Приказ от 08.04.2014 г. № 174 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛОВ

Зарегистрировано в Минюсте России 25 июля 2014 г. N 33274

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 апреля 2014 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070, N 52 ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.

Министр

С.Е.ДОНСКОЙ

Утвержден

приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 08.04.2014 N 174

II. Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - запрос), а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора, его должностными лицами, взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - Разрешение).

Круг заявителей

2. В качестве заявителей для получения разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации выступают:

федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица Российской Федерации (далее - российские заявители);

иностранные государства, их физические и юридические лица (далее - иностранные заявители) при наличии международного договора между Российской Федерацией и иностранным государством.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информирование о предоставлении государственной услуги, о порядке и рассмотрении жалобы на предоставление государственной услуги осуществляется Росприроднадзором посредством размещения информации, в том числе о графике приема граждан и номерах телефонов для справок (консультаций):

- на официальном интернет-сайте Росприроднадзора www.rpn.gov.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) - www.gosuslugi.ru;

- на информационных стендах в помещении Росприроднадзора по работе с обращениями граждан;

- по номерам телефонов для справок.

4. Росприроднадзор располагается по адресу: 123995, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5.

Адрес электронной почты Росприроднадзора: urd@rpn.gov.ru.

Многоканальный телефон справочной службы Росприроднадзора: (499) 254-48-00.

Телефон Управления разрешительной деятельности Росприроднадзора: (499) 254-84-77.

Время работы: в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов (по пятницам - до 16 часов 45 минут), обед с 12-00 часов до 12 часов 45 минут. Суббота, воскресенье - выходные дни.

5. В помещении Росприроднадзора должны быть размещены информационные стенды, содержащие следующую информацию:

- описание конечного результата предоставления государственной услуги;

- порядок предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов и информации согласно пункту 19 настоящего Регламента;

- адрес официального сайта Росприроднадзора в сети Интернет, адрес электронной почты;

- справочные телефоны Росприроднадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);

- информация о местоположении, почтовом адресе Росприроднадзора и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Росприроднадзора;

- график работы сотрудников соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора;

- порядок получения консультаций по предоставлению государственной услуги;

- обязанности должностных лиц Росприроднадзора при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с российскими и иностранными заявителями согласно пункту 8 настоящего Регламента.

Информационные стенды размещаются на доступных для просмотра российскими заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Ящик для корреспонденции Росприроднадзора, в том числе для материалов российского и иностранного заявителя, устанавливается при входе в Росприроднадзор.

6. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги и по порядку и рассмотрению жалобы на предоставление государственной услуги могут предоставляться:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте (при ее наличии).

7. При осуществлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес российского или иностранного заявителя в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации письменного обращения.

8. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Росприроднадзора обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

- информацию о входящем номере, под которым зарегистрирован в системе делопроизводства запрос, представленный для предоставления государственной услуги;

- информацию о принятом решении по конкретному обращению;

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов и информации, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

- требования к заверению документов, прилагаемых к запросу;

- место размещения на официальном сайте Росприроднадзора справочных материалов для предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

В процессе рассмотрения документов и информации, представленных для предоставления государственной услуги, российскому или иностранному заявителю представляется в рамках консультирования по телефону информация по следующим вопросам:

- о необходимости предоставления дополнительных документов и информации;

- о сроках и ходе предоставления государственной услуги.

9. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение российского или иностранного заявителя по вопросам, определенным пунктом 8 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес российского или иностранного заявителя в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней с момента поступления обращения.

Наименование государственной услуги

10. Государственная услуга по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

11. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации осуществляется центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

12. В предоставлении государственной услуги принимают участие следующие федеральные органы исполнительной власти:

Министерство обороны Российской Федерации;

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;

Федеральное агентство по рыболовству.

13. Запрещается требовать от российского или иностранного заявителя осуществления действий, в том числе получения согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, в том числе указанные в пункте 12 настоящего Регламента.

Описание результата предоставления государственной услуги

14. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации, направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации или оформление дубликата Разрешения.

Срок предоставления государственной услуги

15. Росприроднадзор в течение шести месяцев со дня получения запроса направляет российскому или иностранному заявителю, указанному в запросе, Разрешение или уведомление об отказе в выдаче Разрешения.

В случае если от российского или иностранного заявителя была потребована дополнительная информация об отходах и о других материалах, на захоронение которых запрашивается Разрешение, то срок рассмотрения запроса исчисляется со дня представления российским или иностранным заявителем дополнительной информации.

16. Оформление дубликата Разрешения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса российского или иностранного заявителя.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

17. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 29 декабря 1972 г. Вашингтон, Лондон, Мехико, Москва (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. - М., 1978. С. 540 - 549) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 декабря 1975 г. N 2659-IX) (Ведомости Верховного Совета СССР, 1975, N 52, Ст. 823);

Конвенцией о защите Черного моря от загрязнения от 21 апреля 1992 г., Бухарест (ратифицирована постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г. N 5614-1) (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 35, Ст. 1417);

Конвенцией по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1998 г. N 1202) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 42, Ст. 5164);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; ст. 3480; N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009);

Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3420; N 49, ст. 5748; 2009, N 52, ст. 6440; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2012, N 53, ст. 7612; ст. 7648; 2013, N 9, ст. 874; N 40, ст. 5038; 2014, N 6, ст. 566);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 11, ст. 1164; N 30, ст. 4059, N 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616; ст. 3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; N 15, ст. 1780; N 19, ст. 2283; N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591; ст. 4594; ст. 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 52, ст. 6971);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 783 "О некоторых мерах по реализации федеральных законов "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст. 4769; 2010, N 37, ст. 4679; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 28, ст. 3905; N 37, ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964; N 24, ст. 2999; N 28, ст. 3832; N 30, ст. 4113; N 33, ст. 4386; N 38, ст. 4827; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5944, N 2, ст. 123);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4247; N 38, ст. 4835; N 42, ст. 5390; N 47, ст. 6123; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 42, ст. 5718; 2013, N 24, ст. 2999; N 43, ст. 5561; N 45, ст. 5822);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

приказом Росприроднадзора от 29 июня 2007 г. N 191 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 июля 2007 г., регистрационный N 9824) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 35), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 8 августа 2008 г. N 317 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2008 г., регистрационный N 12190) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 36), от 15 октября 2009 г. N 309 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 декабря 2009 г., регистрационный N 15398) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 51).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению российским и иностранным заявителем, способы их получения российским и иностранным заявителем, в том числе в электронной форме

18. Для получения Разрешения:

российские заявители представляют запрос в Росприроднадзор, не позднее чем за три месяца до начала года, в котором намечается захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации, в соответствии с пунктом 19 настоящего Регламента. Форма запроса приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту;

иностранные заявители представляют запрос в Росприроднадзор, не позднее чем за 6 месяцев до начала года, в котором намечается захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 настоящего регламента по дипломатическим каналам, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, на русском языке и языке заявителя. Форма запроса приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

Запрос, содержащий данные, перечисленные в пункте 19 настоящего Регламента, представляется в 4 экземплярах.

19. Запрос о выдаче Разрешения должен содержать согласно требованиям статьи 35 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации":

1) наименование (название) российского или иностранного заявителя и его официальный адрес;

2) информацию о лице, ответственном за захоронение отходов и других материалов;

3) наименование отходов и других материалов;

4) характеристику и состав отходов и других материалов:

а) общее количество предполагаемых к захоронению отходов и других материалов в тоннах (других единицах измерения) и средние показатели количества захороненных отходов и других материалов (за один год);

б) состояние (твердое, жидкое, газообразное или в виде шлама);

в) свойства (физические, химические, биохимические и биологические);

г) токсичность;

д) устойчивость (физическая, химическая и биологическая);

е) накопление и биотрансформацию в биологических материалах и осадках;

ж) склонность к физическим, химическим и биологическим изменениям, а также к взаимодействиям в морской среде с другими растворенными в ней органическими и неорганическими веществами;

з) вероятность эффекта окраски или других изменений, понижающих товарные качества продуктов моря, водных биоресурсов;

5) характеристику места и метода захоронения:

а) географические координаты места захоронения; глубину и расстояние от берега; положение по отношению к зонам отдыха, разведки континентального шельфа, разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

б) количество отходов и других материалов, предназначенных к захоронению ежедневно, ежедекадно, ежемесячно;

в) методы упаковки и контейнеризации;

г) первоначальную концентрацию, созданную с помощью предложенного метода захоронения;

д) характеристику рассеивания (влияние течений, приливов и ветра на горизонтальное перемещение и вертикальное смешивание);

е) характеристику воды (температуру, плотность, соленость; стратификацию, кислородные показатели загрязнения; содержание органического и минерального азота, в том числе аммиака, взвесей, других питательных веществ; продуктивность);

ж) характеристику дна (топографию, геохимическую и геологическую характеристику осадков, биологическую продуктивность);

з) наличие и эффекты других захоронений, которые были сделаны в районе нового захоронения (данные о тяжелых металлах и содержание органического углерода);

6) общие условия:

а) возможное влияние на зоны отдыха (наличие плавающих или занесенных течением материалов, мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание);

б) возможное влияние на окружающую среду, в том числе морскую среду, природные ресурсы континентального шельфа, и на осуществление рыболовства;

в) возможное влияние на другие виды использования моря (ухудшение качества воды для промышленного применения, морская коррозия сооружений, помехи судоходству из-за плавающих или занесенных течением материалов, помехи судоходству или рыболовству вследствие накопления отходов и других материалов на морском дне и проблема защиты участков, имеющих особое значение для научных целей или для целей сохранения);

7) обоснование невозможности либо нецелесообразности утилизации или захоронения отходов и других материалов на суше;

8) период времени, в течение которого желательно осуществить захоронение отходов и других материалов;

9) вид (тип) транспортных средств, которые предполагается использовать для доставки отходов и других материалов в район их захоронения, способ захоронения отходов и других материалов.

От российских и иностранных заявителей может быть потребована дополнительная информация об отходах и других материалах, на захоронение которых запрашивается Разрешение <1>.

--------------------------------

<1> Статья 36 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".

20. Запрос на получение Разрешения должен быть заполнен машинописным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств. Также запрос может быть направлен по электронной почте в соответствии с пунктами 38 - 41 настоящего Регламента.

21. Для оформления дубликата Разрешения российские или иностранные заявители представляют запрос, составленный в произвольной форме и содержащий наименование организации, юридический и почтовый адрес, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации российского заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о российском заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для российского заявителя) с указанием причин оформления дубликата.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые российский и иностранный заявитель вправе представить, а также способы их получения российскими и иностранными заявителями, в том числе в электронной форме

22. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов:

- заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

- копии лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности.

23. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от российского или иностранного заявителя:

- предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

24. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

26. В выдаче Разрешения может быть отказано, если:

захоронение создает или может создать угрозу обороне страны и безопасности государства;

захоронение несовместимо с требованиями законодательства Российской Федерации и требованиями международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;

запрос на получение разрешения на захоронение отходов и других материалов подан с нарушением установленных Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" требований или содержит недостоверные сведения;

российский или иностранный заявитель не представил и не может представить доказательства или гарантии того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми средствами для экологически безопасного захоронения отходов и других материалов;

российским или иностранным заявителем ранее были допущены нарушения Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" или международных договоров Российской Федерации;

российский или иностранный заявитель имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство по произведенному ранее захоронению отходов и других материалов.

В выдаче Разрешений может быть отказано и по иным основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, применимыми к континентальному шельфу <1>.

--------------------------------

<1> Статья 36 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

27. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

28. Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешений, оформлению дубликата Разрешения осуществляется на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на выдачу разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации не должен превышать 15 минут. Время ожидания в очереди для получения разрешительных документов не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса российского и иностранного заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

30. Запросы иностранных и российских заявителей при поступлении в Росприроднадзор, в том числе в электронной форме, регистрируются сотрудником канцелярии либо сотрудником соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема российских заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

31. Прием российских заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

32. Помещения для работы с гражданами предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.

Помещения, предназначенные для ознакомления российских заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

33. Площадь мест ожидания зависит от количества российских заявителей, ежедневно обращающихся в Росприроднадзор в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

34. Помещения для приема российских заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.

35. Помещения для приема российских заявителей должны соответствовать комфортным условиям для российских заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с российскими заявителями.

36. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий российского и иностранного заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

37. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

взаимодействие российского заявителя с государственными служащими при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме комплекта документов на регистрацию, а также при получении документов лично российским заявителем (или полномочным представителем) с общей продолжительностью, не превышающей 30 минут;

возможность взаимодействия российского заявителя с государственными служащими в случае получения российским заявителем консультации на приеме;

возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

возможность получения российским или иностранным заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме через Единый портал и официальный сайт;

возможность направления российским или иностранным заявителем письменного запроса или запроса в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

получение российским или иностранным заявителем государственной услуги своевременно, в полном объеме и любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

возможность обращения российского или иностранного заявителя с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме;

возможность получения российским или иностранным заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги с помощью информационных ресурсов Росприроднадзора и Единого портала;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, на официальном сайте, на Едином портале, предоставление указанной информации по телефону государственными служащими.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

38. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы российским или иностранным заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Документы также могут быть поданы через многофункциональный центр, заключивший соглашение о взаимодействии с Росприроднадзором.

39. Для получения заключения в электронной форме российский или иностранный заявитель направляет соответствующий запрос в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на сайте Росприроднадзора в сети Интернет в разделе "Предоставление государственных услуг в электронном виде" (далее - запрос в электронной форме). Запрос может быть направлен в электронной форме с использованием Единого портала.

В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано российским или иностранным заявителем в запросе.

40. Рассмотрение запроса, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение запросов, полученных лично от российского заявителя или представленных по почте.

41. В запросе, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения заключения:

в виде бумажного документа;

в виде электронного образа документа, который направляется российскому заявителю посредством электронной почты;

одновременно в виде электронного образа документа, который направляется российскому заявителю посредством электронной почты, и в виде бумажного документа.