ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 26 августа 2009 г. N 377
О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изменениями от 3 февраля 2010 г.)
В целях стимулирования инвестиционной активности в регионах Российской Федерации и поддержки перспективных инвестиционных проектов, реализация которых будет в полной мере отвечать национальным интересам Российской Федерации, приоритетам и целям, определенным в концепциях и стратегиях развития регионов на среднесрочный и долгосрочный период, а также различным отраслевым доктринам, приказываю:
1. Создать Экспертный Совет по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Экспертный Совет).
2. Утвердить прилагаемое Положение об Экспертном Совете.
3. Департаменту инвестиционных проектов (Д.Г. Травину) представить на утверждение состав Экспертного Совета в течение 2 месяцев с даты подписания настоящего приказа.
4. Административно-правовому департаменту (А.Г. Майорову) в течение 3 дней с даты подписания настоящего приказа разместить на официальном Интернет-сайте Министерства регионального развития Российской Федерации информацию о создании Экспертного Совета.
5. Контроль исполнения настоящего приказа осуществляет Министр регионального развития Российской Федерации.
Министр В.Ф. Басаргин
Приказом Минрегиона России от 3 февраля 2010 г. N 28 настоящее Положение изложено в новой редакции
Положение
об Экспертном Совете по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации
I. Общие положения
II. Цели, задачи и полномочия Экспертного Совета
III. Состав Экспертного Совета
IV. Руководство Экспертного Совета
V. Ответственный секретарь Экспертного Совета
VI. Права и обязанности членов Экспертного Совета
VII. Порядок работы Экспертного Совета
|
I. Общие положения
1. Экспертный Совет по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее, соответственно - Экспертный Совет, Министерство) является консультативно-экспертным органом при Министерстве, призванным:
1.1. Формировать перечень приоритетных региональных инвестиционных проектов (далее - проекты), отобранных на основании предложений регионов Российской Федерации, соответствующих стратегиям и концепциям развития регионов, отвечающих критериям финансовой, экономической, бюджетной и социальной эффективности и в дальнейшем рекомендовать их финансирование с привлечением бюджетных и внебюджетных источников, а также оказание таким проектам информационной и иной поддержки на федеральном и межрегиональном уровне в соответствии с компетенцией Министерства.
1.2. Обеспечить рассмотрение вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, в части:
совершенствования нормативной правовой базы в сфере региональной инвестиционной политики;
реализации региональной инвестиционной политики;
подготовки, финансирования и реализации проектов;
развития механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов;
привлечения дополнительных источников финансирования проектов;
иных вопросов согласно отдельным поручениям Министра регионального развития Российской Федерации (далее - Министр).
2. Экспертный Совет создается и ликвидируется приказами Министерства.
3. В своей деятельности Экспертный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства, концепциями долгосрочного развития, программами и стратегиями развития субъектов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Экспертный Совет действует как постоянный консультативно-экспертный орган, содействующий реализации региональной инвестиционной политики на основе взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и организациями, а также обеспечивающий рассмотрение проектов.
5. Экспертный Совет в своей деятельности основывается на принципах эффективного взаимодействия и конструктивного диалога с участниками инвестиционного процесса в Российской Федерации, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, практической направленности проводимых разработок, учета общественно значимых интересов при решении проблем реализации региональной инвестиционной политики.
II. Цели, задачи и полномочия Экспертного Совета
6. Целью работы Экспертного Совета является содействие реализации региональной инвестиционной политики, включая привлечение инвестиций для реализации в регионах (в том числе реализации на принципах государственно-частного партнерства) приоритетных проектов.
7. В рамках своей деятельности Экспертный Совет решает следующие задачи:
утверждает регламент работы Экспертного Совета и общие правила подготовки проектов для рассмотрения Экспертным Советом - Единые стандарты;
анализирует предложения регионов Российской Федерации по реализации проектов, оформленных в соответствии с Едиными стандартами, представляемых на заседаниях Экспертного Совета инициаторами проектов совместно с представителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и вырабатывает предложения и рекомендации по оказанию таким проектам поддержки в соответствии с компетенцией Министерства;
осуществляет взаимодействие с инвестиционными советами и рабочими группами, созданными при высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам отбора и реализации проектов;
разрабатывает предложения по взаимодействию Министерства с высшим органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации по снижению административных барьеров при реализации проектов и развитию институтов государственно-частного партнерства на региональном уровне.
8. Экспертный Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:
приглашает на заседания и заслушивает информацию представителей органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Экспертного Совета;
разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов;
создает при необходимости в установленном порядке постоянные и временные рабочие (экспертные) группы, комиссии, в том числе из лиц, не являющихся членами Экспертного Совета, для решения задач, возложенных на Экспертный Совет;
в рамках своей компетенции запрашивает у органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений информацию, необходимую для работы Экспертного Совета;
осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащей организации деятельности Экспертного Совета.
III. Состав Экспертного Совета
9. Экспертный Совет формируется из государственных гражданских служащих и инвесторов: представителей крупнейших банков, объединений банков, инвестиционных компаний, экспертных сообществ, общественных организаций, компаний-инвесторов. Количество членов Экспертного совета не должно превышать 50 (пятидесяти) человек.
10. Состав Экспертного Совета утверждается и изменяется приказами Министерства.
В состав Экспертного Совета входят:
Председатель Экспертного Совета;
заместитель Председателя Экспертного Совета;
ответственный секретарь Экспертного Совета;
члены Экспертного Совета.
IV. Руководство Экспертного Совета
11. Экспертный Совет возглавляет Председатель Экспертного Совета и заместитель Председателя Экспертного Совета.
12. Председатель Экспертного Совета:
осуществляет руководство деятельностью Экспертного Совета;
созывает и ведет заседания Экспертного Совета;
утверждает повестку дня заседания Экспертного Совета;
приглашает для участия в заседаниях Экспертного Совета представителей организаций, в том числе органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - органы власти);
распределяет обязанности между членами Экспертного Совета;
утверждает составы рабочих (экспертных) групп;
представляет Экспертный Совет во взаимоотношениях с организациями, в том числе органами власти;
подписывает от имени Экспертного Совета протоколы, решения, отчеты, аналитические доклады и иные документы Экспертного Совета;
определяет время и место проведения заседаний Экспертного Совета;
в рамках деятельности Экспертного Совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Экспертного Совета;
вправе делегировать полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю;
осуществляет контроль исполнения решений Экспертного Совета;
осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Экспертного Совета.
13. Заместитель Председателя Экспертного Совета:
выполняет поручения Председателя Экспертного Совета;
готовит предложения по основным направлениям деятельности Экспертного Совета;
координирует деятельность членов Экспертного Совета и рабочих (экспертных) групп;
осуществляет полномочия Председателя Экспертного Совета по поручению Председателя в его отсутствие;
обеспечивает выполнение решений Экспертного Совета.
V. Ответственный секретарь Экспертного Совета
14. Взаимодействие Экспертного Совета и Министерства осуществляет ответственный секретарь Экспертного Совета.
15. Ответственный секретарь Экспертного Совета осуществляет организационную и техническую работу:
выполняет поручения Председателя и заместителя Председателя Экспертного Совета;
взаимодействует с членами Экспертного Совета и членами рабочих (экспертных) групп;
на основании предложений Экспертного Совета готовит проекты планов заседаний и изменений в эти планы, представляет их на рассмотрение Председателю и заместителю Председателя Экспертного Совета;
формирует повестку дня заседания и представляет ее Председателю и заместителю Председателя Экспертного Совета;
организует проведение заседаний Экспертного Совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Экспертного Совета вопросам, а также справочный материал по ним;
организует взаимодействие Экспертного Совета с Министерством, организациями, в том числе органами власти;
информирует членов Экспертного Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Экспертного Совета, организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Экспертного Совета;
ведет учет решений Экспертного Совета и контроль их исполнения;
готовит доклады руководству Экспертного Совета о выполнении решений Экспертного Совета;
организует делопроизводство Экспертного Совета;
доводит решения Экспертного Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
оформляет и подписывает протоколы заседаний Экспертного Совета;
организует хранение материалов деятельности Экспертного Совета, в том числе оригиналов протоколов, решений Экспертного Совета;
осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Экспертного Совета и его членов.
VI. Права и обязанности членов Экспертного Совета
16. Члены Экспертного Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
17. Члены Экспертного Совета принимают участие в заседаниях Экспертного Совета и создаваемых им комиссий, рабочих (экспертных) групп, секций и иных внутриструктурных образований лично. В случае если член Экспертного Совета не может принять личное участие в заседании, он имеет право принять участие через своего представителя или направить свое письменное мнение на имя ответственного секретаря Экспертного Совета.
18. Члены Экспертного Совета:
участвуют в работе Экспертного Совета;
готовят и направляют ответственному секретарю Экспертного Совета предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях;
вносят предложения в план и порядок проведения заседаний Экспертного Совета.
VII. Порядок работы Экспертного Совета