ПРИКАЗ МПР РФ от 9 августа 2007 г. N 205 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями от 7 октября 2008 г., 25 декабря 2009 г.)

Приказом Минприроды России от 7 октября 2008 г. N 252 в наименование и текст настоящего приказа внесены изменения

ПРИКАЗ МПР РФ от 9 августа 2007 г. N 205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями от 7 октября 2008 г., 30 июня, 25 декабря 2009 г.)

В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений, федеральных государственных учреждений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также координации и контроля деятельности подведомственных Минприроды России федеральных служб и федеральных агентств приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Регламент).

2. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Минприроды России, руководителям федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, руководствоваться в практической деятельности положениями Регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Врио Министра                           А.А. Темкин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2007 г.

Регистрационный N 10144

Приказом Минприроды России от 7 октября 2008 г. N 252 в наименование и текст настоящего приложения внесены изменения

Приложение

Регламент Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

I. Правовая и организационная основа деятельности Минприроды России Структура и штатное расписание Министерства, его территориальных органов Полномочия Министра и заместителей Министра Полномочия директора департамента Министерства II. Порядок планирования и организации работы Формирование планов и показателей деятельности Минприроды России Особенности подготовки предложений в перспективный финансовый план Российской Федерации и проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Участие Минприроды России и подведомственных федеральных служб и федеральных агентств в планировании и подготовке к заседаниям Правительства Планирование деятельности руководителей Министерства и подведомственных федеральных служб и федеральных агентств, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск Координационные и совещательные органы, рабочие группы Коллегия Минприроды России Основные правила организации документооборота в Минприроды России III. Порядок подготовки и оформления решений Минприроды России Оформление решений, принятых на совещании у Министра (заместителя Министра) Оформление договоров (контрактов, соглашений) IV. Порядок исполнения поручений в Минприроды России Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства Контроль за исполнением поручений и обращений V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности VI. Порядок подготовки, рассмотрения и внесения в Правительство проектов актов Порядок внесения проектов актов Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование и заключение VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности палат Федерального Собрания Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации Участие в работе Федерального Собрания Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы VIII. Порядок взаимодействия Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также порядок осуществления Министерством полномочий по координации и контролю их деятельности Порядок взаимодействия с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, при осуществлении нормативной правовой деятельности Порядок согласования направления федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации IX. Правила организации взаимодействия Министерства и подведомственных ему организаций X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций ХIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства XIV. Размещение информации о деятельности Министерства в сети Интернет XV. Порядок предоставления информации о деятельности Министерства по запросам

 

1.1. Настоящий Регламент Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее - Правительство) устанавливает общие правила внутренней организации Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России, Министерство) при осуществлении функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также координации и контроля деятельности подведомственных ему Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по недропользованию (далее - подведомственные федеральные службы и федеральные агентства).

1.2. При осуществлении своих полномочий Министерство непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

1.3. Сфера деятельности и компетенция департаментов определяются в положениях о них, утверждаемых приказом Минприроды России.

1.4. Организационное обеспечение деятельности Министра природных ресурсов Российской Федерации (далее - Министр) осуществляется его помощниками (советниками).

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений по основным направлениям деятельности.

Помощники (советники) Министра назначаются на должность приказом Минприроды России на период исполнения им своих полномочий. Обязанности и полномочия помощников Министра определяются должностными регламентами, утверждаемыми Министром.

1.5. Министерство руководит деятельностью федеральных государственных учреждений (далее - учреждения), созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

1.6. Структура и штатное расписание центрального аппарата Минприроды России утверждаются Министром в пределах численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонда оплаты труда государственных служащих, установленных Президентом Российской Федерации или Правительством с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

В штатное расписание включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также должности, не относящиеся к государственной службе.

1.7. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя руководство Минприроды России (Министра и его заместителей, в том числе статс-секретаря - заместителя Министра), помощников Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - департаменты. В департаментах Министерства образуются отделы.

1.8. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, а также за выработку и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Министерство в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени Министерства приказы, договоры, соглашения и другие документы, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.9. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным направлениям деятельности, организуют и координируют осуществление функций Минприроды России в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей), Регламентом и иными актами Министерства, а также поручениями Министра.

1.10. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут подписывать приказы Министерства или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.11. В приказе Минприроды России о распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия Министра;

б) полномочия каждого заместителя Министра;

в) структурные подразделения центрального аппарата и при необходимости учреждения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель Министра;

г) схема временного исполнения обязанностей Министра (заместителей Министра) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

д) подведомственные федеральные службы и федеральные агентства, координацию и контроль деятельности которых обеспечивают соответствующие заместители Министра.

1.12. Заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей и по поручению Министра:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

б) координирует и контролирует работу закрепленных за ним структурных подразделений Министерства, дает поручения их руководителям;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с учреждениями Министерства;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций;

д) рассматривает поступившие в Министерство обращения и другие документы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Министерства.

1.13. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра приказом Минприроды России назначается исполняющий его обязанности.

В случае временного отсутствия заместителя Министра исполнение отдельных его обязанностей может быть приказом Минприроды России возложено на директора департамента Министерства с его согласия.

1.14. Директор департамента Министерства в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра):

а) выступает представителем Министерства;

б) осуществляет непосредственное руководство департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

в) взаимодействует с иными департаментами Министерства;

г) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Министерству учреждениями;

д) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

е) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

Приказом Минприроды России от 25 декабря 2009 г. N 423 подпункт "ж" пункта 1.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

ж) обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них;

з) распределяет обязанности между своими заместителями, а также государственными служащими департамента;

и) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственными служащими департамента государственной службы;

к) представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении государственных служащих департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий;

л) привлекает при необходимости для обеспечения деятельности департамента научные и иные организации, ученых и специалистов;

м) на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Министерства акты, договоры, соглашения и другие документы;

н) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций;

о) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении, поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.15. Помимо указанных в пункте 1.14 Регламента полномочий директор департамента Министерства осуществляет подготовку в установленном порядке проектов актов Правительства Российской Федерации, а также рассмотрение и согласование в Министерстве поступивших документов.

Директор департамента не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.

1.16. В случае временного отсутствия директора департамента Министерства исполнение его полномочий, как правило, возлагается на одного из его заместителей приказом Министерства, в котором также указываются причина отсутствия директора департамента Министерства, срок исполнения полномочий и ограничения по их исполнению (при необходимости).