Государственное
санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации
Государственные
санитарно-эпидемиологические правила и
гигиенические нормативы
2.1.5. ВОДООТВЕДЕНИЕ
НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Гигиенические
требования
к охране подземных вод от загрязнения
Санитарные
правила
СП 2.1.5.1059-01
Минздрав
России
Москва
2001
Гигиенические требования к
охране подземных вод от загрязнения: Санитарные правила. - М.: Федеральный
центр госсанэпиднадзора Минздрава России, 2001.
1. Разработаны: Российская Академия последипломного образования (проф.
Плитман С. И., к. м. н. Безпалько Л. Е.), НИИ экологии человека и гигиены
окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН (чл.-корр. РАМН проф. Красовский Г. Н.),
гидрогеоэкологическая научно-производственная и проектная фирма ГИДЭК (к. г-м.
н. Закутин В. П.), Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России (Роговец А.
И.), Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России (Кудрявцева Б. М.).
Использованы материалы центров госсанэпиднадзора в Оренбургской, Кировской,
Тамбовской, Самарской, Кемеровской, Нижегородской, Тюменской, Липецкой областях
и в Ставропольском крае, к. м. н. Синицыной О. О. (НИИ экологии человека и
гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина, РАМН), при участии Юань А. Г. (Центр
нормирования и сертификации Минздрава России).
2. Рекомендованы Комиссией по
государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве
России.
3. Утверждены Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации Г. Г. Онищенко 16 июля
2001 г.
4. Введены в действие 1
октября 2001 г. постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 25 июля 2001 г. Зарегистрированы в Минюсте России 21
августа 2001г. Регистрационный № 2886.
5. Введены впервые.
Федеральный закон Российской Федерации
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.
«Государственные
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) -
нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические
требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды
обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых
создает угрозу жизни или здоровью человека, также угрозу возникновения и распространения
заболеваний» (статья 1).
«Соблюдение санитарных
правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц» (статья 39).
«За нарушение санитарного
законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная
ответственность» (статья 55).
Министерство здравоохранения
Российской Федерации
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.07.01 Москва № 19
О введении в действие
санитарных правил
На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и «Положения о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести в действие
санитарные правила «Гигиенические требования к охране подземных вод от
загрязнения. СП 2.1.5.1059-01», утвержденные Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 16 июля 2001 г. с 1 октября 2001 г.
Г. Г. Онищенко
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область
применения. 2 2. Общие положения. 3 3. Требования к санитарной охране подземных вод. 3 4. Требования к качеству подземных вод. 5 5. Требования к организации контроля за охраной подземных
вод. 5 Приложение 1. Гигиеническая классификация подземных вод по
степени выраженности влияния техногенного фактора. 6 Приложение 2. Приоритетные загрязнения, обнаруженные в
подземных водах в зонах влияния различных объектов. 6 Приложение 3. Приоритетные показатели и компоненты
природного происхождения с высокой вероятностью обнаружения повышенных
предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в подземных водах
различных регионов России. 7 Приложение 4. Термины и определения. 8 Библиографические
данные. 9 |
УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
санитарный
врач Российской Федерации -
Первый
заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации
Г. Г. Онищенко
16 октября 2001 г.
Дата введения: 1 октября 2001
г.
2.1.5. ВОДООТВЕДЕНИЕ
НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ.
САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Гигиенические требования
к охране подземных вод от загрязнения
Санитарные правила
СП 2.1.5.1059-01
1.
Область применения
1.1. Настоящие санитарные
правила разработаны на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650), постановления Правительства
Российской Федерации от 24 июля 2001 г. № 554 «Об утверждении Положения о
государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и
Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295) и
устанавливают гигиенические требования по предотвращению неблагоприятного
воздействия различных видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут
привести к ограничению использования подземных вод для питьевых,
хозяйственно-бытовых и лечебных целей, а также определяют порядок контроля
качества подземных вод.
1.2. Требования санитарных
правил распространяются на подземные воды, используемые или потенциально
пригодные к использованию для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и
лечебных целей.
1.3. Настоящие санитарные
правила обязательны для соблюдения индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, гражданами, деятельность которых связана с
проектированием, строительством и эксплуатацией объектов по добыче питьевых
подземных вод, других хозяйственных и иных объектов, деятельность которых оказывает
или может оказывать влияние на состояние подземных вод, а также для
организаций, осуществляющих управление и контроль в области охраны подземных
вод в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.
Общие положения
2.1. Настоящие санитарные
правила устанавливают гигиенические требования по предотвращению такого
воздействия хозяйственной или иной деятельности на подземные воды, которое
может привести к ограничению использования этих вод для питьевых,
хозяйственно-бытовых и лечебных целей, а также оказывать влияние на здоровье
населения.
2.2. Подземные воды
считаются загрязненными при обнаружении динамических тенденций изменения
состава и свойств воды, обусловленного проникновением загрязнений с поверхности
почвы, из водотоков, смежных водоносных горизонтов; латерального подтока вод
иного (относительно фона) минерального состава, изменением условий питания и
разгрузки, уровнем эксплуатируемого и первого от поверхности водоносных
горизонтов. Степень опасности загрязнения может оцениваться с использованием
гигиенической классификации (прилож. 1).
2.3. Юридические лица и
индивидуальные предприниматели, деятельность которых оказывает или может
оказать влияние на состояние подземных вод, принимают меры по предотвращению их
загрязнения.
2.4. Система мер,
обеспечивающих санитарную охрану подземных вод, предусматривает:
· гигиеническое нормирование состава и свойств
подземных вод, используемых для питьевых и лечебных целей;
· организацию и эксплуатацию зон санитарной
охраны (ЗСО) источников централизованного питьевого водоснабжения и округов
санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов;
· регламентирование порядка представления в
пользование недр для добычи полезных ископаемых (включая добычу питьевых вод),
а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
· регламентирование различных видов
хозяйственной или иной деятельности, оказывающих влияние на состояние подземных
вод (включая источники нецентрализованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения), в т.ч. и на перспективу;
· санитарно-эпидемиологическую экспертизу
технологий, проектов строительства, реконструкции объектов, прямо или косвенно
влияющих на состояние подземных вод;
· привлечение к ответственности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации за нарушение санитарных
правил.
2.5. Требования по охране
подземных вод, включаемые в государственные стандарты и другие акты федеральных
органов исполнительной власти, не должны противоречить положениям настоящих
санитарных правил.
2.6. Государственный
контроль за соблюдением настоящих санитарных правил осуществляется органами и
учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.
Требования к санитарной охране подземных вод
3.1. Санитарная охрана
подземных вод осуществляется при:
· буровых работах;
· добыче полезных ископаемых открытыми разрезами,
карьерами и шахтным способом;
· орошении и удобрении сельскохозяйственных
полей доочищенными сточными водами и их осадками;
· закачке в глубокие и продуктивные горизонты
жидких отходов;
· организации и эксплуатации полигонов твердых
бытовых отходов, промышленных отходов, хранилищ радиоактивных отходов,
шламохранилиш, золоотвалов;
· прокладке магистральных продуктопроводов;
· организации и эксплуатации подземных
хранилищ газа;
· осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в пределах зон санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения, лечебных подземных вод и округов санитарной охраны курортов;
· строительстве гидротехнических сооружений,
изменяющих условия питания и разгрузки подземных вод и прочих видах
хозяйственной и иной деятельности, оказывающих влияние на качество подземных
вод.
3.2. Мероприятия по защите
подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности
должны обеспечивать:
· водонепроницаемость емкостей для хранения
сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных
производств, твердых и жидких бытовых отходов;
· предупреждение фильтрации загрязненных вод с
поверхности почвы в водоносные горизонты;
· герметизацию систем сбора нефти и
нефтепродуктов;
· рекультивацию отработанных карьеров.
3.3. При бурении скважин
различного назначения (разведочных, наблюдательных, нагнетательных,
поглощающих, нефтяных, газовых, лечебных минеральных вод и других) должны быть
предусмотрены:
· меры, предупреждающие затрубные перетоки
загрязненных вод в водоносные горизонты;
· использование реагентов, разрешенных к
применению Минздравом России;
· обваловка устьев скважин;
· хранение сыпучих материалов и химических
реагентов под навесом на гидроизоляционных настилах.
3.4. До начала проведения
буровых работ места размещения емкостей для хранения горюче-смазочных
материалов, реагентов, буровых растворов, сбора производственных отходов должны
быть обвалованы и обеспечены гидроизоляцией.
3.5. Буровые скважины на
воду, в т.ч. поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые
непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть
ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.
3.6. Выбуренный шлам,
твердые отходы производства, материалы и реагенты, непригодные к дальнейшему
использованию, должны направляться в шламоотвалы и на полигоны захоронения
промышленных отходов в зависимости от класса опасности отходов.
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим
требованиям выбранного участка для размещения шламоотвалов и полигонов
захоронения промышленных отходов и их обустройства выдается органами и
учреждениями службы, осуществляющей государственный
санитарно-эпидемиологический надзор на данной территории.
3.7. Не допускается:
· захоронение отходов, размещение свалок,
кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками
химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и
разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в
питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целях;
· необоснованное использование подземных вод
питьевого качества для иных нужд;
· использование различного рода
неэкранированных земляных амбаров, прудов-накопителей, а также карстовых
воронок и других углублений для сброса сточных вод и шламов, образующихся в
процессе бурения;
· загрязнение подземных вод при добыче
полезных ископаемых, проведении работ по водопонижению, при строительстве и
эксплуатации дренажных систем на мелиорируемых землях;
· отвод без очистки дренажных вод с полей и
ливневых сточных вод с территорий населенных мест в овраги и балки;
· применение, хранение ядохимикатов и
удобрений в пределах водосборов грунтовых вод, используемых при
нецентрализованном водоснабжении;
· орошение сельскохозяйственных земель
сточными водами, если это влияет или может отрицательно влиять на состояние
подземных вод.
3.8. Закачка сточных вод в
глубокие горизонты подземных вод может быть разрешена в исключительных случаях
при соответствующем гидрогеологическом, технико-экономическом обосновании,
благоприятном долгосрочном прогнозе качества вод и при наличии положительного
санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.
3.9. Для обеспечения
безопасных условий водопользования на объектах и сооружениях, подверженных
авариям, в т.ч. нефте- и продуктопроводах, нефтяных скважинах, накопителях
сточных вод, канализационных коллекторах, и т.п. должны разрабатываться и
осуществляться противоаварийные мероприятия, которые согласовываются органами и
учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации и утверждаются в установленном порядке.
4.
Требования к качеству подземных вод
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться