ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 13 июля 2007 г.)
Содержание
I. Общие положения
II. Подготовка специалистов по вопросам безопасности
III. Аттестационные комиссии
IV. Аттестация специалистов по вопросам безопасности
V. Оформление результатов аттестации
VI. Учет специалистов, аттестованных в комиссиях службы
Приложение № 1Примерный перечень учебных программ предаттестационной подготовки
Приложение № 2Структура учебной программы предаттестационной подготовки
Приложение № 3Форма заявки на проведение аттестации в аттестационных комиссиях службы
Приложение 4Форма документа о прохождении курса предаттестационной подготовки и допуска к аттестации
Приложение № 5
Приложение № 6Типовое положение о территориальных аттестационных комиссиях службы
I. Общие положения
II. Порядок создания Межрегиональной территориальной аттестационной комиссии (Территориальной аттестационной комиссии), ее полномочия
III. Организация деятельности МТАК (ТАК)
Приложение № 7Форма заключения отраслевого управления (отдела) Центрального аппарата (территориального органа) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Приложение № 8Форма представления сведений о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в ЦАК
Приложение № 9Форма вызова на внеочередную аттестацию в Центральную аттестационную комиссию
Приложение № 10Образцы заполнения протоколов и удостоверений (данные приведены условно)
Приложение 11Коды (цифровые индексы) Центрального аппарата и территориальных органов службы по технологическому и экологическому надзору
I. Общие положения
Настоящая Инструкция разработана в целях организации деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении подготовки и аттестации работников поднадзорных организаций по вопросам промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности при использовании атомной энергии.
Инструкция основана на следующих приказах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г. (регистрационный номер 9133), утвердившим Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007);
от 29 декабря 2006 г. N 1153 "О деятельности Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
от 29 декабря 2006 г. N 1155 "Об утверждении Типовой программы по курсу "Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений" для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Настоящая инструкция предназначена для применения работниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), организаций, занимающихся предаттестационной подготовкой и организаций, поднадзорных Службе.
II. Подготовка специалистов по вопросам безопасности
1. Организации, которые занимаются проведением предаттестационной подготовки (далее - учебный центр) должны быть самостоятельным юридическим лицом или специализированным структурным подразделением юридического лица. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ) в случае, если работа у данного работодателя является для работника основной, работодатель ведет трудовую книжку на этого работника.
Для специалистов, осуществляющих подготовку, допускается работа по совместительству (в свободное от основной работы время). Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту основной работы, так и у других работодателей.
Руководитель учебного центра должен быть аттестован в Центральной аттестационной комиссии Службы. Ему достаточно быть аттестованным по вопросам законодательного обеспечения безопасности без прохождения проверки знаний по специальным требованиям безопасности.
Специалисты учебного центра должны быть аттестованы в межрегиональных территориальных аттестационных комиссиях Службы. Области аттестации этих специалистов должны соответствовать их специализации (преподаваемым предметам).
Для специалистов поднадзорных организаций, которые проводят подготовку в специализированном (учебном) структурном подразделении этой же организации, достаточно прохождения аттестации в области безопасности в соответствующей аттестационной комиссии в объеме должностных обязанностей этих специалистов, выполняемых ими по основной работе.
2. Учебные центры должны иметь систему качества. Требования к системе качества изложены в документах Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Единая система оценки соответствия). Эффективность функционирования системы качества учебных центров подтверждается их аккредитацией в Единой системе оценки соответствия в качестве независимых аттестационно-методических центров. Сведения об аккредитованных учебных центрах размещены на сайте Единой системы оценки соответствия:
3. Учебный центр должен иметь комплект программ. По каждому направлению подготовки разрабатывается отдельная программа. Примерный перечень учебных программ предаттестационной подготовки представлен в Приложении № 1.
4. Программы разрабатываются в соответствии с Типовой программой по курсу "Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений", утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.12.2006 г. N 1155. Типовая программа сформирована по блочно-модульному принципу.
Главным критерием при разработке учебных программ предаттестационной подготовки является соответствие содержания выбираемых из Типовой программы блоков, модулей и тем направлениям деятельности конкретных категорий руководителей и специалистов поднадзорных организаций, проходящих эту подготовку.
5. Программы согласовываются:
- с начальниками или заместителями начальников отраслевых управлений Центрального аппарата Службы; либо
- с руководителями или заместителями руководителей территориальных органов Службы;
В отдельных случаях руководитель территориального органа Службы может поручить согласование программ начальникам территориальных отделов Службы.
В Центральном аппарате службы проводится согласование программ предаттестационной подготовки:
- руководителей и специалистов, подлежащих аттестации в Центральной аттестационной комиссии Службы;
- руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность на территории двух и более Федеральных округов Российской Федерации.
В Межрегиональном территориальном управлении Службы по Федеральному округу (МТУ) проводится согласование программ предаттестационной подготовки:
- руководителей и специалистов, подлежащих аттестации в межрегиональных территориальных аттестационных комиссиях Службы;
- руководителей и специалистов организаций, подконтрольных двум и более Управлениям по технологическому и экологическому надзору Службы по субъекту Федерации (УТЭН), расположенных в составе одного Федерального округа Российской Федерации.
В УТЭН проводится согласование программ предаттестационной подготовки руководителей и специалистов, подлежащих аттестации:
- в территориальных аттестационных комиссиях;
- в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.
6. Согласование программ предаттестационной подготовки должно проводиться с учетом следующих критериев:
- соответствие содержания программы подготовки типовой программе;
- соответствие списка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, изучаемых в рамках учебной программы Перечню нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждаемому Службой;
- соответствие структуры учебной программы установленным требованиям (приложение № 2).
Согласование оформляется на титульном листе программы подготовки (приложение № 2).
7. Организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны обеспечить прохождение специалистами этих организаций подготовки и аттестации по вопросам безопасности, самостоятельно выбирают учебный центр, реализующий программы подготовки, соответствующие сфере деятельности аттестуемого, и направляют заявку на подготовку. Форма заявки устанавливается учебным центром.
8. По окончании подготовки учебный центр направляет заявку на проведение аттестации в секретариат соответствующей аттестационной комиссии Службы на группу специалистов. Подачу заявки на аттестацию руководителей и специалистов в области использования атомной энергии осуществляется организацией, в которой работает аттестуемый. Форма заявки представлена в приложении № 3. К заявке прилагаются пакет документов на каждого специалиста.
Пакет документов включает в себя:
- копию паспорта (заверяется печатью организации);
- копию документов об образовании (ученой степени, ученого звания) (заверяется печатью организации);
- копию трудовой книжки (заверяется печатью организации);
- справку о прохождении курса предаттестационной подготовки (приложение № 4) - представляется только учебным центром;
- экзаменационные листы контроля знаний (для неаккредитованных учебных центров) и экзаменационные листы с приложенными результатами тестирования (для аккредитованных учебных центров) (приложение № 5) - представляется только учебным центром.
Специалисты, непосредственно отвечающие в организации за обеспечение экологической безопасности, дополнительно представляют заверенные копии документов государственного образца (диплом, свидетельство о повышении квалификации) образовательного учреждения, осуществляющего реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ ("Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду", "Эксперт в области экологической безопасности" и иные программы в области обеспечения экологической безопасности, по согласованию с Ростехнадзором).
К заявке прилагаются также проекты протоколов заседания аттестационной комиссии и удостоверений об аттестации (на бумажном и электронном носителях).
III. Аттестационные комиссии
9. Для проведения аттестации РД-03-19-2007 предусмотрено создание аттестационных комиссий 4-х уровней:
- Центральная аттестационная комиссия (ЦАК) Службы;
- Межрегиональные территориальные аттестационные комиссии (МТАК) Службы;
- Территориальные аттестационные комиссии (ТАК) Службы;
- Комиссии организаций (основных организаций или организаций, в которых работают аттестуемые).
10. При определении уровня аттестационной комиссии (ЦАК, МТАК или ТАК) в которой должен проходить аттестацию специалист поднадзорной организации, принимается общая численность работников организации, которая указывается в документах, представляемых в Федеральную службу государственной статистики.
11. Аттестационные комиссии Службы формируются приказом руководителя соответствующего уровня (руководителя Службы, руководителя МТУ, МТО и УТЭН). Положение о Центральной аттестационной комиссии утверждено приказом Службы от 29 декабря 2006 г. N 1153.
12. В соответствии с приказом N 1153 межрегиональные территориальные и территориальные аттестационные комиссии Службы разрабатывают свои положения и согласовывают их с ЦАК. Типовое положение о МТАК и ТАК представлено в приложении № 6.
13. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций должны формироваться приказом руководителя организации. Члены аттестационных комиссий организаций, в том числе основных, должны быть аттестованы в одной из аттестационных комиссий Службы.
Допускается формирование аттестационных комиссий в подразделениях поднадзорных организаций, при этом члены аттестационных комиссий подразделений проходят аттестацию в аттестационной комиссии организации.
Аттестация инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, а также специалистов ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию подъемных сооружений, оборудования, работающего под давлением, систем газораспределения и газопотребления проводится в комиссии поднадзорных организаций с участием представителей территориального органа Службы.
Аттестация ответственных за электрохозяйство предприятия, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в аттестационной комиссии Службы.
В аттестационных комиссиях основных организаций проходят аттестацию руководители и члены аттестационных комиссий дочерних организаций или филиалов.
IV. Аттестация специалистов по вопросам безопасности
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — ПРИКАЗ № 559 от 13.07.2007 ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж