ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ от 1 ноября 2008 г. N 274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N С-1 "СВЕДЕНИЯ О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"
В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ на 2008 - 2010 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и ввести их в действие с отчета за январь 2009 года.
2. С введением в п. 1 настоящего приказа указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения признать утратившими силу постановления Госкомстата России от 04.03.2002 N 20, от 12.09.2003 N 85 и постановление Росстата от 09.03.2007 N 24.
Временно исполняющий обязанности
руководителя Росстата К.Э. Лайкам
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
|
I. Общие положения
II. Заполнение показателей формы N С-1
Раздел 1 "Ввод в эксплуатацию зданий заказчиками"
Раздел 2 "Мощность введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений"
Раздел 3 "Жилые единицы во введенных жилых и нежилых зданиях"
Раздел 4 "Распределение введенных жилых зданий по материалам стен и этажности"
Раздел 5 "Сведения о находящихся в незавершенном строительстве зданиях и сооружениях по состоянию на конец года"
Раздел "Справочно"
Приложение 1Перечень объектов, данные по которым отражаются по строкам 02-06 раздела 1 формы N С-1
Приложение 2Перечень мощностей введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений, данные по которым отражаются по свободным строкам 16 - 20 раздела 1 формы N С-1
|
I. Общие положения
1. Форму федерального статистического наблюдения N С-1 предоставляют юридические лица (кроме малых предприятий, в том числе микропредприятий).
Сведения предоставляют респонденты (организации-застройщики) всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, осуществляющие строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.
В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом
Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.
По территориально-обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально-обособленного подразделения.
Респонденты (организации-застройщики), осуществляющие строительство и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений на территории двух и более субъектов Российской Федерации, выделяют в том числе на отдельных бланках формы N С-1 данные по территории каждого из этих субъектов Российской Федерации.
По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и т.п.), расположенному на нескольких территориях (республик, краев, областей и др.), ввод в действие объектов по каждой из них определяется, исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на соответствующей территории.
В случае необходимости, по указанию территориального органа Росстата, наряду с формой федерального статистического наблюдения в целом по юридическому лицу (субъекту Российской Федерации), предоставляются сведения по территориям городов и районов, поселений, муниципальных образований, городских округов (либо соответствующих им административно-территориальных образований).
При осуществлении строительства объекта несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия форма N С-1 предоставляется одним юридическим лицом - титулодержателем (головным застройщиком), по объекту в целом.
2. Форма федерального статистического наблюдения N С-1 предоставляется в адреса и сроки, указанные на бланке формы.
Организации - застройщики предоставляют сведения:
В разделах 1, 2, 3 - по жилым и нежилым зданиям, жилым помещениям, жилым единицам в жилых и нежилых зданиях, по мощностям введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений, на которые были оформлены в установленном порядке "Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" - за месяц, в котором была осуществлена их выдача, а также за год.
В разделе 4 - по распределению введенных жилых зданий по материалам стен и этажности - за год.
В разделе 5 - по зданиям и сооружениям, находящимся в незавершенном строительстве; по зданиям и сооружениям, строительство которых временно приостановлено или законсервировано (финансирование которых в отчетном году не осуществлялось или были выделены средства только на консервацию) - по состоянию на конец отчетного года (в составе годового отчета).
В разделе "справочно" - о продаже жилья физическим лицам - за месяц.
3. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме и в приложении 2 настоящих Указаний.
II. Заполнение показателей формы N С-1
4. Форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" не является бухгалтерской отчетностью, отражение в ней введенных зданий, сооружений, мощностей и объектов не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.
5. В разделах 1 и 2 отражаются сведения об объектах строительства, на которых выполнены, в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации, и приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды. Сведения об указанных объектах отражаются при условии их ввода в эксплуатацию в установленном порядке.
В разделах 1 и 2 отражается информация:
о количестве законченных строительством и введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданий по видам, их строительном объеме, общей площади;
об общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях и их фактической стоимости по типам жилых зданий в соответствии с приложением 1 настоящих Указаний;
о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении в соответствии с перечнем мощностей и объектов, приведенных в приложении 2 настоящих Указаний.
Согласно приложений 1 и 2 настоящих Указаний из общего итога по вводу жилых зданий и отдельных объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры выделяются данные по сельской местности, т.е. построенные в таких населенных пунктах, которые в законодательном порядке не отнесены к поселениям городского типа (селах, деревнях, аулах, кишлаках, хуторах и других населенных пунктах).
6. Основанием для включения в статистический отчет по форме N С-1 данных по вводу объектов (разделы 1 и 2) является разрешение на ввод построенного, реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства Российской федерации от 24 ноября 2005 г. N 698.
Введенные в эксплуатацию объекты показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию (фактические значения пункта 2 "Сведения об объекте капитального строительства").
7. Сведения об отремонтированных объектах капитального строительства - объектах, на которых проведены ремонтные строительные работы (устранение физического и морального износа, не связанного с изменением основных технических показателей здания или его назначения - ремонт отдельных строительных конструкций, инженерного оборудования, крыш, кровли, остекление, производство малярных работ, ремонт фасадов и т.д.) в форме N С-1 как введенные в действие не показываются.
Не подлежат отражению в форме N С-1 данные по строительству и реконструкции временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, строительству строений и сооружений вспомогательного использования.
8. В графе 1 и 3 по строкам 02 - 06 раздела 1 и строкам 16 - 20 раздела 2 указываются, соответственно, наименование жилого здания, мощности (объекта) и локальный код, соответствующий коду признака показателей введенных в действие жилых домов, мощностей и объектов в нежилых зданиях и сооружений по каталогу статистических показателей (КСП) в соответствии с приложениями 1 и 2.
9. В графе 4 показывается двузначный код характера строительства: строительство - 01; реконструкция - 03 на основании записи в п. 1 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оставленной не зачеркнутой.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Код характера строительства проставляется по перечню мощностей и объектов, которые отражаются по строкам 16 - 20 (приложение 2 настоящих Указаний), а также по строке 01 - жилые здания. По другим строкам код характера строительства не указывается.
При отражении показателей по реконструированным мощностям и объектам, жилым домам в графе 6 "Введено за отчетный месяц (год)" разделов 1 и 2 отражается изменение параметров (прирост мощности, объекта, жилого дома) по сравнению с первоначальным значением.
Раздел 1 "Ввод в эксплуатацию зданий заказчиками"
10. В графе 6 показывается ввод в действие общей площади жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, секциях.
11. В графах 7, 8, 9 отражаются сведения о количестве введенных зданий, их общем строительном объеме и общей площади.
Здание - это строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих надземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.
Ввод зданий, их общий строительный объем и общая площадь отражается только после ввода в эксплуатацию объекта в целом. Графы 7, 8, 9 заполняются одновременно за период, в котором осуществлен ввод объекта.
В графах 7, 8, 9 не учитываются количество, общий строительный объем и общая площадь зданий, в которых проводился ремонт, работы по реконструкции, а также сооружения (силосные, сенажные башни, дороги, мосты, причалы, ангары, резервуары и другие сооружения).
В случае секционного ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения количество введенных зданий, их общий строительный объем и общая площадь проставляются по завершении и сдаче в эксплуатацию объекта в целом.
Наружные пристройки к существующим объектам учитываются как отдельные здания только в случае, если такие пристройки носят иной функциональный характер, чем объект (здание) в целом.
Помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье и т.п., назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.
Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно.
12. В графе 8 показывается общий строительный объем зданий, отраженных в графе 7. Строительный объем определяется как сумма строительного объема выше отметки ±0.000. (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.
В графе 9 приводится общая площадь зданий, отраженных в графе 7, которая определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола.
Общий строительный объем и площадь жилых зданий определяется в соответствии со СНиП 31-01-2003.
13. В графе 10 показывается фактическая стоимость для застройщика общей площади введенных в действие жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, секциях, отраженных в графе 6. При этом фактическая стоимость принимается с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся за все время возведения этих объектов. Основанием для заполнения фактической стоимости строительства объекта является раздел IV "Стоимость строительства" пункта 2. "Сведения об объекте капитального строительства" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для объектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов) и документы бухгалтерского учета.
14. По строке 01 отражаются данные о вводе в эксплуатацию жилых зданий (домов).
Жилым зданием (домом) считается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
К жилым зданиям (домам) относятся жилые дома постоянного типа, общежития приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы - интернаты, другие дома (системы социального обслуживания населения, фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, для социальной защиты граждан).
В числе введенных жилых зданий (домов) не учитываются:
здания, пригодные только для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан - дачи, летние садовые домики и охотничьи домики;
юрты, передвижные домики и вагончики, сборно-разборные щитовые домики и другие приспособленные для временного проживания строения;
жилые здания для специальных целей (казармы для военнослужащих, общежития для спецконтингентов), кельи;
спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы;
жилые здания, переоборудованные из нежилых.
15. По строке 01 в графе 6 показывается общая площадь жилых помещений в введенных в эксплуатацию жилых зданиях (домах), которая определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами.
К помещениям вспомогательного использования относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, туалеты, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В домах- интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальных домах для одиноких престарелых, детских домах к подсобным помещениям относятся столовые, буфеты, клубы, читальни, спортивные залы, приемные пункты бытового обслуживания и медицинского обслуживания.
При проведении реконструкции жилых зданий, приведшей к изменению назначения помещений (например, вводе квартир в расположенном, согласно проекта, на 1 этаже помещении столовой) общая площадь введенных после реконструкции квартир отражается по коду характера строительства 03 при соблюдении следующих условий:
проектом на указанное жилое здание было предусмотрено встроенное помещение другого назначения;
при вводе здания в эксплуатацию площадь встроенного нежилого помещения не включалась в общую площадь квартир и предприятие, расположенное в нем, было оформлено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (в данном примере - как предприятие общественного питания);
наличия разрешения на реконструкцию встроенного нежилого помещения, акта списания нежилого помещения (столовой), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры после реконструкции, оформленного в установленном порядке.
В общую площадь жилых помещений не входит:
площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, неотапливаемых мансард и мезонинов, подполья для проветривания здания проектируемого для строительства на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц;
площадь, предназначенная для жилищно-эксплуатационных организаций, магазинов, отделений связи, детских учреждений, предприятий службы быта и т.д.;
площадь помещений комендантов, служебных комнат обслуживающего персонала, торговых ларьков в общежитиях, специальных домах для одиноких престарелых, ветеранов, инвалидов, детских домах, домах - интернатах;
площадь помещений столовых, буфетов, клубов, читален, библиотек, спортивных залов, приемных пунктов бытового обслуживания в общежитиях;
площадь жилых помещений, переоборудованных из нежилых в результате работ, не относящихся к реконструкции;
площадь жилых помещений в нежилых зданиях (эти данные отражаются по строке 15).
При производстве работ, не приводящих к изменению назначения помещения в здании (например, при размещении квартир в общежитиях), а также при расширении площади существующих квартир за счет площадей общего коридора, колясочной, вестибюля, пристроек веранд и т.п. - данные по вводу общей площади жилых домов не отражаются.
16. По строке 15 в графе 6 отражается ввод в действие общей площади жилых помещений во вновь построенных нежилых зданиях. Например: жилые квартиры в общеобразовательных учреждениях, больницах, при офисах; спальные помещения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также спальные помещения и комнаты дневного пребывания в школах - интернатах (если эти помещения расположены в учебном здании), которые выделяются из проектно-сметной документации (поэтажного плана).
17. По свободным строкам 02 - 06 показываются данные по отдельным типам жилых зданий, согласно приложению 1.
17.1. Из данных строки 01 по свободной строке по коду 0507 выделяются данные по общежитиям, а также специальным домам для одиноких престарелых, инвалидов, ветеранов, детским домам, интернатам при школах и школам-интернатам, приютам.
17.2. Из данных строки 01 (отражаемых по коду характера строительства 01) по свободной строке по коду 0509 выделяются данные по построенным отдельно стоящим зданиям жилого назначения квартирного типа. К ним относятся многоквартирные жилые дома без пристроек, надстроек, встроенных помещений и коттеджи. Не включаются данные, отраженные по коду 0507 (по общежитиям, домам-интернатам, детским домам и др.), домам гостиничного типа.
17.3. Из данных строки 01 по свободной строке по коду 0511 выделяются данные по отдельно стоящим зданиям жилого назначения коттеджного типа, построенным организациями заказчиками - юридическими лицами и их обособленными подразделениями. К жилым домам коттеджного типа относятся одноквартирные индивидуальные жилые дома, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже - спальни. Не учитываются данные по вводу в действие индивидуальных жилых домов, построенных населением (заказчиками - физическими лицами) за свой счет и с помощью кредитов.
17.4. Из данных строки 01 по свободной строке по коду 0515 выделяются сведения по жилым зданиям, построенным по ипотечному кредитованию. По указанному коду отражаются данные об общей площади и фактической стоимости квартир, построенных застройщиками - юридическими лицами в рамках региональных программ ипотечного кредитования жилищного строительства.
17.5. По типам жилых зданий, отражаемым по кодам 0512, 0513, 0515 не заполняются графы 7, 8, и 9.
18. По строке 07 отражаются данные о вводе в эксплуатацию нежилых зданий, т.е. зданий, назначением которых является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей.
Данные строки 07 распределяются по строкам 08 - 14 в зависимости от типа построенного здания и отражаются следующим образом:
по строке 08 - "промышленные", т.е. здания, используемые для промышленного производства, складирования на промышленных предприятиях, включая Предприятия строительной индустрии;
по строке 09 - "сельскохозяйственные" здания;
по строке 10 - "коммерческие", т.е. здания, к которым относятся административные здания и все здания, предназначенные для оптовой и розничной торговли, сервиса (гостиниц и бытового обслуживания населения);
по строке 11 в том числе из строки 10 - выделяются "административные" здания, т.е. здания административных учреждений, контор и офисов фирм, организаций, предприятий, агентств, кредитно-финансовых и страховых организаций, банков, редакций и т.п.;
по строке 12 -"учебные", т.е. здания, предназначенные для обучения (учреждений образования, внешкольных, культурных и просветительских, научных и проектно-изыскательских учреждений);
по строке 13 - "здравоохранения", т.е. здания, предназначенные для лечебных целей (лечебно-профилактических, санаторно-курортных, оздоровительных учреждений);
по строке 14 - "другие" здания, не отнесенные ни к одной из вышеперечисленных группировок (религиозные, спортивные, транспорта, связи и т.д.).
Отнесение построенных нежилых зданий к тому или иному типу осуществляется исходя из целей их использования, в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов.
Сумма данных строк 08 - 10, 12-14 должна быть равна данным по строке 07.
Раздел 2 "Мощность введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений"
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Градостроительство, жилищная политика, жилищное строительство — ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ от 1 ноября 2008 г. N 274 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N С-1
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов