I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 849), в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2007 года N 120н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован в Минюсте России от 17 декабря 2007 года N 10757, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 03.03.2008), от 22 ноября 2007 года N 114н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (зарегистрирован в Минюсте России от 11 декабря 2007 года N 10677, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 2, 14.01.2008), от 12 ноября 2007 года N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован в Минюсте России от 30 ноября 2007 года N 10596, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 52, 24.12.2007), от 10 июня 2003 года N 50н "Об утверждении Порядка доведения через Федеральное казначейство и его территориальные органы объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" (в редакции приказов Минфина России от 27 декабря 2004 года N 125н, от 12 ноября 2007 года N 102н), зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2003 года N 4897, Российская газета, N 145, 22.07.2003, N 147, 24.07.2003, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 11, 17.03.2008), от 24 августа 2007 года N 72н "Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 27 сентября 2007 года N 0119531-АБ, Финансовая газета, N 42, 18.10.2007, N 43, 25.10.2007, N 44, 01.11.2007, N 45, 08.11.2007), от 10 февраля 2006 года N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2006 года N 7674, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 24.04.2006), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 31 "Об утверждении Порядка финансирования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2008 году" и определяет процедуры по организации перечисления Министерством регионального развития Российской Федерации (далее именуется Министерство) в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - субсидии, инфраструктура), а также порядок взаимодействия Департаментов Министерства по реализации настоящего Порядка.
1.2. Переписка, осуществляемая между Департаментами Министерства в связи с реализацией настоящего Порядка, ведется от имени директоров департаментов.
II. Порядок взаимодействия Департамента развития межбюджетных отношений и Финансово-бюджетного департамента
2.1. Финансово-бюджетный департамент в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения казначейских уведомлений (форма по КФД 0512040) доводит до Департамента развития межбюджетных отношений объем бюджетных ассигнований, лимиты бюджетных обязательств и объем финансирования расходов на текущий финансовый год.
2.2. Департамент развития межбюджетных отношений в течение 3-х (трех) рабочих дней со дня получения показателей по объемам бюджетных ассигнований, лимитам бюджетных обязательств и объемам финансирования расходов на текущий финансовый год осуществляет следующие процедуры:
- готовит и направляет в Финансово-бюджетный департамент информацию о распорядителях средств бюджета, получающих субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- составляет в 3-х (трех) экземплярах уведомления о расчетах между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) (далее - уведомление) и направляет все экземпляры уведомления в финансовые органы субъектов Российской Федерации для отметки о принятии на учет бюджетных ассигнований. Два экземпляра уведомления с отметкой о принятии бюджетных ассигнований на учет направляется финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации в Министерство.
2.3. Для составления, уточнения и представления показателей кассового плана по расходам федерального бюджета в текущем финансовом году Департамент развития межбюджетных отношений готовит по установленной форме, и представляет в Финансово-бюджетный департамент следующие документы:
- прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной детализацией (форма по ОКУД 0501036);
- прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета на очередной месяц с детализацией по рабочим дням (за исключением января) (форма по ОКУД 0501038) (представляется до 25 числа текущего месяца);
- в случае внесения изменений в прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета составляется и предоставляется не позднее 25 числа текущего месяца уточненный прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной детализацией (форма по ОКУД 0501036) и уточненный прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета на очередной месяц с детализацией по рабочим дням (форма по ОКУД 0501038);
- в случае отклонения объемов прогнозных кассовых выплат по данному виду расходов федерального бюджета в отчетном периоде от соответствующих объемов уточненного прогноза отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета на величину более чем 15 процентов, Департамент развития межбюджетных отношений представляет в Финансово-бюджетный департамент пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным.
2.4. Департамент развития межбюджетных отношений организует сбор и рассмотрение информации о размере средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на софинансирование мероприятий по развитию инфраструктуры в 2008 году, и перечня мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов, представленные по установленным формам и в установленные сроки.
Информация, отраженная в данных документах, должна быть подтверждена выписками из соответствующих нормативных правовых актов.
2.5. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, Департамент развития межбюджетных отношений составляет в двух экземплярах заключение, один экземпляр представляется в Финансово-бюджетный департамент.
2.6. Департамент развития межбюджетных отношений составляет и представляет в Финансово-бюджетный департамент заявку на перечисление субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (составляется ежемесячно до 17 числа текущего месяца).
2.7. Финансово-бюджетный департамент проводит следующие процедуры:
- осуществляет перечисление денежных средств на основании заявки на перечисление субсидий, составленной по установленной форме;
- ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Департамент развития межбюджетных отношений информацию о перечисленных субсидиях согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.8. Департамент развития межбюджетных отношений осуществляет контроль своевременного представления следующих документов, составленных по установленным формам:
- ежемесячного отчета об использовании субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- ежемесячных сведений об объемах выполненных работ по объектам, включенным в перечень мероприятий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2008 год;
- ежеквартального отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма по ОКУД 0503127);
- ежеквартального отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджета (форма по ОКУД 0503124) - для субъектов, выбравшим способ получения субсидий путем компенсации фактических расходов;
- при приемке выполненных работ по объекту, включенному в перечень мероприятий по развитию инфраструктуры, представляется акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для субъектов Российской Федерации, выбравшим способ получения субсидий путем компенсации фактических расходов;
- при приемке и вводе законченного объекта - акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма по ОКУД КС-14).
2.9. На основании документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Департамент развития межбюджетных отношений ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Финансово-бюджетный департамент сведения об объемах выполненных работ по объектам, включенным в перечень мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2008 год, составленные по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.
III. Порядок внесения изменений в бюджетную роспись
3.1. В случае изменения объемов предоставления субсидий Департамент развития межбюджетных отношений письменно в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, когда ему стало известно (или должно было стать известно) о произошедших изменениях, уведомляет об этом Финансово-бюджетный департамент с приложением документов, являющихся основанием для внесения изменений.
3.2. Финансово-бюджетный департамент на основании представленных документов в случае необходимости готовит и направляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации письменное уведомление о предлагаемых изменениях росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.3. После получения казначейского уведомления Финансово-бюджетный департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения информации доводит изменения лимитов бюджетных обязательств до Департамента развития межбюджетных отношений в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
IV. Документы, необходимые для организации финансирования, требования к их содержанию, оформлению и срокам представления
4.1. Департамент развития межбюджетных отношений для открытия финансирования по субсидиям организует сбор и проверку следующих документов:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя высшего исполнительного (уполномоченного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, содержащее обязательства целевого использования субсидий, а также подтверждение отсутствия предлагаемых к софинансированию мероприятий по развитию объектов инфраструктуры в перечнях мероприятий и объектов, финансирование которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета в текущем году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы и (или) федеральных целевых программах;
б) информацию о размере средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на софинансирование мероприятий по развитию инфраструктуры в 2008 году, составленную согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
в) перечень мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов, составленный согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
г) информацию о банковских и прочих реквизитах получателя субсидии, необходимую для перечисления Министерством бюджетных средств на соответствующие лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, составленную по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;
г) выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете, а также нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающих включение в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации на 2008 год расходов, предусмотренных на финансирование мероприятий по развитию объектов инфраструктуры;
д) прогноз отдельных кассовых выплат из федерального бюджета по субсидиям на 2008 год с помесячной детализацией согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;
е) информацию о выбранном субъектом Российской Федерации способе получения субсидий;
ж) информацию о руководителях и ответственных исполнителях, являющихся должностными лицами уполномоченного и (или) финансового органов государственной власти субъекта Российской Федерации, несущих персональную ответственность за достоверность, своевременность и качество предоставляемых документов и иных сведений в Департамент развития межбюджетных отношений Министерства, с указанием полного наименования структурных подразделений органа власти, названия должностей, номеров телефонов и адресов местонахождения, почтовых адресов, адресов электронной почты.
В случае изменений сведений, указанных в пунктах г, ж получатель субсидий в течение 3 (трех) рабочих дней с момента наступления таких изменений информирует об этом Департамент развития межбюджетных отношений посредством электронной почты или другим доступным способом с обязательным представлением оригинала в Департамент развития межбюджетных отношений.
4.2. Документы, составленные в соответствии с пунктом 4.1. представляются в Департамент развития межбюджетных отношений не позднее 1 июня 2008 года. Документы, представленные после установленного срока, не рассматриваются.
V. Процедура рассмотрения документов, принятие решения об открытии финансирования по субсидиям
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Инвестиции, финансы — ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 12 мая 2008 г. N 59 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж