ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
ПБ
12-245-98
РАЗРАБОТАНЫ Госгортехнадзором России с
участием специалистов АО "ГипроНИИгаз", АО
"МосгазНИИпроект", ОАО "Росгазификация", АКХ им.
К.Д.Памфилова, РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром",
эксплуатационных организаций газовых хозяйств.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением
Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71.
С вводом в действие настоящих Правил не
применяются на территории Российской Федерации "Правила безопасности в
газовом хозяйстве", утвержденные Госпроматомнадзором СССР 26.12.90 г.
Обязательны для организаций любых
организационно-правовых форм собственности, индивидуальных предпринимателей, а
также граждан - потребителей газа для социальных нужд.
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Сфера действия и порядок применения
1.1.1. "Правила безопасности в
газовом хозяйстве"* разработаны в соответствии с "Положением о
Федеральном горном и промышленном надзоре России", утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234, и учитывают требования Федерального
закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" от 21.07.97 г. № 116-ФЗ, а также других действующих нормативных
документов.
* Далее по
тексту - Правила.
1.1.2. Правила** устанавливают
требования, направленные на обеспечение технической безопасности при:
проектировании, строительстве и
эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения) природными газами с
избыточным давлением не более 1,2 МПа***, а также сжиженными углеводородными
газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве
топлива;
выпуске и применении оборудования для
газового хозяйства.
**
Термины и определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1.
*** Мегапаскаль (МПа) равен 106 Па.
1.1.3. Правила распространяются на:
газопроводы городов и населенных пунктов
(включая межпоселковые), отопительных котельных, промышленных,
сельскохозяйственных и других производств, а также средства защиты газопроводов
от электрохимической коррозии;
газорегуляторные пункты (ГРП) и
газорегуляторные установки (ГРУ);
газонаполнительные станции (ГНС),
газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные
станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных
автозаправочных станций (автоцистерн), резервуарные и групповые баллонные
установки сжиженных газов;
внутренние газопроводы и газовое
оборудование зданий всех назначений.
1.1.4. Правила не распространяются на:
технологические (внутриплощадочные)
газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих
и нефтеперерабатывающих производств, использующих газ в качестве сырья;
газовое хозяйство металлургических
производств;
автомобильные газонаполнительные
компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов (ПОБ) и промежуточные
склады баллонов (ПСБ) СУГ;
передвижные газоиспользующие установки,
а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта,
летательных аппаратов, речных и морских судов;
специальное газовое оборудование
военного назначения;
экспериментальные газопроводы и опытные
образцы газового оборудования;
установки, использующие энергию взрыва
газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов.
1.1.5. Деятельность организаций по
проектированию, строительству, эксплуатации систем газоснабжения
(газораспределения), изготовлению, обслуживанию, наладке и ремонту газового
оборудования (технических устройств), применяемого на объектах газового хозяйства,
заправке автотранспорта и наполнению бытовых баллонов СУГ, проведению
экспертизы промышленной безопасности, подготовке кадров должна осуществляться
на основании лицензий, выданных органами Госгортехнадзора России.
1.1.6. Разработка и внедрение новых производственных
процессов и технологий, проведение испытаний образцов вновь разрабатываемого
газового оборудования и опробование опытных средств автоматизации должны
осуществляться по специальным проектам (заданиям), согласованным с
Госгортехнадзором России.
1.1.7. В соответствии со статьей 12
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" по каждому факту возникновения аварийной ситуации (инцидента),
происшедшей аварии или несчастному случаю в организациях должно проводиться
техническое расследование их причин.
1.1.8. Расследование несчастных случаев
и аварий на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России должно
проводиться в соответствии с "Положением о порядке расследования и учета
несчастных случаев на производстве", утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. № 558 и "Инструкцией по
техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных
случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах",
утвержденной Госгортехнадзором СССР 11.07.85 г.*
*
Инструкция в настоящее время пересматривается.
1.2.
Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу
1.2.1. Руководители организаций и их
структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию,
строительству, ведению технического надзора, наладке и испытанию оборудования
(технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации,
эксплуатации объектов газового хозяйства, вентиляционных и дымоотводящих систем,
а также преподаватели, занятые подготовкой кадров, должны пройти проверку
знаний Правил в соответствии с "Положением о порядке проверки знаний
правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и
специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору России" (РД 01-24-93), утвержденным Госгортехнадзором
России 19.05.93 г. и зарегистрированным в Минюсте России 07.06.93 г. № 272, в
объеме выполняемой ими работы.
Лица, ответственные за безопасную
эксплуатацию только бытовых газовых приборов, установленных в административных,
общественных и жилых зданиях, не реже 1 раза в 12 мес должны пройти инструктаж
в эксплуатационных организациях газового хозяйства или учебных центрах.
1.2.2. Сварщики перед допуском к сварке
газопроводов должны быть аттестованы в соответствии с "Правилами
аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства",
утвержденными Госгортехнадзором России 30.10.98 г.
Операторы сварочных машин и аппаратов,
используемых при монтаже полиэтиленовых газопроводов, должны пройти
теоретическое и практическое обучение по методике, согласованной с
Госгортехнадзором России.
Аттестация указанных работников должна
проводиться с участием инспектора газового надзора территориального органа
Госгортехнадзора России. Успешно прошедшим проверку теоретических знаний и
практических навыков выдается удостоверение установленной формы за подписью
председателя аттестационной комиссии и инспектора газового надзора.
1.2.3. Специалисты, осуществляющие
контроль сварных соединений неразрушающими методами при строительстве
(монтаже), эксплуатации, изготовлении, ремонте и техническом диагностировании
объектов газового хозяйства, должны быть аттестованы в соответствии с
"Правилами аттестации специалистов неразрушающего контроля", утвержденными
Госгортехнадзором России 18.08.92 г.
Специалисты, осуществляющие контроль
сварных соединений разрушающими методами, должны пройти обучение и сдать
экзамен на право производства работ и выдачи заключений.
1.2.4. Рабочие, занятые строительством
(монтажом), наладкой и эксплуатацией газопроводов и газового оборудования
(технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, средств
защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующих установок и приборов, а
также вентиляционных и дымоотводящих систем, до назначения на самостоятельную
работу обязаны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и
приемам выполнения работ на соответствующем рабочем месте в объеме требований
инструкций и других нормативных документов, включенных в утвержденный в
установленном порядке перечень.
1.2.5. Программы по обучению
руководителей, специалистов и рабочих (в том числе сварщиков) в соответствии с
п. 6 "Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России"
подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.
1.2.6. К выполнению газоопасных работ
допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные и сдавшие экзамены
на знание правил безопасности и техники безопасности, технологии проведения
газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной зашиты
(противогазами и спасательными поясами) и знающие способы оказания первой
(доврачебной) помощи.
1.2.7. Первичное обучение рабочих
безопасным методам и приемам труда; руководителей и специалистов, лиц,
ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение
технического надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ,
должно проводиться в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую
лицензию.
Лица с соответствующим (по профилю
работы) среднетехническим или высшим образованием могут пройти первичную
проверку знаний без дополнительного обучения.
Практические навыки при обучении
газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими
газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах по программам,
согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России, с
соблюдением всех требуемых мер безопасности.
1.2.8. Первичная проверка знаний у
руководителей, специалистов и рабочих настоящих Правил, нормативных документов,
инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве
должна проводиться экзаменационной комиссией с участием представителя органов
Госгортехнадзора России.
Проверка знаний технологии газоопасных
работ может проводиться одновременно с проверкой знаний настоящих Правил с
оформлением общего протокола, в котором, кроме результатов проверки знаний
Правил, дается заключение о допуске экзаменующихся к выполнению газоопасных
работ.
1.2.9. Члены постоянно действующих
экзаменационных комиссий должны проходить первичную проверку знаний в
организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию или в
экзаменационных комиссиях, созданных при органах Госгортехнадзора России.
1.2.10. Очередная проверка знаний
настоящих Правил у руководителей и специалистов постоянно действующими
комиссиями организаций в соответствии с "Положением о порядке проверки
знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов
предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору
России" (РД 01-24-93) проводится 1 раз в 3 года; проверка знаний
безопасных методов труда и приемов выполнения работ рабочими - 1 раз в 12 мес,
после прохождения дополнительных теоретических занятий по сокращенной
программе, утвержденной главным инженером (техническим директором) организации.
Необходимость участия инспектора в
повторной проверке знаний решается территориальными органами Госгортехнадзора
России.
Лица, ответственные за подготовку
кадров, обязаны уведомить территориальные органы Госгортехнадзора России о
времени и месте проведения экзамена не менее чем за 5 дней. В отдельных случаях
территориальные органы Госгортехнадзора России вправе изменить срок подачи
указанного уведомления.
1.2.11. Результаты экзаменов оформляются
протоколом с указанием вида работ, которые может выполнять лицо, прошедшее
проверку знаний, в том числе участие в работе постоянно действующих
экзаменационных комиссий.
На основании протокола первичной проверки
знаний успешно сдавшему экзамен выдается удостоверение о возможности допуска к
указанным видам работ за подписью председателя комиссии и инспектора газового
надзора территориального органа Госгортехнадзора России.
Сведения о последующей (очередной) сдаче
экзаменов заносятся в удостоверение за подписью председателя экзаменационной
комиссии.
1.2.12. Лица, не сдавшие экзамены, в
соответствии с требованиями настоящих Правил должны пройти повторную проверку
знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой
должности лиц, не сдавших экзамены, решается в установленном порядке.
1.2.13. Руководители и специалисты при
переходе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру
требований нормативных документов и правил безопасности, должны сдать экзамены
на знание этих требований.
Рабочие перед допуском их к работе,
отличающейся от предыдущей, должны пройти обучение и сдать экзамены.
Проверка знаний постоянно действующими
экзаменационными комиссиями сторонних организаций не допускается.
1.2.14. Перед допуском к
самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый
должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых
десяти рабочих смен.
Допуск к стажировке и самостоятельному
выполнению работ оформляется приказом по организации.
1.2.15. Лица, допустившие нарушения
настоящих Правил, нормативных документов и инструкций по безопасному ведению
технологических операций, должны проходить внеочередную проверку знаний.
1.2.16. Контроль за соблюдением
требований настоящих Правил в организациях возлагается на руководителей и
специалистов, уполномоченных утвержденным Положением (инструкцией) на
организацию и осуществление контроля качества и безопасного выполнения работ
(производственного контроля).
1.2.17. Положение о контроле качества и
безопасного выполнения работ (производственный контроль) должно
предусматривать:
периодичность и объем проводимых
проверок;
меры, принимаемые по устранению
выявленных нарушений;
анализ причин допущенных нарушений в
целях их устранения и предупреждения;
проверку деятельности подразделений
организации по обеспечению ими условий для соблюдения на рабочих местах
требований Правил и инструкций.
1.2.18. Контроль качества проектной
документации, выполнения строительно-монтажных работ должен проводиться в
соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области
проектирования и строительства систем газоснабжения, согласованных с
Госгортехнадзором России.
1.2.19. В соответствии со статьей 17
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО
2.1.
Проектирование систем газоснабжения (газораспределения)
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться