ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РФ от 16 октября 2009 г. № Д23-3410
"О ПЕРЕДАЧЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
СОБСТВЕННИКАМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ"
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо о порядке передачи
земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме и в пределах
компетенции сообщает.
В соответствии
с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -
Земельный кодекс) в существующей застройке земельные участки, на которых
находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома,
жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в
общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые
установлены жилищным законодательством.
В соответствии
с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный
кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего
имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме
принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в
многоквартирном доме.
Пункт 2 статьи
8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на
имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации
соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии
со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон
№ 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные
входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который
сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого
проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в
состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо
вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного
самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и
проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом
изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей
долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома,
возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии
с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода,
ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение
в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией
неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее
имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с
государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты
недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.
Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный
реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной
регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом
в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах
общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества,
утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля
2007 г. № 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой
собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о
государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в
многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов
недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
Учитывая
положения статьи 23 Закона № 122-ФЗ, статьи 16 Закона № 189-ФЗ, государственная
регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся
общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом,
у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой
собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в
соответствии со статьей 16 Закона № 189-ФЗ возникает с момента формирования
земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При
этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или
нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная
регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на
общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок)
является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения
прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в
том числе на земельный участок.
Заключения
каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном
доме в общую долевую собственность действующим законодательством не
предусмотрено, в Законе № 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании
органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о
предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных
домах.
Исключение
сведений о переданных в соответствии со статьей 16 Закона № 189-ФЗ земельных
участках из реестра федерального имущества осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 16 Положения об учете федерального имущества,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007
г. № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (далее -
Положение).
В соответствии
с пунктом 16 Положения после прекращения права собственности Российской
Федерации на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем
вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении
указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в
соответствующий территориальный орган установленные пунктом 16 Положения
документы.
Согласно
пункту 32 Положения после прекращения права собственности Российской Федерации
на имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации,
Росимущество или территориальный орган в 3-недельный срок со дня получения
документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию
прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое
имущество, после проведения экспертизы поступившего документа формирует запись
о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество,
составляющее государственную казну Российской Федерации, и исключает все
сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета.
По мнению
Департамента недвижимости, документами, подтверждающими государственную
регистрацию прекращения указанного права на имущество, могут служить
предоставленные Росреестром в установленном порядке документы, содержащие
информацию о правообладателях на все жилые и нежилые помещения в
многоквартирном доме. При отсутствии Российской Федерации в списке
правообладателей на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме право
Российской Федерации на земельный участок, на котором расположен
многоквартирный дом, прекращается. При наличии зарегистрированного права
собственности Российской Федерации на помещение(я) в многоквартирном доме (и,
соответственно, наличии неразрывно связанного с ним права общей долевой
собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на
земельный участок) право собственности Российской Федерации на весь земельный
участок, на котором расположен многоквартирный дом, преобразуется в
соответствующую долю в праве собственности на данный земельный участок
пропорционально площади помещений в многоквартирном доме.
На основании
изложенного Департамент недвижимости считает, что издание органом
государственной власти или органом местного самоуправления ненормативного
правового акта о предоставлении земельного участка в общую долевую
собственность собственников помещений многоквартирного дома (решения о предоставлении
земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах) не
требуется.
Заместитель
директора Департамента недвижимости М.В.
Бочаров
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться