Федеральный
горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)
НТЦ «Промышленная
безопасность»
БЕЗОПАСНОСТЬ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
РЕКОМЕНДАЦИИ
о
содержании и порядке составления годового отчета о состоянии гидротехнического
сооружения
Москва
1999
СОСТАВИТЕЛИ:
Иванов
Е.А., Шаталов А.А., Ильин А.М.,
Плужникова
З.А. (Госгортехнадзор России)
Сборник составлен из
действующих правил, рекомендаций и инструкций по вопросам безопасности при
эксплуатации гидротехнических сооружений на хвостовых, шламовых, гидроотвальных
хозяйствах и накопителях жидких отходов предприятий горнорудной, химической и
металлургической промышленности независимо от ведомственной подчиненности и
форм собственности.
Нормативные документы
разработаны Госгортехнадзором России, научно-исследовательским институтом НИИ
ВИОГЕМ и фирмой ОАО «Экоцентр-Агрохимбезопасность».
Нормативные документы
регулируют вопросы безопасной эксплуатации действующих объектов, ведения
технической документации, отчетности, мониторинга состояния гидротехнических
сооружений.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 1
1. Основные положения. 2
2. Порядок составления годового отчета.3
3. Состав отчета. 3
4. Требования к содержанию разделов отчета.4
Приложение 1Типовые формы для годового отчета о состоянии гидротехнического сооружения. 10
Введение
После принятия Федерального закона
«О безопасности гидротехнических сооружений» и ряда постановлений Правительства
Российской Федерации: «Об организации государственного надзора за безопасностью
гидротехнических сооружений», «Об обеспечении безопасной эксплуатации
гидротехнических сооружений», «Об утверждении Положения о декларировании
безопасности гидротехнических сооружений», направленных на реализацию этого
закона, были разработаны и введены в действие нормативные документы,
распространяющиеся на поднадзорные предприятия независимо от подчиненности и
форм собственности.
Нормативные документы,
включенные в настоящий сборник, устанавливают общие положения и основные
требования по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, входящих в
состав предприятий химической и других отраслей промышленности.
При разработке документов
учтены требования строительных норм и правил, государственных стандартов,
ведомственные нормативные требования и опыт работы научно-исследовательских и
проектных институтов по оценке состояния действующих гидротехнических
сооружений на промышленных предприятиях, а также разработки деклараций
безопасности.
Большая часть документов
разработана впервые. При подготовке к печати правил ПБ 06-123-96 были внесены изменения на основе
требований действующих нормативных документов.
Нормативные документы
предназначены для работников предприятий, контролирующих и надзорных органов,
экспертов, проектных и внедренческих организаций.
Утверждено
Госгортехнадзором России
02.06.98.
РЕКОМЕНДАЦИИ
о содержании и порядке
составления годового отчета о состоянии гидротехнического сооружения
1.
Основные положения
1.1. Действие рекомендаций распространяется
на предприятия и организации всех форм собственности, эксплуатирующие
поднадзорные Госгортехнадзору России гидротехнические сооружения (далее - ГТС):
хвостохранилища;
шламохранилища;
гидроотвалы;
пруды-отстойники технических
вод (шламовых, сточных, карьерных, дренажных и т.п.), накопители, испарители и
т.д.;
водохранилища.
1.2. Годовой отчет о
состоянии ГТС (далее - годовой отчет) - документ, составляемый на основе данных
натурных наблюдений и содержаний в краткой форме сведения о фактическом
состоянии ГТС в отчетном году.
1.3. Для составления
годового отчета используются:
данные натуральных
наблюдений, полученные службой геотехконтроля, маркшейдерскими, геологическими,
природоохранными и иными службами;
результаты выполненных
научно-исследовательских работ и изысканий;
акты комиссионных
обследований;
другая документация,
характеризующая объекты ГТС в отчетном году.
1.4. Годовой отчет
используется:
для оценки фактического
уровня безопасности;
для оценки степени
соответствия фактических параметров проектным;
для ознакомления с
фактическими параметрами всех заинтересованных лиц, в том числе представителей
государственных, инспектирующих, проектных научных, экологических,
природоохранных, общественных и иных организаций;
в качестве информационной
основы для компьютерных баз данных мониторинга безопасности;
для составления декларации
безопасности.
1.5. Годовой отчет
составляется для ГТС, находящегося в эксплуатации.
1.6. Годовой отчет (отчеты
за весь период эксплуатации) входит в состав эксплуатационной документации.
1.7. Годовой отчет
заполняется и представляется предприятием, в состав которого входит ГТС, и
утверждается техническим руководителем эксплуатационной организации.
1.8. Составители годового
отчета несут ответственность за достоверность изложенной информации в
соответствии с действующим законодательством.
1.9. Годовой отчет должен
быть составлен и утвержден не позднее конца января, следующего за отчетным
года.
1.10. Один экземпляр утвержденного
годового отчета направляется в головной аналитический центр технической
безопасности ГТС ТОО НИПЭЦ «Промгидротехника» (г. Белгород), а по отраслям
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленностям еще и
аналитический центр ЗАО «Экспоцентр-Агрохимбезопасность» не позднее конца 1
квартала года, следующего за отчетным.
1.11. Один экземпляр
утвержденного годового отчета сдается в архив на постоянное хранение. Годовой
отчет также может быть запрошен территориальным органом Госгортехнадзора.
2.
Порядок составления годового отчета.
Годовой отчет о состоянии
ГТС состоит из нескольких разделов, информация в которых приводится в виде
заполненных типовых форм (приложение 1),
а также необходимых графических и текстовых материалов.
При составлении годового
отчета используются типовые формы, аналогичные формам из «Паспорта ГТС¼». Поэтому порядок их заполнения, а также
используемые термины и обозначения следует смотреть в «Рекомендациях о содержании
и порядке составления паспорта гидротехнического сооружения».
Отличие в заполнении форм
состоит в том, что в полях форм указываются не проектные, а фактические
характеристики, достигнутые на конец отчетного года (месяца) (действующие в
течение отчетного года (месяца)), если не оговорено иное.
К каждому разделу отчета
может прилагаться дополнительный комментарий (анализ, текст), в котором должны
излагаться все особенности, не нашедшие отражения в типовых формах.
Графические материалы для
удобства переплетения годового отчета и удобства ввода в компьютерные базы
данных рекомендуется приводить на листах формата А4, А3 и других, с короткой
стороной - 297 мм. При невозможности выполнения этого условия допускается
использование форматов проектной документации.
Заполненные типовые формы и
текстовые и графические материалы переплетаются в общую твердую обложку. На
обложку наклеивается этикетка. Если некоторые графические материалы невозможно
переплести, они помещаются в отдельную папку, с соответствующей этикеткой, и
прикладываются к основному годовому отчету.
3.
Состав отчета
Отчет должен содержать
следующие разделы:
Титульный лист.
Список составителей отчета.
Содержание:
1. Общие сведения об
эксплуатирующей ГТС организации.
2. Список документации, на
основе которой составлен годовой отчет.
3. Перечень сооружений и
систем, входящих в состав ГТС.
4. Климат.
5. Инженерно-геологические и
гидрогеологические условия площадки ГТС.
6. Сведения о состоянии ГТС.
7. Технология эксплуатации
ГТС.
8. Результаты натурных наблюдений.
9. Результаты комиссионных
обследований.
10. Результаты выполнения
научно-исследовательских работ.
11. Охрана окружающей среды.
12. Эксплуатационный
персонал.
13. Служба геотехконтроля.
14. Эксплуатационная
техника.
15. Сведения об аварийных ситуациях.
16. Состояние системы
контрольно-измерительной аппаратуры (КИА).
17. Анализ состояния и
уровня эксплуатации ГТС.
18. Выводы и предложения.
4.
Требования к содержанию разделов отчета.
Если раздел состоит
только из заполненных типовых форм - его название в отчете не приводится, а
упоминается только в «Содержании¼» с указанием номера страницы, с которой начинается
раздел.
4.1. Общие сведения об
эксплуатирующей ГТС организации.
Заполняется форма 0 (приложение 1), в которой по состоянию на
момент составления годового отчета приводятся общие сведения об организации, в
эксплуатации у которой находится ГТС.
4.2. Список документации, на
основе которой составлен годовой отчет.
Раздел состоит из одной или
нескольких заполненных форм 1, в которых излагается список документов,
которые были использованы для составления годового отчета.
Это могут быть:
отчеты о выполненных
научно-исследовательских работах;
отчеты по изысканиям;
отчеты или отдельные
документы службы геотехконтроля;
отчеты маркшейдерских,
природоохранных и иных служб;
акты комиссионных
обследований;
перечень проектной
документации, дополняющей или корректирующей существующие проектные решения и
разработанной в отчетном году;
и т.п.
4.3. Перечень сооружений и
систем, входящих в состав ГТС.
Раздел состоит из
заполненной типовой формы
2. В форме 2 перечисляются основные сооружения и технологические
системы, входящие в состав ГТС по состоянию на конец отчетного года.
4.4. Климат.
В разделе излагаются данные
о климатических характеристиках в отчетном году в районе площадки ГТС.
Приводятся сведения о землетрясениях и других неординарных природных явлениях
стихийного характера, если они имели место.
Для изложения всех этих
данных необходимо заполнить типовую форму 3. В качестве дополнений к форме 3, там где
возможно, данные, изложенные в форме 3, необходимо представлять в виде диаграмм
и графиков.
Например, среднемесячные
температуры воздуха можно представить в виде столбчатой диаграммы по месяцам
или линейного графика. Аналогично и все подобные характеристики.
Кроме того, к форме 3
необходимо прилагать гидрографы рек и паводков.
4.5. Инженерно-геологические
и гидрогеологические условия площадки ГТС.
В разделе излагаются в
кратком виде все основные результаты инженерно-геологических изысканий,
выполненных в отчетном году (или ранее, но не нашедших еще отражения в годовых
отчетах) и дающих новую информацию по отношению к изысканиям, выполненным на
стадии проектирования.
4.6.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться