ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 15 мая 2010 г. № 344
О РАСЧЕТЕ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИЯХ, НЕ ОБЪЕДИНЕННЫХ В ЦЕНОВЫЕ ЗОНЫ ОПТОВОГО РЫНКА
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с определением особенностей расчета стоимости электрической энергии (мощности) для потребителей в переходный период на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка.
2. Федеральной службе по тарифам:
в 4-месячный срок утвердить методические указания об утверждении ставок на электрическую энергию и (или) мощность, приобретаемые по регулируемым ценам (тарифам) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в целях экспорта электрической энергии в электроэнергетические системы иностранных государств, а также электрическую энергию и (или) мощность, продаваемые на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, приобретенные в ценовых зонах оптового рынка;
в 3-месячный срок утвердить правила применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка;
в месячный срок утвердить коэффициенты сезонности, применяемые в 2010 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка;
ежегодно, в срок, не превышающий 2 недель до начала соответствующего периода регулирования, утверждать коэффициенты сезонности, применяемые для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка;
в 15-дневный срок утвердить предельный уровень цен на электрическую энергию на 2010 год для заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации, не объединенной в ценовые зоны оптового рынка.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с определением особенностей расчета стоимости электрической энергии (мощности) для потребителей в переходный период на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка
1. В Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 44, ст. 4312; 2006, № 36, ст. 3835; 2007, № 1, ст. 282; 2008, № 2, ст. 84; № 27, ст. 3285; 2010, № 15, ст. 1803):
а) в подпункте "е" пункта 3 слова "по регулируемым ценам (тарифам)" заменить словами "по ценам, определенным исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность, установленных для поставщиков,";
б) абзац третий пункта 132 дополнить словами "(за исключением объемов электрической энергии и (или) мощности, произведенных поставщиками в соответствии с пунктом 139 настоящих Правил)";
в) пункт 137 изложить в следующей редакции:
"137. Стоимость единицы электрической энергии для участников оптового рынка - покупателей в объеме потребления электрической энергии населением, предусмотренном прогнозным балансом на соответствующий месяц, равна индикативной цене, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Стоимость единицы электрической энергии в объемах планового почасового потребления электрической энергии (за исключением объемов электрической энергии, покупаемых в соответствии с пунктом 139 настоящих Правил, объемов потребления населением и объемов электрической энергии, приходящихся на переток по границе с ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка) покупателями, функционирующими на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, исполняющими функции гарантирующего поставщика в соответствующей группе точек поставки, и энергосбытовыми компаниями, к числу потребителей которых относится население, а также остальными покупателями - в объемах, в которых суммарное за расчетный период плановое почасовое потребление не превышает объем электрической энергии, запланированный в прогнозном балансе в отношении этих покупателей, вычисляется для каждой территории отдельно исходя из определенных в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил величин стоимости электрической энергии в объемах планового почасового производства (за исключением объемов электрической энергии, приходящихся на переток по границе с ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка), поставкой которых обеспечивается потребление электрической энергии и компенсация потерь электрической энергии в единой национальной (общероссийской) электрической сети в соответствующий час (в том числе определенных с учетом требований методических указаний федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов величин стоимости электрической энергии в объемах планового почасового производства, приходящихся на переток по границе с иными субъектами Российской Федерации, территории которых не объединены в ценовые зоны оптового рынка).
В случае превышения суммарных за расчетный период объемов планового почасового потребления электрической энергии покупателями (за исключением организаций, исполняющих функции гарантирующего поставщика в соответствующей группе точек поставки) над объемом электрической энергии, запланированным в прогнозном балансе, уменьшенным на объемы электрической энергии, покупаемые в соответствии с пунктом 139 настоящих Правил, стоимость единицы электрической энергии, используемая в целях определения стоимости электрической энергии в объемах планового почасового потребления электрической энергии покупателями, функционирующими на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается для каждого покупателя отдельно исходя из средневзвешенных тарифов на поставку электрической энергии, утвержденных для поставщиков, осуществляющих производство электрической энергии на тепловых электрических станциях, расположенных на соответствующей территории, по объемам, определенным в прогнозном балансе для соответствующего месяца.
На территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, указанная стоимость единицы электрической энергии, определенная в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, дифференцируется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в зависимости от индикативных цен, установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
При определении стоимости электрической энергии в объеме суммарного за расчетный период планового почасового потребления электрической энергии покупателями, функционирующими на территории Дальнего Востока, в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, учитывается рассчитанная в соответствии с пунктом 136 настоящих Правил стоимость электрической энергии, производимой на гидроэлектростанциях, расположенных на территории Дальнего Востока.";
г) в пункте 138:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"138. Участники оптового рынка, функционирующие на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, продают мощность в объеме, равном мощности генерирующего оборудования с учетом результатов аттестации генерирующего оборудования и (или) соответствующем объему мощности, приобретенному в ценовой зоне оптового рынка для целей последующей продажи на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, подлежащему оплате на соответствующей территории и определенному на основании прогнозного баланса, умноженному на коэффициент сезонности, определенный федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Требования об обеспечении участником оптового рынка работы генерирующего объекта в соответствии с заданным системным оператором режимом, включая соблюдение минимального и максимального почасовых значений мощности, требований маневренности генерирующего оборудования, в том числе скорости изменения нагрузки генерирующего оборудования при участии в суточном регулировании и времени включения в сеть генерирующего оборудования, исполняются до 1 января 2011 г., если каждый час выполняются условия, предусмотренные подпунктами "а", "в" и "д" - "з" пункта 41 настоящих Правил. В случае невыполнения участником указанных требований при расчете стоимости мощности применяются уменьшающие стоимость мощности коэффициенты, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Коэффициент резервирования мощности определяется отдельно для территории Калининградской области, территории Республики Коми, территории Архангельской области и территории Дальнего Востока как отношение разности суммарной мощности, подлежащей оплате в соответствующий период покупателями на каждой из указанных территорий (с учетом поставки мощности по регулируемым договорам) и определенной на основании прогнозного баланса с учетом результатов аттестации генерирующего оборудования по объему, за вычетом объема мощности, продаваемой по регулируемым договорам на соответствующей территории, а также объема электрической мощности, приобретаемого для экспорта электрической энергии, умноженного на коэффициент резервирования, определенный в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, к средней величине определенных в прогнозном балансе для каждого месяца соответствующего года совокупных объемов мощности, потребляемых на соответствующей территории, включая величину мощности, отнесенную на потери в единой национальной (общероссийской) электрической сети.";
абзац восьмой признать утратившим силу;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Фактический объем мощности, необходимый для обеспечения надежной и бесперебойной поставки фактического объема потребления электрической энергии за расчетный период для каждого участника оптового рынка, определяется организацией коммерческой инфраструктуры расчетным путем на основе значений объемов потребления электрической энергии покупателем в устанавливаемые системным оператором часы пиковой нагрузки, умноженных на соответствующий коэффициент резервирования. Коэффициент резервирования для организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции, рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и его значение не может быть меньше единицы. При этом в случае введения режима ограничения потребления в первую очередь ограничивается переток электрической энергии в энергосистемы иностранных государств.";
абзац десятый признать утратившим силу;
д) дополнить пунктами 138.1 и 138.2 следующего содержания:
"138.1. Совокупная стоимость планового объема покупки мощности, определяемого в соответствии с настоящим пунктом, на каждой из указанных в пункте 1 настоящих Правил территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, должна соответствовать стоимости мощности, подлежащей оплате на соответствующей территории и определенной исходя из тарифов на мощность, установленных для участников оптового рынка, осуществляющих поставку мощности.
Стоимость единицы планового объема мощности для потребителя определяется организацией коммерческой инфраструктуры исходя из тарифов поставщиков и дифференцируется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом индикативных цен на мощность, установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
В случае если покупка мощности для продажи электрической энергии в энергосистемы иностранных государств не была учтена в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования, то стоимость единицы мощности, используемой для определения предварительных обязательств за фактически потребленный объем мощности, рассчитывается в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и дифференцируется исходя из средневзвешенной индикативной цены, определенной для потребителей на соответствующей территории по среднегодовым объемам потребления мощности, учтенным в прогнозном балансе.
При несовпадении плановых и фактических объемов покупки мощности для покупателя определяется стоимость недостающего (избыточного) объема мощности по регулируемым ценам (тарифам), рассчитанным с учетом утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов повышающих (понижающих) коэффициентов к стоимости единицы планового объема покупки мощности для этого покупателя за соответствующий расчетный период.
Окончательная стоимость мощности определяется для покупателей исходя из фактического объема мощности с учетом повышающих (понижающих) коэффициентов, применяемых в соответствии с настоящими Правилами в целях расчета стоимости мощности, а также распределения в соответствии с пунктом 138.2 настоящих Правил разницы предварительных обязательств и требований, обусловленной отличием фактических значений потребления мощности от плановых значений.
138.2. В случае если на определенной территории, не объединенной в ценовую зону оптового рынка, сумма предварительно рассчитанных объемов обязательств участников оптового рынка по оплате мощности отличается от суммы предварительно рассчитанных объемов требований по оплате мощности, обусловленных отличием фактических значений потребления мощности от плановых значений (далее - отклонения по мощности), разница между указанными суммами учитывается при составлении окончательного расчета по итогам расчетного периода путем корректировки предварительно рассчитанных объемов обязательств и требований участников оптового рынка по каждой территории отдельно в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом следующих условий:
а) если сумма предварительно рассчитанных объемов обязательств превышает сумму предварительно рассчитанных объемов требований, то разница между указанными величинами распределяется среди всех покупателей пропорционально разности наибольшей величины отклонения по мощности (без учета знака) у покупателей на этой территории и величины отклонения по мощности у соответствующего покупателя (без учета знака) за расчетный период путем уменьшения их обязательств и (или) увеличения требований;
б) если сумма предварительно рассчитанных объемов обязательств меньше суммы предварительно рассчитанных объемов требований, то разница между указанными величинами распределяется среди всех покупателей пропорционально величинам отклонений фактических значений мощности от плановых (без учета знака) путем увеличения их обязательств и (или) уменьшения требований;
в) корректировка предварительно рассчитанных объемов обязательств и требований участников оптового рынка по оплате отклонений по мощности происходит таким образом, чтобы у должников не возникали права требования по оплате этих отклонений, а у кредиторов - соответствующие обязательства.";
е) пункт 139 изложить в следующий редакции:
"139. Двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии, производимой на генерирующих объектах, введенных в эксплуатацию с 1 января 2008 г., и потребляемой энергопринимающими устройствами, введенными в эксплуатацию с 1 января 2008 г., между участниками оптового рынка, функционирующими на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, заключаются на любые объемы (в том числе не учтенные в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования), если расходы на строительство указанных генерирующих объектов менее чем на 50 процентов финансировались за счет средств, включенных в необходимую валовую выручку при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию для организаций, осуществляющих финансирование строительства таких объектов, и (или) за счет средств федерального бюджета, бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством на безвозмездной и безвозвратной основе.
Электрическая энергия, производимая генерирующими объектами, введенными в эксплуатацию до 1 января 2008 г., а также генерирующими объектами, введенными в эксплуатацию с 1 января 2008 г., в отношении которых не выполняется условие, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, может быть реализована в объемах, не учтенных в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования, по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии между производителем и покупателем электрической энергии:
в объемах, не учтенных в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования в случае, если суммарный фактический объем потребления в соответствующий месяц превышает объем электрической энергии, запланированный для участника оптового рынка - покупателя электрической энергии в прогнозном балансе на этот месяц или в объеме фактического потребления электрической энергии потребителями, не включенными в прогнозный баланс;
в объемах, соответствующих положительной разности суммарных за месяц минимальных из почасовых объемов, включенных в плановое почасовое производство поставщика и использованных для определения стоимости единицы электрической энергии для потребителей в объемах планового почасового потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 137 настоящих Правил, и фактического объема производства, и объема электрической энергии, предусмотренного для соответствующего поставщика в прогнозном балансе на соответствующий месяц поставки, уменьшенного на объем электрической энергии, соответствующий доле снижения суммарного фактического объема потребления электрической энергии (учитываются только объемы электрической энергии потребителей (организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции, включенных в прогнозный баланс)) от объемов, запланированных для них в прогнозном балансе.
Цена на электрическую энергию в договорах, заключенных в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать предельный уровень цен, определенный на соответствующий период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов ежегодно, не позднее 1 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, устанавливает указанные предельные уровни цен.
В случае если цена на электрическую энергию в указанном договоре не превышает предельный уровень цен, установленный федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, указанный договор учитывается организацией коммерческой инфраструктуры в торговой системе оптового рынка. В случаях несоответствия этого договора требованиям настоящего пункта или внесения в него изменений, приводящих к превышению предельного уровня цен, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, указанный договор не учитывается организацией коммерческой инфраструктуры при осуществлении расчетов.
Организация коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка определяет объем электрической энергии, реализованный по договорам, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, который используется для расчетов на оптовом рынке, после определения фактического объема электрической энергии, произведенной (потребленной) сторонами договора за соответствующий расчетный период.
Под указанными в настоящем пункте объемами, не учтенными в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования, понимаются объемы потребления (производства) электрической энергии, которые участник (участники) оптового рынка и федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов не могли спрогнозировать по независящим от них причинам при формировании прогнозного баланса на соответствующий период регулирования.
При этом объемы электрической энергии в размере отклонений от указанных в настоящем пункте объемов участники покупают (продают) на оптовом рынке в соответствии с настоящими Правилами.";
ж) дополнить пунктом 154 следующего содержания:
"154. Для определения предельных уровней цен на розничных рынках электрической энергии, функционирующих на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, организация коммерческой инфраструктуры рассчитывает в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет каждому гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации):
а) стоимость единицы электрической энергии в объемах планового почасового потребления электрической энергии, рассчитанную для каждого часа;
б) коэффициент, отражающий долю потребления электрической энергии населением в объемах покупки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на оптовом рынке, на основании объемов, запланированных в прогнозном балансе для соответствующего месяца;
в) стоимость единицы планового объема покупки мощности, рассчитанную для месяца поставки;
г) стоимость электрической энергии в объеме отклонений фактического потребления электрической энергии от планового для каждого часа месяца поставки;
д) стоимость мощности в объеме отклонений фактического потребления от планового за соответствующий месяц поставки;
е) разницу предварительно рассчитанных объемов обязательств участников по оплате электрической энергии и предварительно рассчитанных объемов требований по оплате электрической энергии, учтенную при составлении окончательного расчета для каждой группы точек поставки для каждого часа месяца;
ж) разницу предварительно рассчитанных объемов обязательств участников оптового рынка по оплате мощности и предварительно рассчитанных объемов требований по оплате мощности, обусловленных отличием фактических значений потребления мощности от плановых, учтенную при составлении окончательного расчета для каждой группы точек поставки за расчетный период;
з) иные параметры, предусмотренные правилами применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.".
2. В Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2006, № 36, ст. 3835; № 37, ст. 3876; 2007, № 1, ст. 282; № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; 2009, № 26, ст. 3188; № 38, ст. 4479):
а) в пункте 3:
в абзаце втором подпункта 1 слова "правилами оптового рынка" заменить словами "Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (далее - правила оптового рынка)";
абзац третий подпункта 2 дополнить словами ", в субъектах Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка";
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) регулируемые тарифы на электрическую энергию (мощность), реализуемую на розничных рынках Республики Коми, Архангельской области, Калининградской области, Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области (далее - территории, не объединенные в ценовые зоны оптового рынка) гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями).";
б) в пункте 52.1:
в абзаце первом слова "по регулируемым тарифам (ценам)" заменить словами "по ценам, определенным исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных для поставщиков";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральная служба по тарифам устанавливает индикативные цены на электрическую энергию, а также индикативные цены на мощность для субъектов Российской Федерации, территории которых не объединены в ценовые зоны оптового рынка с учетом обеспечения равенства средневзвешенных индикативных цен, установленных отдельно для территории Дальнего Востока (Южно-Якутский район Республики Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область), отдельно для территории Республики Коми, отдельно для территории Архангельской области, а также отдельно для территории Калининградской области, средневзвешенным тарифам на электрическую энергию и средневзвешенным тарифам на электроэнергию или мощность, установленным для поставщиков, генерирующее оборудование которых расположено на указанной территории (с учетом объема и стоимости перетоков электрической энергии и мощности из ценовой зоны, иных территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, а также перетоков электрической энергии из энергосистем иностранных государств).";
в) пункт 52.6 изложить в следующей редакции:
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Инвестиции, финансы — ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 15 мая 2010 г. № 344 О РАСЧЕТЕ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИЯХ, НЕ ОБЪЕДИНЕННЫХ В ЦЕНОВЫЕ ЗОНЫ ОПТОВОГО РЫНКА
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж