ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 18 августа 2008 г. N 619
О ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
(с
изменениями от 29 декабря 2008 г.)
Во исполнение
статьи 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить
прилагаемые Правила формирования и реализации федеральной адресной
инвестиционной программы.
2. Установить,
что в 2008 году:
а)
федеральная адресная инвестиционная программа формируется на основании сведений
об объектах капитального строительства, финансирование строительства
(реконструкции, технического перевооружения) которых будет осуществляться
(продолжаться) после 1 января 2009 г., предусмотренных в следующих документах:
перечень
строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 год,
финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации, и перечень строек и объектов для федеральных
государственных нужд на 2009 - 2010 годы, финансируемых за счет бюджетных ассигнований
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации (далее - перечни);
государственный
оборонный заказ на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов (далее -
государственный оборонный заказ);
решения об
осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет
средств федерального бюджета, а также решения о предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
объектов капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов
субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих
субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование
объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, - при условии, что
осуществление инвестиций и предоставление субсидий в указанных решениях
предусмотрено не ранее 1 января 2009 г.;
б) сведения об
объектах капитального строительства, предусмотренных в документах, указанных в подпункте
"а" настоящего пункта, при формировании федеральной адресной
инвестиционной программы включаются в нее в соответствии с этими документами, а
в случае необходимости их корректировки - после внесения изменений в них;
в)
сведения о бюджетных инвестициях, которые предоставлялись федеральным бюджетным
учреждениям на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
предусмотренных в перечнях и государственном оборонном заказе, в федеральную
адресную инвестиционную программу не включаются. Исполнение федеральными
бюджетными учреждениями бюджетных обязательств на указанные цели начиная с 1
января 2009 г. осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых
этим учреждениям на обеспечение их деятельности;
г) сведения об
объектах капитального строительства, которые содержатся в решениях,
предусмотренных подпунктом "г" абзаца второго и подпунктом
"д" абзаца третьего пункта 4 Правил формирования и реализации
федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных настоящим
постановлением, и на основании которых формируется раздел III открытой и
закрытой частей федеральной адресной инвестиционной программы, включаются в
указанную программу в течение переходного периода, определяемого в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.
Министерству экономического развития Российской Федерации в 2-месячный срок
утвердить формы представления главными распорядителями средств федерального
бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации и
Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации сведений,
необходимых для формирования федеральной адресной инвестиционной программы, а
также методические рекомендации по их заполнению.
4.
Министерству экономического развития Российской Федерации и Военно-промышленной
комиссии при Правительстве Российской Федерации сформировать до 1 января 2009
г. федеральную адресную инвестиционную программу.
5. Главным
распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся
федеральные бюджетные учреждения, указанные в подпункте "в" пункта
2 настоящего постановления, представить в установленном порядке в
Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в
сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов.
Председатель
Правительства Российской Федерации В.
Путин
Правила формирования и реализации
федеральной адресной инвестиционной программы
(с
изменениями от 29 декабря 2008 г.)
1. Настоящие
Правила устанавливают порядок формирования и реализации федеральной адресной
инвестиционной программы.
2. Федеральная
адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) представляет
собой материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, для
строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых
предоставляются средства федерального бюджета в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Сведения,
содержащиеся в адресной программе, используются для разработки прогнозов и
программ социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых
доктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный
периоды, государственной программы вооружения, планов и программ военного
строительства, схем территориального планирования, проектов федерального
бюджета на очередной финансовый год и плановый период, для принятия решений о
предоставлении бюджетных инвестиций, составления реестра расходных обязательств
Российской Федерации, а также для иных целей, не противоречащих законодательству
Российской Федерации.
3. При
формировании и реализации адресной программы работа со сведениями, содержащими
государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
4.
Адресная программа состоит из 2 частей.
Первая часть
(открытая) содержит не относящиеся к государственной тайне сведения об объектах
капитального строительства, предусмотренных в:
а)
долгосрочных (федеральных) целевых программах (или об объектах, расходы на
которые учитываются в федеральных целевых программах);
б) нормативных
правовых актах Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств
федерального бюджета (далее - бюджетные инвестиции);
в) решениях
иных федеральных государственных органов о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций;
г) решениях
федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов
капитального строительства государственной собственности субъектов Российской
Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов
Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из
бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов
капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в
которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).
Вторая часть
(закрытая) содержит относящиеся к государственной тайне сведения об объектах
капитального строительства, предусмотренных в:
а)
государственном оборонном заказе на очередной финансовый год и плановый период
(далее - государственный оборонный заказ);
б)
долгосрочных (федеральных) целевых программах (или об объектах, расходы на
которые учитываются в федеральных целевых программах);
в) нормативных
правовых актах Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций;
г) решениях
иных федеральных государственных органов о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций;
д) решениях
федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий.
5.
Формирование адресной программы осуществляется на основании сведений об
объектах капитального строительства, предусмотренных пунктом 4 настоящих
Правил, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета
(далее - главные распорядители) по согласованию с субъектами бюджетного
планирования:
в части
объектов капитального строительства, не включенных в государственный оборонный
заказ, - Министерством экономического развития Российской Федерации;
в части
объектов капитального строительства, включенных в государственный оборонный
заказ, - Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.
6. Открытая
часть адресной программы размещается на официальном сайте Министерства
экономического развития Российской Федерации в сети Интернет.
Представление
сведений, содержащихся в закрытой части адресной программы, осуществляется по
запросам федеральных государственных органов:
об объектах
капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, -
Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации;
об остальных
объектах капитального строительства - Министерством экономического развития
Российской Федерации.
7. Открытая и
закрытая части адресной программы состоят из следующих разделов:
I раздел,
содержащий сведения об объектах капитального строительства, относящихся к
государственной собственности Российской Федерации;
II раздел,
содержащий сведения об объектах капитального строительства, относящихся к
собственности юридических лиц, не являющихся государственными или
муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, которым предоставляются бюджетные инвестиции;
III раздел,
содержащий сведения об объектах капитального строительства, которые относятся к
государственной собственности субъектов Российской Федерации и собственности
муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляются
субсидии, без которых невозможны ввод в эксплуатацию и (или) функционирование
объектов капитального строительства, относящихся к государственной
собственности Российской Федерации, необходимость строительства (реконструкции,
технического перевооружения) которых вытекает из международных обязательств
Российской Федерации и строительство (реконструкция, техническое
перевооружение) которых предусмотрено нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
8. Принципами
формирования адресной программы являются достоверность включаемых в адресную
программу сведений об объектах капитального строительства и актуальность
сведений, содержащихся в адресной программе.
9. Сведения об
объекте капитального строительства, включенные в адресную программу,
сохраняются в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, в
соответствии с которым осуществляется строительство (реконструкция, техническое
перевооружение) этого объекта, и последующих 3 лет.
10.
В адресную программу по каждому объекту капитального строительства включаются
следующие сведения:
а) уникальный
код объекта капитального строительства, присваиваемый Министерством
экономического развития Российской Федерации, а по объектам, включенным в
государственный оборонный заказ, - Военно-промышленной комиссией при Правительстве
Российской Федерации, в соответствии с методическими рекомендациями, указанными
в пункте 11 настоящих Правил;
б)
наименование объекта капитального строительства, указанное в нормативном
правовом акте Правительства Российской Федерации об утверждении долгосрочной
(федеральной) целевой программы или в нормативном правовом акте Правительства
Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, в решении
иного федерального государственного органа о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций, в решении федерального органа исполнительной власти о
предоставлении субсидии;
в) почтовый
адрес или строительный адрес места расположения объекта капитального
строительства;
г)
наименование застройщика и (или) заказчика (заказчика-застройщика) с указанием
его организационно-правовой формы;
д)
наименование главного распорядителя, осуществляющего финансирование
строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального
строительства, с указанием его номера в сводном реестре главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального бюджета (далее - сводный
реестр);
е)
наименование государственного заказчика объекта капитального строительства -
получателя средств федерального бюджета с указанием его кода в сводном реестре;
ж) мощность
объекта капитального строительства, подлежащая вводу в действие;
з) направление
инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение);
и) код вида
экономической деятельности, присваиваемый объекту капитального строительства в
соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после
ввода в эксплуатацию;
к) реквизиты
нормативного правового акта Правительства Российской Федерации об утверждении
долгосрочной (федеральной) целевой программы или нормативного правового акта
Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций,
решения иного федерального государственного органа о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций, решения федерального органа исполнительной власти о
предоставлении субсидий;
л) сроки
подготовки проектной документации (в случае, когда в соответствии с
законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации
является обязательной);
м) срок
осуществления строительства;
Постановлением
Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1062 в подпункт "н" пункта
10 настоящих Правил внесены изменения
н) реквизиты
заключения:
о результатах
проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования
направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета (в случаях,
установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации);
о
достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;
государственной
экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации (в случае, когда проведение такой
экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является
обязательным);
о) реквизиты
государственных контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ для
федеральных государственных нужд;
п) реквизиты
государственных (муниципальных) контрактов на осуществление строительства
(реконструкции, технического перевооружения);
р) сметная
стоимость или предполагаемая (предельная) сметная стоимость объекта
капитального строительства в ценах года утверждения инвестиционного проекта, а
также рассчитанная в ценах соответствующих лет с разбивкой по годам реализации
этого проекта;
с) общий
(предельный) объем предоставляемых бюджетных инвестиций или субсидий в ценах
соответствующих лет с разбивкой по годам реализации инвестиционного проекта;
т) общий
(предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на разработку
проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой
проектной документации, в ценах соответствующих лет с разбивкой по годам
реализации инвестиционного проекта (в случае, когда бюджетные инвестиции на эти
цели предоставляются);
у) остаток
сметной стоимости, определенный в ценах года утверждения инвестиционного
проекта, а также рассчитанный в ценах соответствующих лет, с разбивкой по
оставшимся годам реализации инвестиционного проекта - по объектам капитального
строительства, финансирование которых осуществлялось до 1 января 2008 г. за
счет средств федерального бюджета, а также по объектам капитального
строительства, финансирование которых осуществлялось до 1 января 2008 г. без
использования этих средств и в отношении которых в установленном порядке
принято решение о продолжении финансирования с привлечением средств
федерального бюджета;
ф) цена
государственного контракта, установленная по результатам торгов (аукциона,
конкурса), на выполнение проектных и изыскательских работ для федеральных
государственных нужд с разбивкой по годам реализации указанных работ;
х) цена
государственного (муниципального) контракта, установленная по результатам
торгов (аукциона, конкурса), на осуществление строительства (реконструкции,
технического перевооружения) с разбивкой по годам реализации указанных работ;
ц) показатели,
характеризующие влияние объекта капитального строительства на комплексное
территориальное развитие (в случаях, указанных в пункте 13 настоящих Правил);
ч) электронный
адрес блока видеоинформации об объекте капитального строительства.
Необходимость представления блока видеоинформации определяется главным
распорядителем.
11.
Для формирования адресной программы главный распорядитель в недельный срок
после принятия в установленном порядке решения, предусмотренного пунктом 4
настоящих Правил, представляет в Министерство экономического развития
Российской Федерации и (или) Военно-промышленную комиссию при Правительстве
Российской Федерации согласованные с субъектом бюджетного планирования
сведения, указанные в пункте 10 настоящих Правил, на электронном и бумажном
носителях, а также копии документов, подтверждающих сведения, указанные в
подпунктах "г", "к", "н", "о" и
"п" пункта 10 настоящих Правил. Сведения, представленные на бумажном
носителе, подписываются руководителем главного распорядителя или уполномоченным
им лицом и заверяются печатью главного распорядителя.
Формы
представления сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также
методические рекомендации по их заполнению утверждаются Министерством
экономического развития Российской Федерации.
Объем и
структура сведений об объектах капитального строительства, представляемых для
включения в разделы II и III адресной программы, могут уточняться Министерством
экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации.
12. Министерство
экономического развития Российской Федерации и Военно-промышленная комиссия при
Правительстве Российской Федерации в 2-недельный срок рассматривают
представленные главными распорядителями сведения и документы, указанные в пункте
11 настоящих Правил, и, если они представлены в полном объеме и достоверны,
включают представленные сведения в открытую и (или) закрытую части адресной программы.
Если
представленные главным распорядителем в Министерство экономического развития
Российской Федерации и (или) Военно-промышленную комиссию при Правительстве
Российской Федерации сведения и документы не отвечают предъявленным
требованиям, указанные органы в недельный срок возвращают документы на
доработку главному распорядителю, а сведения в адресную программу не
включаются.
Министерство
экономического развития Российской Федерации и Военно-промышленная комиссия при
Правительстве Российской Федерации не вправе самостоятельно вносить изменения в
сведения, представленные главными распорядителями.
Ответственность
за непредставление главным распорядителем сведений и (или) представление
недостоверных сведений об объекте капитального строительства, включаемых в
адресную программу, несет руководитель главного распорядителя.
13.
Сведения, указанные в подпункте "ц" пункта 10 настоящих Правил,
представляются только об объектах капитального строительства, которые не
предусмотрены в долгосрочных (федеральных) целевых программах и в отношении
которых проводилась оценка их влияния на комплексное территориальное развитие
при принятии в установленном порядке решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций.
14.
Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации
представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в
установленный им срок закрытую часть адресной программы, формирование которой в
соответствии с пунктом 5 настоящих Правил осуществляется этой Комиссией.
15.
Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в
установленный срок в Министерство финансов Российской Федерации адресную
программу для последующего внесения в Правительство Российской Федерации в
составе документов и (или) материалов, представляемых одновременно с проектом
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
16. Внесение
изменений в адресную программу осуществляется Министерством экономического
развития Российской Федерации и (или) Военно-промышленной комиссией при
Правительстве Российской Федерации по представлению главного распорядителя,
согласованному с субъектами бюджетного планирования.
17.
Основаниями для внесения изменений в адресную программу являются:
а) принятие
долгосрочной (федеральной) целевой программы, государственного оборонного
заказа, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций, решения иного федерального
государственного органа о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, решения
федерального органа исполнительной власти о предоставлении субсидий;
б) внесение
изменений в ранее принятые нормативные правовые акты и решения, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта;
в) изменения,
возникшие в сведениях об объекте капитального строительства. При этом
изменения, возникшие в сведениях, указанных в подпунктах "ф" и
"х" пункта 10 настоящих Правил, вносятся в адресную программу, если
характер и степень таких изменений соответствует требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.
18. Главный
распорядитель в недельный срок с даты возникновения изменения в сведениях об объекте
капитального строительства, включенных в адресную программу, представляет в
Министерство экономического развития Российской Федерации или
Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации информацию
об этих изменениях на электронном и бумажном носителях, а также копии
документов, подтверждающих указанные изменения. Информация, представленная на
бумажном носителе, подписывается руководителем главного распорядителя или
уполномоченным им лицом и заверяется печатью главного распорядителя.
19.
Министерство экономического развития Российской Федерации или
Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации в
2-недельный срок вносят представленные главными распорядителями изменения,
возникшие в сведениях об объекте капитального строительства, в открытую и (или)
закрытую части адресной программы.
20. Бюджетные
ассигнования на предоставление субсидий и осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства, сведения о которых включены в адресную
программу, предусматриваются в федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период, в том числе раздельно по каждому объекту капитального
строительства в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской
Федерации, и отражаются в сводной бюджетной росписи федерального бюджета в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21.
Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 10-го числа,
представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и
(или) Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации
информацию о произведенных изменениях бюджетных ассигнований, предусмотренных
на осуществление бюджетных инвестиций, внесенных в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации в сводную бюджетную роспись в отношении
главных распорядителей.
22. Главные
распорядители ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляют в Министерство экономического развития
Российской Федерации и (или) Военно-промышленную комиссию при Правительстве
Российской Федерации аналитическую информацию о ходе реализации адресной
программы по форме, утвержденной Министерством экономического развития
Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации.
23.
Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации
ежеквартально, не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного
квартала, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации
сводную аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы в части
объектов капитального строительства, предусмотренных государственным оборонным
заказом, по форме, утвержденной Министерством экономического развития
Российской Федерации.
24.
Министерство регионального развития Российской Федерации ежеквартально, не
позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в
Министерство экономического развития Российской Федерации аналитическую
информацию о показателях, предусмотренных подпунктом "ц" пункта 10
настоящих Правил.
25.
Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально в срок,
устанавливаемый Правительством Российской Федерации, представляет в
Правительство Российской Федерации сводную информацию о ходе реализации
адресной программы.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться