта включает в себя расходы на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей.
Эксперты
________________________________ _____________ ____________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ _____________ ____________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Примечание:
Номер заключения о достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:
в первом - четвертом квадратах указывается порядковый номер выданного заключения (присвоение номера заключениям осуществляется последовательно и оформляется цифрами, которые проставляются начиная с крайнего правого квадрата, при этом в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0). Для каждого исполнителя порядковый номер выданного заключения сквозной в рамках одного контракта (на период оказания услуг по контракту, не года) и формируется ЕАИСТ автоматически с возможностью корректировки до полного исключения бумажного документооборота;
в пятом квадрате - дефис;
в шестом квадрате - номер предмета экспертизы при этом:
цифрой 3 отмечается закупка товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
цифрой 5 отмечается закупка товаров, работ, услуг, за исключением закупки:
- работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы);
- товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
- лекарственных препаратов;
- аренды помещений и иного недвижимого имущества, заключаемым с единственным поставщиком;
- на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению;
цифрой 6 отмечается закупка работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы);
цифрой 7 отмечается закупка на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению;
цифрой 8 отмечается закупка лекарственных препаратов;
цифрой 9 отмечается закупка аренды помещений и иного недвижимого имущества, заключаемым с единственным поставщиком;
цифрой 1 отмечается закупка НМЦК, по которой составляет менее 10 млн. рублей;
в седьмом квадрате - дефис;
в восьмом квадрате - федеральный закон, в соответствии с которым осуществляется закупка:
цифрой 1 отмечается закупка в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
цифрой 2 отмечается закупка в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в девятом квадрате - дефис;
в десятом квадрате - порядковый номер, который закрепляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы за исполнителем (экспертной организацией) и в случае расторжения контракта с исполнителем не используется;
цифрой 1 отмечается Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями";
цифрой 2 отмечается Государственное автономное учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза";
в одиннадцатом квадрате - дефис;
в двенадцатом - семнадцатом квадратах - дата выдачи заключения (в формате число, месяц, две последние цифры текущего года);
восемнадцатый - двадцатый квадраты заполняются в случае выдачи повторного, дополнительного заключения или нового заключения исполнителя при обнаружении ошибки в ранее выданном экспертном заключении;
в восемнадцатом квадрате - дефис;
в девятнадцатом - двадцатом квадратах:
- обозначение "П", признак повторной экспертизы при внесении существенных изменений в техническое задание и (или) задание на проектирование;
- обозначение "ПМ", признак повторной экспертизы по решению МРГ;
- обозначение "Д", признак дополнительной экспертизы по решению МРГ;
- обозначение "О", признак нового заключения исполнителя при обнаружении ошибки в ранее выданном экспертном заключении.
* Пример оформления п. 1.3:
1.3. Согласно классификатору ПГЗ данная продукция соответствует коду:
ТОВАРЫ |
01 |
ТРАНСПОРТ |
01.09 |
АВТОБУСЫ |
01.09.04 |
ОСОБО БОЛЬШОЙ ВМЕСТИМОСТИ |
01.09.04.01 |
НА ДИЗЕЛЬНОМ ТОПЛИВЕ |
01.09.04.01.01 |
Приложение 4
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
РЕЕСТР
N п/п |
Дата приема |
Способ представления документов |
ГРБС |
Заявитель |
Предмет контракта |
НМЦК, определенная заявителем (руб.) |
Дата начала проверки |
Направлены замечания, запрошены документы |
Дата окончания проверки |
Состояние |
N заключения |
НМЦК, рекомендованная экспертной организацией (руб.) |
Заключение по результатам экспертизы (положительное отрицательное) |
Примечания |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Приложение 5
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
СПРАВКА
по итогам проверки достоверности определении начальной (максимальной) цены контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
По состоянию на _____________________
N п/п |
Наименование экспертной организации, объект проверки |
За неделю с __________ по __________ |
Всего с начала выполнения работ с 01.01.20__ по __________ | ||
Кол-во, сумма |
В т.ч. переходящие с предыдущих периодов |
Кол-во, сумма |
В т.ч. переходящие с предыдущих периодов | ||
1. |
Всего принято заявлений (шт.) |
кол-во |
кол-во | ||
2. |
Подлежит рассмотрению и выдаче заключений (шт.) |
кол-во |
кол-во | ||
2.1. |
Сумма рассмотренных начальных (максимальных) цен контрактов, руб. |
Сумма (A + B + C) |
Сумма (A + B + C) | ||
2.2. |
Всего выдано (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
Из них: | |||||
2.3. |
Положительных заключений (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
2.3.1. |
Сумма начальных (максимальных) цен контрактов по выданным положительным заключениям, руб. (A) |
сумма |
сумма | ||
2.4. |
Отрицательных заключений с рекомендованной ценой (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
2.4.1. |
Заявленная цена (руб.) (B) |
сумма |
сумма | ||
2.4.2. |
Рекомендуемая цена (руб.) |
сумма |
сумма | ||
2.4.3. |
Экономия (руб.) (пп. 2.4.1 - 2.4.2) |
сумма |
сумма | ||
В т.ч.: | |||||
"П" - повторных при внесении существенных изменений в ТЗ |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
"ПМ" - повторных по решению МРГ |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
"Д" - дополнительных по решению МРГ |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
"О" - новых заключений при обнаружении экспертной организацией ошибки в ранее выданном экспертном заключении |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
Кроме того: | |||||
2.5. |
Экономия за счет замечаний экспертов, устраненных заказчиком до выдачи положительного заключения, руб. (C) |
сумма |
сумма | ||
2.6. |
Экономия за счет замечаний при рассмотрении на и до МРГ, руб. |
сумма |
сумма | ||
Всего сумма экономии, (руб.) (п. 2.4.3 + п. 2.5 + п. 2.6) |
сумма |
сумма | |||
2.7. |
На рассмотрении (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
2.8. |
Заключения аннулированы (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
3. |
Заявки отозваны заявителем (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
4. |
Заявки аннулированы посредством ЕАИСТ (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
5. |
Заявки отклонены (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
Приложение 6
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК
┌───────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
│I этап. │ │Отказ в приеме документов с указанием │
│Прием (получение) и регистрация заявки,├──>│причины - не позднее 2-го рабочего дня│
│документов и информационных материалов,│ │с даты подачи заявки │
│представленных для проведения проверки │ └──────────────────────────────────────┘
│достоверности определения НМЦК │
└──────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐
│II этап. │ │Отказ в проведении проверки с указанием│
│Обработка, анализ документов ├───────────>│причины - не позднее 2-го рабочего дня │
│и информационных материалов, │ │с даты начала проведения проверки │
│представленных для проведения │ └───────────────────────────────────────┘
│достоверности определения НМЦК│
└──────────────────┬───────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐
│III этап. │ │Регламентный срок проведения проверки: │
│Проведение проверки достоверности├────────>│- НМЦК от 10 до 30 млн. руб. (50 млн. руб. -│
│определения НМЦК │ │строительные работы) - 5 (рабочих) дней; │
└──────────────────┬──────────────┘ │- НМЦК от 30 млн. руб. (50 млн. руб. - │
│ │строительные работы) - 15 (пятнадцать) │
│ │календарных дней. │
│ │Срок проведения повторной проверки: │
│ │- НМЦК от 10 до 50 млн. руб. - 4 (четыре) │
│ │рабочих дня; │
│ │- НМЦК 50 млн. руб. и выше - 8 (восемь) │
│ │рабочих дней │
│ └────────────────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐
│IV этап. │ │Срок устранения замечаний не может превышать│
│Приостановление процедуры проверки ├─>│90 календарных дней с даты выдачи замечаний │
│и выдача замечаний: │ │исполнителем. │
│- в случае наличия замечаний у эксперта;│ │С момента ответа заявителя срок проведения │
│- в случае необходимости дополнительной │ │проверки возобновляется (пп. 2.9.1, 2.9.2). │
│информации │ │Суммарный срок проведения проверки не должен│
└──────────────────┬─────────────────────┘ │превышать регламентный срок (п. 2.7). │
│ │Выдача и прием замечаний осуществляется │
│ │не позднее чем за 2 (два) рабочих) дня │
│ │до окончания срока проверки │
│ └────────────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐
│V этап. │ │Отзыв заявки заявителем до утверждения │
│Оформление и выдача заключения │ │заключения исполнителем (поданная заявка│
│о достоверности определения НМЦК │ │аннулируется): │
│посредством информационной системы: │ │- по заявкам со сроком проверки не более│
│- положительное (в случае отсутствия │ │5 (пяти) рабочих дней - не позднее │
│ замечаний); │ │чем за 1 (один) рабочий день до дня │
│- отрицательное (при наличии замечаний│ │окончания срока проверки; │
│и несогласии заявителя с НМЦК) │ │- по заявкам со сроком проверки не более│
└──────────────────────────────────────┘ │15 (пятнадцати) календарных дней - │
│не позднее чем за 2 (два) рабочих дня │
│до дня окончания срока проверки │
└────────────────────────────────────────┘