Приказ Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 ноября 2009 г. № 977
"Об утверждении Положения об
Управлении по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными
объектами"
В связи с
изменением структуры центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору и на основании распоряжения
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5
ноября 2009 г. № 62-рп приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение
об Управлении по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными
объектами.
2. Признать
утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 18 марта 2009 г. №
170 "Об утверждении и введении в действие Положения об
Управлении по надзору в химической и нефтеперерабатывающей
промышленности".
Руководитель Н.Г. Кутьин
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫМИ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
Содержание
I. Общие
положения II. Полномочия III.
Организация деятельности |
I. Общие положения
1. Управление
по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (далее -
Управление) является структурным подразделением центрального аппарата
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Управление
осуществляет функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности,
промышленного производства взрывчатых материалов.
К сфере
деятельности Управления относятся организация и осуществление государственного
контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,
строительстве, эксплуатации и ликвидации опасных производственных объектов
нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей отраслей промышленности и
нефтепродуктообеспечения; химически опасных и взрывопожароопасных производств и
объектов, включая объекты спецхимии, спецтехнологий, химического разоружения,
обеспечения ракетно-космической деятельности, производства и утилизации
взрывчатых веществ и средств инициирования промышленного назначения,
производства и утилизации вооружения и военной техники, объекты
транспортирования опасных веществ на опасных производственных объектах;
взрывопожароопасных объектов хранения и переработки растительного сырья;
объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа;
объектов газораспределения и газопотребления, а также при проектировании,
разработке, изготовлении, монтаже, наладке, испытаниях, обслуживании, ремонте и
утилизации технических устройств, применяемых на указанных объектах.
2. Управление
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
нормативными правовыми актами и другими правовыми актами Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим
Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими
структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с
территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II. Полномочия
4. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном
порядке следующие функции:
4.1.
анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует
в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации;
4.3.
разрабатывает проекты нормативных правовых актов и других правовых актов
Службы, относящихся к сфере деятельности Управления;
4.4. готовит
предложения по формированию ежегодных планов разработки нормативных правовых
актов и других правовых актов Службы, рассматривает и согласовывает проекты нормативных
правовых актов и других правовых актов, разрабатываемые другими структурными
подразделениями центрального аппарата Службы; представляет предложения о
разработке новых и признании утратившими силу действующих нормативных правовых
актов и других правовых актов Службы;
4.5.
подготавливает предложения по формированию и реализации государственных
научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению
безопасности поднадзорных объектов, безопасности на объектах по хранению и уничтожению
химического оружия и спецтехнологий, безопасности на объектах утилизации и
испытаний ракетной техники и вооружений;
4.6. участвует
в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства
Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся
состояния защиты населения, территорий и обеспечения безопасности поднадзорных
объектов;
4.7.
подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ,
проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и
формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. выполняет
функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью
обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных
объектов;
4.9.
подготавливает необходимые материалы и предложения по рассматриваемым
Правительственной комиссией по вопросам топливно-энергетического комплекса и
воспроизводства минерально-сырьевой базы вопросам в пределах установленной
компетенции Управления;
4.10.
организует и участвует в осуществлении контроля и надзора:
за соблюдением
требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов,
проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, испытаниях, обслуживании,
ремонте и утилизации технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах, транспортировании опасных веществ, проведении
экспертиз промышленной безопасности;
за соблюдением
требований электробезопасности на поднадзорных производствах и объектах, а
также требований по государственному строительному надзору в пределах
установленных полномочий;
за соблюдением
требований промышленной безопасности при применении на поднадзорных объектах
оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или температуре
нагрева воды более 115 градусов Цельсия, стационарно установленных
грузоподъемных механизмов;
за состоянием
готовности аварийно-спасательных формирований к локализации и ликвидации
аварий;
за
идентификацией опасных производственных объектов, за соответствием применяемого
на опасных производственных объектах оборудования определенной категории и
группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, участвует в
формировании и ведении государственного реестра опасных производственных
объектов;
4.11.
участвует в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности":
по
эксплуатации химически опасных производственных объектов;
по
эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;
по проведению
экспертизы промышленной безопасности;
4.12.
участвует в установленном порядке в выдаче разрешений:
на применение
конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных
объектах;
на испытания в
производственных условиях взрывчатых материалов промышленного назначения;
4.13.
организует и участвует в проведении проверок соблюдения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности Управления;
4.14.
участвует в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в деятельности функциональной подсистемы по контролю за
специальными, химически опасными и взрывопожароопасными объектами;
4.15.
участвует в установленном порядке в реализации функций, предусмотренных
Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти
в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16
мая 2005 г. №
303;
4.16.
подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
4.17.
осуществляет в пределах компетенции Управления методическое руководство
деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по
проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;
4.18.
подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая
прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает
(в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими
планами, и достижение установленных показателей конечных результатов
деятельности Службы;
4.19. проводит
анализ результатов проверок, готовит предложения по совершенствованию структуры
и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.20.
осуществляет учет и анализ отчетов территориальных органов Службы о контрольной
и надзорной деятельности в установленной сфере деятельности;
4.21.
подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы
в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.22.
обеспечивает сбор, анализ и систематизацию, учет необходимых для организации и
осуществления надзора и контроля информационных данных и о нарушениях
требований промышленной безопасности в работе в сфере деятельности Управления;
4.23.
участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными, региональными и
национальными организациями;
4.24.
рассматривает (с подготовкой соответствующих отзывов) и подготавливает к
согласованию разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и
организациями проекты нормативных правовых актов и методических документов по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.25.
анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления нормативные правовые
акты и другие правовые акты на соответствие их содержания действующей
нормативной правовой базе;
4.26.
осуществляет учет и анализ аварий, случаев производственного травматизма на
поднадзорных объектах, участвует в техническом расследовании их обстоятельств и
причин, разрабатывает на этой основе предложения по их предупреждению;
4.27.
участвует в установленном порядке в подготовке и аттестации руководителей,
специалистов и персонала поднадзорных объектов.
5. Управление
в целях реализации своих полномочий имеет право:
5.1.
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
выполнения Управлением своих полномочий;
5.2. проводить
необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, организовывать
и проводить технические и научно-технические семинары, совещания и советы,
заказывать у находящихся в ведении Службы и иных организациях проведение
исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4.
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы в
пределах компетенции Управления;
5.5. применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение
и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
6. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Службы.
7. Начальник
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий.
Начальник
Управления подчиняется непосредственно заместителю руководителя Службы,
курирующему Управление.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит
на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции
отделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления должностных окладов и надбавок к ним;
8.4.
представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.5. отдает
распоряжения и поручения по Управлению по организационно-техническим,
планово-оперативным и иным вопросам, находящимся в сфере деятельности
Управления;
8.6.
утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
8.7.
представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей
- по другим вопросам;
8.8. участвует
в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных
органов Службы;
8.9.
организует подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных правовыми
актами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, контролирует соблюдение
его работниками установленных правил работы с документами и требований по
обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ,
возлагаемых правовыми актами Службы на Управление;
8.10. дает
поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в
установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и
переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9.
Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с
утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его
заместителями.
10. Управление
создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура
и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами,
утверждаемыми руководителем Службы.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться