ГОСГОРТЕХНАДЗОР
РОССИИ
Утверждены
постановлением
ГосгортехнадзораРоссии
от27.05.2003№40
Зарегистрированов МинюстеРоссии
19июня2003г. №4777
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ,
ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СЖИЖЕННЫЕ
УГЛЕВОДОРОДНЫЕ ГАЗЫ
ПБ 12-609-03
Москва
ПИО ОБТ
2003
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Термины и определения
В целях
настоящих Правил используются следующие термины и определения.
Объект,
использующий сжиженные углеводородные газы (СУГ), - объект
производственного и коммунально-производственного назначения, обеспечивающий
хранение и (или) реализацию СУГ, транспортировку СУГ по газопроводам до
потребителя, а также использование его в качестве топлива на опасных
производственных объектах.
Объект
производственного назначения - объект хранения и (или) реализации, транспортировки
СУГ по газопроводам, в том числе кустовые базы хранения, и реализации сжиженных
углеводородных газов и газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные
пункты (ГНП), автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), станции регазификации (испарители), резервуарные установки для промышленного и (или)
коммунально-производственного назначения, групповые баллонные установки для
промышленного использования, наружные газопроводы, внутренние газопроводы и
газоиспользующие установки на опасных производственных объектах, а также здания
и сооружения производственного назначения, резервуары, арматура и
контрольно-измерительные приборы (КИП).
Объект
коммунально-производственного назначения - объект, обеспечивающий
газопотребление от резервуарных установок, в том числе наружные
газопроводы до отключающего устройства перед зданием и (или) до ограждающих
конструкций здания в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ).
Объект
газопотребления - производственная и технологическая система, включающая
внутренние газопроводы, газовое оборудование и газоиспользующие установки,
автоматику безопасности, блокировки, сигнализации и регулирования процесса
сжигания газа, размещенные на одной производственной территории
(площадке).
Технические
устройства - резервуары, наполнительные устройства (заправочные колонки,
карусельные и весовые установки), насосы, компрессоры, испарительные установки,
газопроводы, установки электрохимической защиты газопроводов и резервуаров от
электрохимической коррозии (ЭХЗ), редукционные головки на резервуарах,
регуляторы давления, системы автоматики, защиты, блокировки и сигнализации,
КИП, вспомогательные устройства, а также арматура (задвижки, клапаны, вентили и
др.).
1.1.
Сфера действия и порядок применения
1.1.1. «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные
углеводородные газы» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Положением
о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 № 841*,5 статьи Федерального
закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ**, а также
учитывают требования других действующих нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50, ст. 4742.
** Собрание законодательства Российской
Федерации,1997,
№ 30, ст. 3588.
1.1.2. Деятельность по
проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому
перевооружению, консервации и ликвидации объектов СУГ, а также изготовлению,
монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту применяемых на объектах использования
сжиженных углеводородных газов технических устройств регулируется «Общими
правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность
в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А,
зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002 рег № 3968***.
*** Российская газета, № 231, 05.12.2002.
1.1.3. Настоящие Правила устанавливают специальные требования
промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу,
реконструкции и эксплуатации объектов хранения, транспортировки и использования
сжиженных углеводородных газов (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6МПа в качестве топлива на
опасных производственных объектах.
1.1.4. Правила СУГ распространяются на:
кустовые базы
хранения и реализации сжиженных углеводородных газов и газонаполнительные
станции (ГНС);
газонаполнительные
пункты (ГНП);
стационарные
автомобильные газозаправочные станции (АГЗС);
площадки
заправки автотранспорта и баллонов с передвижных автозаправочных станций
(автоцистерн), принятые в эксплуатацию в установленном порядке;
резервуарные
установки в поселениях и на опасных производственных объектах, а также групповые баллонные установки на опасных
производственных объектах;
наружные
газопроводы жидкой и паровой фазы СУГ;
средства защиты
стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии (ЭХЗ);
наружные и
внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства)
промышленных, сельскохозяйственных и других производств, предназначенные для
хранения, транспортировки и использования сжиженных углеводородных газов в
качестве топлива;
наружные и
внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства)
производственных, отопительно-производственных и отопительных
котельных;
средства
безопасности, регулирования и защиты, а также системы автоматизированного
управления технологическими процессами при использовании сжиженных
углеводородных газов;
здания и
сооружения на газопроводах объектах СУГ.
1.1.5. Правила не распространяются на:
технологические
(внутриплощадочные) газопроводы,
терминалы, резервуары и газовое оборудование химических, нефтехимических,
нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих сжиженные
углеводородные газы в качестве сырья и топлива, а также производства по их
изготовлению и отгрузке для объектов сжиженных углеводородных газов
производственного и (или) коммунально-производственного назначения;
терминалы
хранения сжиженных углеводородных газов и их слива-налива для транспортировки
сжиженных углеводородных газов речными и морскими судами;
железнодорожные
эстакады слива-налива сжиженных углеводородных газов, а также железнодорожные
пути к эстакадам;
железнодорожные
и автомобильные цистерны, а также контейнеры для транспортирования (перевозки)
сжиженных газов;
технологические
(внутриплощадочные) газопроводы, резервуары и газовое оборудование для
металлургических производств;
передвижные
газоиспользующие установки, в том числе тонары, а также газовое
оборудование автомобильного и железнодорожного транспорта, летательных
аппаратов, речных и морских судов;
специальное
газовое и газоиспользующее оборудование военного назначения;
экспериментальные
газопроводы и опытные образцы газового оборудования;
установки,
использующие энергию взрыва газовоздушных смесей и (или) предназначенные для
получения защитных газов;
внутренние
газопроводы и газовое оборудование административных, общественных и бытовых
зданий, где сжиженный углеводородный газ используется для пищеприготовления или лабораторных
целей;
групповые и
индивидуальные баллонные установки коммунально-бытового назначения;
системы
автономного отопления и горячего водоснабжения административных, общественных и
бытовых зданий с котлами, теплогенераторами, без выработки тепловой энергии для
производственных целей, предоставления услуг и (или) при суммарной тепловой
мощности установленного оборудования 100 кВт и менее.
1.1.6. Деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов СУГ
(эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности
опасных производственных объектов СУГ подлежит лицензированию в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
1.1.7. Внедрение
производственных процессов и технологий, образцов газового оборудования
(технических устройств) и средств автоматизации должно осуществляться по
техническим условиям, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
1.1.8. В соответствии со статьей 12
Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ* по каждому факту возникновения аварии должно
проводиться техническое расследование их причин.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588.
Расследование
аварий должно проводиться в соответствии с «Положением о порядке технического
расследования причин аварий на опасных производственных объектах» РД 03-293-99, утвержденным
постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 и зарегистрированным
в Минюсте России 02.07.99рег. № 1819**.
** Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 26.07.1999, № 30.
Организации
обязаны анализировать причины возникновения инцидентов на указанных объектах,
принимать меры по устранению их причин и профилактике.
1.1.9. Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно
проводиться в соответствии со статьями 227 - 231 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001№ 197-ФЗ*** с учетом постановления Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм
документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на
производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях»****, зарегистрированного в Минюсте России 05.12.2002 реп № 3999.
*** Российская газета, № 256, 31.12.2001.
**** Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13.01.2003, № 2, стр. 88 - 123.
1.1.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты сжиженных углеводородных газов, обязаны зарегистрировать их в
государственном реестре в соответствии с «Правилами регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371*****.
***** Российская газета,01.12.1998, № 228.
1.2. Требования к должностным лицам и обслуживающему
персоналу
1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по
проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных
объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, перечисленных в п. 1.1.4,
ведению технического надзора за их строительством, монтажом, наладкой и
испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового
оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности,
подготовке и переподготовке руководителей и специалистов для опасных
производственных объектов сжиженных углеводородных газов, должны пройти
аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих
Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов,
отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным
обязанностям и установленной компетенции.
1.2.2. Порядок проведения
аттестации должен соответствовать «Положению о порядке подготовки и аттестации
работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной
безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России»,
утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21 и зарегистрированному в Минюсте России 31.05.2002рег. № 3489*, а также
требованиям по безопасности систем газораспределения и газопотребления.
* Российская газета, 18.06.2002, № 107.
Рабочие должны
проходить обучение, а также проверку знаний по безопасным методам и приемам
выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым
обязанностям, не реже 1 раза в 12
месяцев.
1.2.3. Контроль за
соблюдением требований настоящих Правил и других нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов должен осуществляться в соответствии с
положением о производственном контроле, согласованным с территориальным органом
Госгортехнадзора
России, разработанным с учетом профиля производственного объекта, на основании
«Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263*.
*Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.1999, № 11,ст. 1305.
1.2.4. Производственный контроль за проектированием и выполнением
строительно-монтажных работ проводится с учетом требований действующих
нормативных документов в области проектирования и строительства, согласованных
с Госгортехнадзором
России.
1.2.5. Ответственность за
организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель
организации и лица, на которых решением
руководителя возложены такие обязанности.
2.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
2.1. Проектирование систем газораспределения и
газопотребления сжиженными углеводородными газами (СУГ)
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться