Зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2017 г. N 47111
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 2017 г. N 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДКА ЕЕ ПОДГОТОВКИ
С изменениями:
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 N 533)
В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Утверждены
приказом Минприроды России
от 03.02.2017 N 54
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДОК ЕЕ ПОДГОТОВКИ
1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее - Требования и порядок) разработаны в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее - Лесной кодекс) и определяют перечень сведений, содержащихся в проектной документации лесного участка, порядок подготовки проектной документации лесного участка и перечень оснований для отказа в ее утверждении.
2. Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.
3. Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части - схемы расположения проектируемого лесного участка (рекомендуемый образец в приложении к настоящим Требованиям и порядку).
4. Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:
наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;
категория земель, на которых расположен лесной участок;
наименование лесничества, участкового лесничества, урочища (при наличии);
целевое назначение лесов, категория(и) защитных лесов;;
перечень лесных кварталов;
перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;
площадь проектируемого лесного участка;
количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);
виды использования лесов на проектируемом лесном участке;
проектируемый(-ые) вид(-ы) использования лесов лесного участка;
обременения проектируемого лесного участка;
ограничения использования лесов;
наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;
наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.
5. Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).
В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (зарегистрировано в Минюсте России от 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979).
6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее - Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества.
Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости.
7. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5131), за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599; 2016, N 27, ст. 4294).
Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.
Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).
Целевое назначение, категория(и) защитных лесов и виды использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре.
8. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.
Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).
При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).
9. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
10. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются:
лесной квартал - для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129, ст. 5131), заготовки живицы;
лесотаксационный выдел - для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины;
часть лесотаксационного выдела - для осуществления рекреационной деятельности, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, осуществления рыболовства, научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создания лесных питомников и их эксплуатации, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса.
11. Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.
12. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.
13. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF).
14. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года <3>.
--------------------------------
<3> Часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).
15. Не допускается расхождение площади лесного участка, указанной в утвержденной проектной документации лесного участка, с площадью земельного участка, определенной с учетом установленных федеральным законом требований, более чем на десять процентов в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4237, ст. 4248, ст. 4294).
16. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков <4>.
--------------------------------
<4> Часть 10 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).
17. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесных участков являются:
1) несоответствие проектной документации лесного участка Требованиям и порядку;
2) несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества;
3) полное или частичное совпадение местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка;
4) подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством <5>.
--------------------------------
<5> Часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).
18. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом <6>.
--------------------------------
<6> Часть 12 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).
Приложение
к Требованиям, утвержденным
приказом Минприроды России
от 03.02.2017 N 54
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
______________________________
(наименование должности
руководителя органа
______________________________
государственной власти, органа
местного самоуправления)
______________________________
(Ф.И.О., подпись и печать)
"__" ____________ 20__ г.
(дата утверждения)
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
1. Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка
|
Субъект Российской Федерации
|
__________________________________
|
|
Муниципальное образование
|
__________________________________
|
|
Категория земель
|
__________________________________
|
|
Лесничество
|
__________________________________
|
|
Участковое лесничество, урочище (при наличии)
|
__________________________________
|
|
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
|
__________________________________
|
|
Квартал
|
__________________________________
|
|
Лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела
|
__________________________________
|
|
Площадь проектируемого лесного участка, га <7>
|
__________________________________
|
--------------------------------
<7> Указывается проектная площадь проектируемого лесного участка,
вычисленная с использованием технологических и программных средств.
Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении
кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре
цифры после запятой (пример: 2,3500 га).
Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения
проектируемого лесного участка.
2. Целевое назначение лесов
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
"__" ____________________ N _________ "___________________________________"
Об определении количества лесничеств
установления их границ
на территории _____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
__________________ участковое лесничество входит в состав _________________
(наименование) (наименование)
лесничества.
На момент проектирования лесного участка, на территории ___________________
(наименование)
лесничества распространяется действие лесохозяйственного регламента,
утвержденного ____________________________________ от "__" __________ N ___
(наименование решения и органа
государственной власти, органа
местного самоуправления)
(в редакции от "__" _______________ N ______).
Леса на территории ____________________________ в соответствии со статьей 8
(наименование субъекта
Российской Федерации)
Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации" отнесены к _______________________ лесам, что
(указать целевое
назначение лесов)
отражено в Лесном плане __________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации
утвержденном ___________________________________ от "__" __________ N ____,
(наименование решения и органа
государственной власти, органа
местного самоуправления)
и лесохозяйственном регламенте ___________________ лесничества.
(наименование)
Согласно указанным документам лесного планирования квартал ________________
(номер(а))
__________________ урочища (при наличии) ______________________ участкового
(наименование) (наименование)
лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок, относится
____________________ лесам, категории защитных лесов - __________________.
(указать целевое
назначение лесов)
3. Количественные и качественные характеристики
проектируемого лесного участка
Количественные и качественные характеристики проектируемого лесного
участка составляются на основании данных государственного лесного реестра
_______________________ лесничества и необходимости натурного обследования.
(наименование)
Таблица 1. Распределение земель
|
Общая площадь, га
|
в том числе
|
|
лесные земли
|
нелесные земли
|
|
занятые лесными насаждениями - всего
|
в том числе покрытые лесными культурами
|
лесные питомники, плантации
|
не занятые лесными насаждениями
|
итого
|
дороги
|
просеки
|
болота
|
другие
|
итого
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка
|
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
|
Номер квартала
|
Номер выдела
|
Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения <8>
|
Площадь (га)/запас древесины при наличии (куб. м)
|
в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)
|
|
Молодняки
|
средневозрастные
|
Приспевающие
|
спелые и перестойные
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений
проектируемого лесного участка
|
Целевое назначение лесов
|
Хозяйство, преобладающая порода
|
Состав насаждений
|
Возраст
|
Бонитет
|
Полнота
|
Средний запас древесины (куб. м/га)
|
|
средневозрастные
|
приспевающие
|
спелые и перестойные
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4. Виды и объемы использования лесов
на проектируемом лесном участке
|
Целевое назначение лесов
|
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственные)
|
Площадь (га)
|
Единица измерения
|
Объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Вид использования лесов - Цель предоставления лесного участка
|
|
|
|
|
|
|
4. Виды использования лесов на
проектируемом лесном участке
Лесохозяйственным регламентом _______________________________ лесничества в
(наименование)
квартале _______ ________________ урочища (при наличии), __________________
(номер) (наименование) (наименование)
участкового лесничества и соответственно в проектируемом лесном участке
установлены следующие виды разрешенного использования лесов:
- _____________________________________
- _____________________________________
5. Сведения об обременениях проектируемого лесного участка
По данным государственного лесного реестра квартал ________ выдел/часть
(номер)
выдела _________ __________________ урочища (при наличии) _________________
(номер) (наименование) (наименование)
участкового лесничества _____________________ лесничества имеет обременения
(наименование)
по _______________________________________________________________________,
(наименование документа, реквизиты)
вид использования лесов: _______________________, сроком до (на) _________.
(наименование вида
использования лесов)
--------------------------------
<8> Указать состав насаждения (пример 6Б3Е1Ос + Дн) или характеристика
лесного участка при отсутствии насаждения (пример: вырубка, гарь,
прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное
осоковое, единичные деревья и прочее).
6. Сведения об ограничениях использования лесов
С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного
лесным законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным
регламентом _______________________________________________________________
(наименование)
лесничества
предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:
- ________________________
- ________________________
- ________________________
7. Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов,
связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
на проектируемом лесном участке
Таблица 5
|
N п/п
|
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
|
Номер квартала
|
Номер выдела
|
Площадь объекта (га)
|
Наименование объекта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Сведения о наличии на проектируемом лесном участке
особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных
территорий, зон с особыми условиями использования территорий
Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом
лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо
охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями
использования территорий.
Таблица 6
|
N п/п
|
Наименование участкового лесничества/урочища (при наличии)
|
Номер квартала
|
Номер выдела
|
Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий
|
Общая площадь, га
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Проектирование вида использования лесов лесного участка
Согласно лесохозяйственному регламенту __________________ лесничества,
(наименование)
квартал _______ выдел _______ _ ___________________ урочища (при наличии),
(номер) (номер) (наименование)
___________________ участкового лесничества, в границах которого расположен
(наименование)
проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения
лесов для _________________________.
(наименование вида
использования лесов)
СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА
|
Субъект Российской Федерации
|
__________________________________
|
|
Муниципальное образование
|
__________________________________
|
|
Категория земель
|
__________________________________
|
|
Лесничество
|
__________________________________
|
|
Участковое лесничество
|
__________________________________
|
|
Вид использования лесов
|
__________________________________
|
|
Цель предоставления лесного участка
|
__________________________________
|
|
Особые отметки:
|
__________________________________
|
Масштаб 1: _________ <9>
|
Геоданные:
|
|
Каталог координат
(используемая система координат)
|
|
Номера характерных точек
|
Направление румбы (азимуты) линий, °
|
Длина линий, метры
|
|
Номера характерных точек
|
X
|
Y
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Согласовано:
Лицо, ответственное за подготовку
проектной документации лесного
участка представителя органа
государственной власти, органа
местного самоуправления,
утверждающего проектную
документацию лесного участка <10> _____________ _____________________
(подпись) Ф.И.О.
Заинтересованное лицо
(представитель заинтересованного
лица) <11> _____________ _____________________
(подпись) Ф.И.О.
--------------------------------
<9> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000 или М 1:25 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000 или М 1:50 000, карты-схемы лесничества масштабом М 1:100 000.
<10> Подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.
<11> При оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Земельное законодательство — Приказ от 03.02.2017 г. № 54 (15.08.2022) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДКА ЕЕ ПОДГОТОВКИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов