ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ СССР
Москва 1985
Утверждены постановлением
Совета Министров СССР
от 18 июня 1971 г. № 395
(с изменениями, внесенными постановлениями
Совета Министров СССР от 15 июля 1977 г. № 654, от 30 апреля 1982 г. № 360, от
28 января 1983 г. № 98, от 28 июня 1985 г. № 594)
I. Общие положения
1. Государственный контроль
за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах СССР возлагается на
Государственный комитет СССР по лесному хозяйству и организованную в его
системе службу государственной лесной охраны СССР.
Наряду с этим контроль за
выполнением правил пожарной безопасности в лесах, закрепленных за
министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями,
возлагается на соответствующие министерства, ведомства, предприятия,
организации и учреждения, в городских лесах - на предприятия и организации,
ведущие в них лесное хозяйство, а в колхозных лесах - на Министерство сельского
хозяйства СССР, министерства сельского хозяйства союзных и автономных
республик, управления сельского хозяйства, исполкомы краевых, областных и
районных Советов народных депутатов, объединения межколхозных лесхозов и
лесничеств, межколхозные лесхозы (лесничества) и на колхозы.
1.1. Исполнительные комитеты
Совета народных депутатов в периоды высокой пожарной опасности могут запрещать
посещение населением лесов и въезд в них транспорта.
Советы Министров союзных и
автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы могут устанавливать
дополнительные (исходя из местных условий) противопожарные требования, не
предусмотренные настоящими Правилами, а также приостанавливать в периоды
высокой пожарной опасности работы в лесах на определенных участках.
2. Ответственность за
нарушение правил пожарной безопасности в лесах несут должностные лица,
осуществляющие непосредственное руководство работами на отдельных участках или
объектах, либо лица, возглавляющие проведение культурно-массовых и других
мероприятий в лесу, а также руководители соответствующих предприятий,
организаций и учреждений.
3. Настоящие Правила
являются обязательными для всех предприятий, организаций, учреждений,
независимо от их ведомственной подчиненности, и граждан.
II. Общие требования к предприятиям,
организациям, учреждениям и гражданам
4. В пожароопасный сезон, то
есть в период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления
устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова,
воспрещается:
а) разводить костры в хвойных
молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал и
бурелом), торфянниках, лесосеках с оставленными порубочными остатками и
заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами
деревьев. В остальных местах разведение костров допускается на площадках,
окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы)
полосой шириной не менее 0,5 метра. По миновании надобности костер должен быть
тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.
Исполнительные комитеты
Советов народных депутатов в случае необходимости могут полностью запрещать
разведение костров в лесу на определенных участках или в определенные периоды
пожароопасного сезона;
б) бросать в лесу горящие
спички, окурки и вытряхивать из курительных трубок горячую золу;
в) употреблять при охоте в
лесу пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;
г) оставлять в лесу
промасленный либо пропитанный бензином, керосином и иными горючими веществами
обтирочный материал в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим в лесу
топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя,
использовать машины с неисправной системой питания двигателя горючим, а также
курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправленных горючим.
5. Предприятиям,
организациям, учреждениям и гражданам запрещается выжигание травы на лесных
полянах, прогалинах, лугах и стерни на полях (в том числе проведение сельскохозяйственных
палов) на землях государственного лесного фонда и на земельных участках,
непосредственно примыкающих к лесам, а также к защитным и озеленительным
лесонасаждениям.
6. Предприятия, организации
и учреждения обязаны:
а) производить при строительстве
в лесу дорог, газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов, линий
электропередачи, связи, радиофикации и других коммуникаций, уборку оставшейся
древесины и иных легковоспламеняющихся материалов в порядке и в сроки,
устанавливаемые лесхозами.
Примечание: Здесь и в
дальнейшем под словом «лесхоз» подразумеваются все предприятия, организации и
учреждения, независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляющие
ведение лесного хозяйства, колхозы, на землях которых имеются леса, а также
межколхозы (лесничества);
б) хранить при проведении
работ в лесу горючее и смазочные материалы в соответствующей стандартной
закрытой таре, очищать в пожароопасный сезон места хранения их от растительного
покрова, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов и окаймлять
минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
в) при корчевке пней с
помощью взрывчатых веществ заблаговременно уведомлять лесхозы о месте и времени
проведения работ;
г) иметь в лесу в местах
работ и расположения объектов или в зонах проведения культурно-массовых и
других мероприятий противопожарное оборудование и средства для тушения лесных
пожаров по нормам, утверждаемым Государственным комитетом СССР по лесному
хозяйству и Министерством внутренних дел СССР, и содержать указанное
оборудование и средства в пожароопасный сезон в полной готовности к
немедленному использованию.
Предприятия, организации и
учреждения, которым не утверждены нормы обеспечения противопожарным
оборудованием и средствами для тушения лесных пожаров, обязаны иметь в местах
работ и в местах расположения объектов первичные средства пожаротушения (бочки
с водой, ящики с песком, огнетушители, топоры, лопаты, метлы и т.п.);
д) создавать на
пожароопасный сезон в своем составе или в отдельных подразделениях, производящих
работы в лесу, а также в поселках, расположенных в лесу, добровольные пожарные
дружины из числа рабочих, служащих и других граждан.
7. Засорение леса бытовыми
отходами и отбросами, свалка мусора и строительных остатков в лесу запрещаются.
Сжигание мусора, вывозимого
из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально
отведенных в установленном порядке участках при соблюдении следующих условий:
а) места для сжигания
(котлованы или площадки) должны отводиться на расстоянии не менее 50 метров от
стен хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и не
менее 25 метров от стен лиственного леса и отдельно растущих лиственных
деревьев;
б) территория вокруг
котлованов или площадок для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 15-20
метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков и других
легковоспламеняющихся материалов и окаймлена минерализованной полосой шириной
1,4 метра, а на участках, расположенных вблизи хвойного леса на сухих почвах,
шириной не менее 2,6 метра;
в) в течение пожароопасного
сезона сжигание мусора производится только в безветренную или дождливую погоду
под наблюдением специально выделенных лиц. В засушливые периоды сжигание мусора
не допускается.
8. Руководители предприятий,
организаций и учреждений, осуществляющих работы или имеющих объекты в лесу,
перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение
культурно-массовых и других мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес
обязаны провести инструктаж рабочих, служащих или участников культурно-массовых
и других мероприятий о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и
предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.
III. Требования к предприятиям,
организациям и учреждениям, а также к гражданам, ведущим рубки леса
9. Предприятия (в том числе
лесхозы), организации и учреждения, а также граждане, ведущие рубки леса,
обязаны, независимо от способа и времени рубок, производить одновременно с
заготовкой леса очистку мест рубок от порубочных остатков.
Способы очистки в каждом
отдельном случае указываются лесхозами в лесорубочных билетах.
При проведении выборочных и
постепенных рубок, а также при проведении сплошных рубок в случаях, когда
лесозаготовители обязаны сохранить подрост и молодняк, должны применяться
преимущественно безогневые способы очистки лесосек от порубочных остатков.
При проведении очистки мест
рубок лесозаготовители должны выполнять следующие требования:
а) производить весеннюю
доочистку мест рубок в случае рубки леса и очистки лесосек в зимнее время;
б) укладывать порубочные
остатки в кучи или валы для перегнивания или сжигания или разбрасывать их в
измельченном виде по лесосеке на расстоянии не менее 10 метров от стен леса;
в) заканчивать сжигание
порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок до начала
пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки леса и
порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок, производить
осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных
остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на лесосеках подроста,
семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных
остатков.
Сжигание на лесосеках
порубочных остатков сплошным палом запрещается.
В отдельных районах сжигание
порубочных остатков на лесосеках может допускаться и в течение пожароопасного
сезона. Перечень таких районов, порядок проведения работ по сжиганию порубочных
остатков и меры по обеспечению пожарной безопасности лесов устанавливаются
Советами Министров союзных республик.
При трелевке деревьев с
необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах
погрузки) может производиться в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки
леса в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.
10. В случае оставления на
лесосеках на пожароопасный сезон срубленных деревьев они должны быть очищены от
сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная лесопродукция,
оставляемая на лесосеках на пожароопасный сезон, должна быть собрана в штабеля
или поленницы.
11. Лесосеки в хвойных
равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон
заготовленной лесопродукцией, а также с оставленными на перегнивание
порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4
метра. Такие лесосеки площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того,
разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не
превышающие 25 гектаров.
12. Складирование заготовленной
древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от стен лиственного леса при
площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а 8 гектаров и более -
30 метров;
от стен хвойного и
смешанного леса - при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а
8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и
указанные противопожарные разрывы вокруг них должны быть очищены от
легковоспламеняющихся материалов и окаймлены минерализованной полосой - шириной
не менее 1,4 метра, а в хвойных насаждениях на сухих почвах - двумя такими
полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
13. Лесозаготовительные
предприятия, за которыми закреплены лесосырьевые базы, наряду с выполнением
требований, предусмотренных пунктами 9-12 настоящих Правил, обязаны:
а) разрабатывать и
утверждать для каждой лесосырьевой базы по согласованию с органом управления
лесным хозяйством автономной республики, края или области планы противопожарных
мероприятий и обеспечивать их проведение в местах работ, расположения
действующих лесовозных дорог и у населенных пунктов в сроки, предусмотренные
планом;
б) оказывать по требованию
лесхозов и баз авиационной охраны лесов помощь в тушении лесных пожаров на
неосвоенных, а также уже пройденных рубкой участках лесосырьевых баз путем
выделения рабочей силы и техники.
IV. Требования к предприятиям и
организациям, в ведении которых находятся железные и автомобильные дороги
14. Предприятия и
организации, в ведении которых находятся действующие железные и автомобильные
дороги (в том числе лесовозные), проходящие через лесные массивы, обязаны:
а) содержать полосы отвода
вдоль железных и шоссейных дорог очищенными от валежника, древесного хлама и
других легковоспламеняющихся материалов. Вдоль лесовозных дорог должны быть очищены
от древесного и другого хлама полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги;
б) проложить в хвойных
насаждениях по границе указанных в подпункте «а» настоящего пункта полос и
содержать в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии минерализованную
полосу шириной 1,4 метра, а в хвойных насаждениях на сухих почвах, а также на
вырубках - две такие полосы на расстоянии 5 метров одна от другой;
в) проложить в хвойных
насаждениях на сухих почвах вокруг расположенных вблизи дорог штабелей шпал и
снегозащитных щитов, а также вокруг деревянных мостов, станционных платформ,
жилых домов и будок путевых обходчиков и содержать в течение пожароопасного
сезона в очищенном состоянии минерализованную полосу шириной не менее 1,4
метра.
15. Предприятия и организации,
в ведении которых находятся железные дороги широкой и узкой колеи, обязаны:
а) использовать для
паровозов, работающих на твердом топливе, на участках дорог, проходящих через
хвойные лесные массивы, малоискристые смеси угля;
б) организовать в пожароопасный
сезон патрулирование на проходящих через лесные массивы участках дорог с
паровозной тягой в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) не допускать в
пожароопасный сезон прохождение через лесные участки паровозов с открытыми
поддувалами топок. При прохождении их через лесные массивы большой
протяженности, которые паровозы не могут пройти с полностью закрытым поддувалом
топки, должны плотно закрываться клапаны бункеров зольников топок.
16. Воспрещается в
пожароопасный сезон выбрасывать горячий шлак, уголь и золу из топок паровозов
на участках дорог, проходящих через лесные массивы (кроме специально отведенных
и оборудованных для этого мест).
V. Требования к торфодобывающим
предприятиям