ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РФ от 1 июня 2005 г. N 63 О РЕГЛАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РФ от 1 июня 2005 г. N 63

О РЕГЛАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" и в соответствии с пунктом 1.1. Регламента Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 01.03.2005 N 22 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи В.Н. Бугаенко.

Министр                                                                                                             Л.Д. Рейман

Регламент
Федеральной службы по надзору в сфере связи

1.1. Настоящий Регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - Регламент) устанавливает совместно с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 и Регламентом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденным приказом Мининформсвязи России от 01.03.2005 N 22, общие правила деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, ее территориальных органов и особенности реализации их полномочий.

1.2. Регламент разработан на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Регламента Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, а также в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 318.

Регламент утверждается Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.

1.3. Федеральная служба по надзору в сфере связи (далее - Россвязьнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

Функции и полномочия Федеральной службы по надзору в сфере связи установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" (далее - Положение о Россвязьнадзоре).

1.4. Россвязьнадзор находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - Министерство).

1.5. Россвязьнадзором разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и должностные регламенты гражданских государственных служащих Россвязьнадзора, содержащие последовательность действий по исполнению Россвязьнадзором государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.

1.6. Федеральную службу по надзору в сфере связи возглавляет Руководитель.

1.7. Россвязьнадзор самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и несет ответственность за их реализацию.

1.8. При осуществлении своих полномочий Россвязьнадзор непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Порядок взаимодействия Россвязьнадзора при осуществлении ими согласованных действий по реализации полномочий по осуществлению государственного надзора и контроля в сфере информационных технологий и связи, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.

2.1. Организация работы Россвязьнадзора по осуществлению государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

2.1.1. Россвязьнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2.1.2. Функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности Россвязьнадзор осуществляет в порядке, установленном федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

2.1.3. Россвязьнадзор в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, управляет имуществом и осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Россвязьнадзора.

2.1.4. Методическое обеспечение организации и проведения государственного надзора в установленной сфере деятельности осуществляет Министерство путем издания правил (инструкций, методик, регламентов) по организации и осуществлению мероприятий по контролю, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.1.5. В Россвязьнадзоре рассматриваются и в соответствии с установленными полномочиями принимаются решения:

- по проведению мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности и результатам контроля;

- по делам о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения в установленной сфере деятельности;

-·по вопросам лицензирования в установленной сфере деятельности;

-·по вопросам выполнения требований в соответствии с нормативными правовыми актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего пользования и взаимодействия операторов связи;

-·по вопросам ведения реестра операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования и иных реестров ведение которых осуществляет Россвязьнадзор;

-·по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;

-·по вопросам регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

-·по вопросам выдачи разрешений в установленной сфере деятельности;

-·по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Россвязьнадзоре;

-·по обращениям физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, связанных с нарушением обязательных требований в установленной сфере деятельности и по вопросам оказания услуг связи.

-·по изданию в пределах своей компетенции индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства.

2.1.6. Россвязьнадзор в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в установленной сфере деятельности.

Россвязьнадзор вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.1.7. В целях коллегиального рассмотрения и выработки предложений для принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности Россвязьнадзора создаются советы и комиссии Россвязьнадзора, деятельность которых регламентируется положениями (регламентами), утверждаемыми Руководителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами.

2.2. Структура Федеральной службы по надзору в сфере связи.

2.2.1. Структура Россвязьнадзора включает центральный аппарат Россвязьнадзора и территориальные органы Россвязьнадзора - управления Россвязьнадзора по субъектам Российской Федерации (далее - также территориальные органы).

Центральный аппарат включает: руководство Россвязьнадзора (руководитель и его заместители), секретариат руководителя (помощник и секретари руководителя) и структурные подразделения.

Структура и штатное расписание центрального аппарата Россвязьнадзора утверждается руководителем Россвязьнадзора в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Российской Федерации. Количество заместителей руководителя и количество основных структурных подразделений Россвязьнадзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Структура и штатное расписание территориального органа утверждается руководителем территориального органа по согласованию с руководителем Россвязьнадзора в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии со схемой размещения территориальных органов.

2.2.2. Основными структурными подразделениями центрального аппарата Россвязьнадзора являются управления по основным направлениям деятельности Россвязьнадзора (далее - структурные подразделения):

-·Управление надзора и контроля в сфере информационных технологий и связи (УНК);

-·Управление контроля за излучениями и регистрации РЭС и ВЧУ (УКИР);

-·Управление лицензионной работы (УЛ);

-·Административно-финансовое управление (АФУ).

Управления центрального аппарата Россвязьнадзора обеспечивают его деятельность и осуществляют свои полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, положениями об управлениях, утверждаемых руководителем Россвязьнадзора, приказами Россвязьнадзора, а также поручениями (указаниями) руководителя и заместителей руководителя Россвязьнадзора.

Территориальные органы Россвязьнадзора обеспечивают его деятельность и осуществляют свои полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, положениями об территориальных органах, утверждаемых руководителем Россвязьнадзора, приказами Россвязьнадзора, а также поручениями (указаниями) руководства Россвязьнадзора и руководителя территориального органа.

В управлениях создаются отделы.

2.2.3. В штатное расписание центрального аппарата и территориальных органов Россвязьнадзора включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы. Кроме того, в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы, если наличие таких должностей предусмотрено Правительством Российской Федерации.

2.3. Полномочия руководства Россвязьнадзора

2.3.1. Россвязьнадзор возглавляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - также Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - также Министр).

2.3.2. Руководитель представляет Россвязьнадзор по всем вопросам отношений и взаимодействия с другими органами государственной власти и организациями.

Заместители Руководителя представляют Россвязьнадзор по отдельным вопросам в соответствии с распределением обязанностей или поручениями (указаниями) Руководителя.

2.3.3. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи:

-·организует работу Россвязьнадзора и несет персональную ответственность за выполнение Россвязьнадзором возложенных на него функций и полномочий в установленной сфере деятельности;

-·распределяет обязанности между своими заместителями;

-·утверждает положения о структурных подразделениях Россвязьнадзора;

-·представляет Министру предложения в проект положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, предложения о фонде оплаты труда и предельной штатной численности работников;

-·назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;

-·представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей и руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;

-·представляет Министру ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Россвязьнадзора, а также отчет об их исполнении;

-·представляет Министру предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Россвязьнадзора;

-·представляет Министру предложения по Схеме размещения территориальных органов Россвязьнадзора;

-·назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Россвязьнадзора, за исключением заместителей Руководителя Россвязьнадзора;

-·решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Россвязьнадзоре;

-·утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Россвязьнадзора в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

-·утверждает положение о территориальном органе;

-·утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Россвязьнадзора в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

-·согласовывает структуру и штатное расписание территориальных органов;

-·утверждает в соответствии со Схемой размещения территориальных органов Россвязьнадзора смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

-·утверждает ежегодные планы работы территориальных органов, а также отчет об их исполнении;

-·принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи заместителям руководителя Россвязьнадзора, работникам центрального аппарата Россвязьнадзора, заместителям руководителей территориальных органов Россвязьнадзора,

-·дает поручения заместителям Руководителя, руководителям структурных подразделений, руководителям территориальных органов Россвязьнадзора и организует контроль их исполнения;

-·отменяет противоречащие федеральному законодательству решения Россвязьнадзора, руководителей территориальных органов, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

-·представляет в установленном порядке работников Россвязьнадзора и территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами и почетными званиями Министерства;

-·представляет Министру предложения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителям территориальных органов;

-·на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

-·осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

2.3.4. В случае временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет один из его заместителей на основании соответствующего приказа Руководителя.

2.3.5. Заместители Руководителя, руководители территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по представлению Руководителя и подчиняются непосредственно Руководителю.

2.3.6. Заместители Руководителя обеспечивают руководство и организацию работы по осуществлению функций и реализации полномочий Россвязьнадзора в соответствии с Положением о Россвязьнадзоре, Регламентом Россвязьнадзора, а также утвержденным приказом Руководителя распределением обязанностей между ним и его заместителями (далее - распределение обязанностей), приказами, поручениями (указаниями) Руководителя.

2.3.7. Заместители Руководителя в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Руководителя:

-·взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, организациями, а так же физическими лицами;

-·координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений;

-·дают поручения (указания) руководителям структурных подразделений и территориальных органов;

-·проводят совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями;

-·рассматривают направленные в Россвязьнадзор обращения;

-·рассматривают и визируют подготовленные в структурных подразделениях проекты документов, представляемые Руководителю;

-·рассматривают и визируют проекты правовых актов Руководителя;

-·согласовывают проекты актов и других документов или подписывают заключения на них;

-·подписывают по доверенности от имени Россвязьнадзора договоры и другие гражданско-правовые документы;

-·осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, Регламентом Россвязьнадзора, приказами Россвязьнадзора и распоряжениями (указаниями) Руководителя.

2.3.8. Заместители Руководителя в соответствии с распределением обязанностей взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с департаментами Министерства, а так же с Федеральным агентством связи и Федеральным агентством по информационным технологиям (далее - Агентства).

2.3.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Россвязьнадзора могут давать указания структурным подразделениям центрального аппарата Россвязьнадзора по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Россвязьнадзора.

2.3.10. Заместители Руководителя по его поручению (указанию) участвуют в мероприятиях проводимых Министром, заседаниях межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

2.3.11. В случае временного отсутствия заместителя Руководителя его обязанности исполняет иной заместитель, в соответствии с распределением обязанностей.

2.4. Секретариат Руководителя

2.4.1. Секретариат Руководителя включает помощника Руководителя и секретарей Руководителя.

2.4.2. Помощник Руководителя организационно обеспечивает деятельность Руководителя.

Помощник Руководителя назначается на должность и освобождается от должности Руководителем на период исполнения им своих полномочий и подчиняется непосредственно Руководителю. Обязанности, сфера ведения и полномочия помощника Руководителя определяются должностным регламентом, утверждаемым Руководителем.

2.4.3. Помощник Руководителя может участвовать по поручению (указанию) Руководителя в работе совещательных и координационных органов, в совещаниях, проводимых в Россвязьнадзоре, а также в Министерстве, Агентств и других федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти и организациях.

2.5. Полномочия руководителей основных структурных подразделений

2.5.1. Руководитель основного структурного подразделения - начальник управления центрального аппарата Россвязьнадзора (далее - начальник управления) действует от имени Россвязьнадзора в соответствии с полномочиями, закрепленными в настоящем Регламенте, положении об управлении, а также установленными отдельными письменными поручениями руководителей Россвязьнадзора.

2.5.2. Начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем и подчиняются Руководителю и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей.

Начальник управления по вопросам, входящим в сферу ведения управления:

-·осуществляет непосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

-·взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями и другими государственными органами власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями, а так же с физическими лицами;

-·взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Россвязьнадзора;

-·обеспечивает подготовку в установленном порядке для направления в Министерство проектов актов, по которым требуется решение Министерства;

-·обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов приказов Россвязьнадзора и предложений в проекты нормативных правовых актов Министерства;

-·обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших внесенных в Россвязьнадзор обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

-·привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

-·проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в их сфере ведения;

-·рассматривает обращения граждан и организаций, готовит на них ответы;

-·утверждает положения об отделах, входящих в состав управления;

-·распределяет обязанности между заместителями, работниками управления и утверждает их должностные инструкции (регламенты);

-·представляет предложения Руководителю о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий;

-·осуществляет иные функции устанавливаемые Положением об управлении и поручениями (указаниями) Руководителя или заместителя Руководителя, координирующего и контролирующего его работу.

По поручению (указанию) Руководителя или его заместителя начальник управления принимает участие в совещаниях в Министерстве, в Агентствах, заседаниях межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

2.5.3. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Руководителя или утвержденным распределением обязанностей в управлении.

2.5.4. Руководитель своим приказом предоставляет в необходимых случаях начальникам управлений полномочия представлять Россвязьнадзор в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени Россвязьнадзора договоров и других гражданско-правовых документов.

2.5.5. Заместители начальников управлений обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий управления в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным начальником управления распределением обязанностей между ним и его заместителями.

2.5.6. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Руководителя или утвержденным распределением обязанностей в управлении.

2.6. Порядок разработки ежегодных планов работы и прогнозных показателей деятельности Россвязьнадзора и территориальных органов.

2.6.1. Россвязьнадзор организует свою работу в соответствии с планами и показателями деятельности.

Показатели деятельности Россвязьнадзора учитываются в процессе бюджетного планирования.

2.6.2. Планирование показателей деятельности осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.6.3. Разработка и представление докладов о результатах и основных направлениях деятельности, отчетов о выполнении показателей, проектов планов и показателей, бюджетной заявки, а также требования к их содержанию осуществляются в порядке, определенном Министерством.

2.6.4. Отчеты о выполнении показателей деятельности, проекты планов и показателей деятельности Россвязьнадзора, бюджетная заявка на планируемый период представляются в Министерство в установленные Министерством сроки.

В случае возвращения Министерством проектов планов и показателей, доработанные материалы не позднее чем через 10 дней должны быть направлены в Министерство.

2.6.5. Россвязьнадзор самостоятельно разрабатывает проекты плана и показателей деятельности и несет ответственность за реализацию указанных плана и показателей.

Ежегодный план и показатели деятельности Россвязьнадзора, а также отчет об их исполнении представляются на утверждение Министру.

2.6.6. Территориальные органы организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Руководителем планами деятельности.

Порядок разработки и представления отчетов о выполнении показателей, проектов планов и показателей территориальных органов, а также требования к их содержанию определяются Россвязьнадзором.

Отчеты о выполнении показателей деятельности, проекты планов и показателей деятельности территориальных органов на планируемый период представляются в Россвязьнадзор в установленные Руководителем сроки.

2.6.7. Территориальные органы представляют Руководителю ежеквартальный отчет о деятельности территориального органа.

Отчет представляется не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Порядок разработки и представления ежеквартальных отчетов о деятельности территориальных органов, а также требования к их содержанию определяются Россвязьнадзором.

3.1. Решения Руководителя могут оформляться в виде приказов, решений, правил, инструкций, положений, писем, поручений и телеграмм.

Решения Руководителя по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Россвязьнадзора издаются в виде приказов ненормативного характера.

Правом подписи приказов в Россвязьнадзоре обладает Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.

3.2. Россвязьнадзор в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, нормативных правовых актов Министерства.

3.3. Основаниями для издания приказов являются:

-·положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, обязательства Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, нормы федеральных конституционных законов, федеральных законов;

-·указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

-·постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

-·поручения Президента Российской Федерации и Правительства;

-·решения коллегии Министерства, совещаний при Министре и заместителях Министра;

-·поручения Министра и его заместителей;

-·планы работы Министерства или Россвязьнадзора;

-·инициатива структурных подразделений и территориальных органов.

3.4. Поручения подписываются Руководителем или лицом, исполняющим его обязанности. Заместители Руководителя подписывают поручения по вопросам, входящим в их компетенцию.

3.5. Подготовка проекта приказа и его согласование осуществляется структурным подразделением, ответственным за его разработку (далее - головной разработчик).

3.6. Проекты правовых актов, договоров и соглашений (далее - проекты актов), представляемые на подпись Руководителю, завизированные начальниками структурных подразделений, до их визирования заместителями Руководителя направляются в юридический отдел для проведения правовой экспертизы.

В случаях отмены ранее изданного Россвязьнадзором акта или издания нового приказа, взамен действующего, к проекту приказа прилагается справка.

В справке указываются:

-·основания издания приказа: сведения об актах законодательства Российской Федерации (наименование, дата и номер), на основании которых Россвязьнадзору поручается разработать приказ (распоряжение), а также дата и номер поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министерства (копия поручения прилагается к справке);

-·перечень актов законодательства Российской Федерации, использованных при разработке приказа;

-·сведения об актах Россвязьнадзора и Министерства, изданных по данному вопросу (в том числе отмененных данным приказом);

-·сведения о согласовании приказа со структурными подразделениями центрального аппарата Россвязьнадзора, а при необходимости, с федеральными органами исполнительной власти и другими организациями.

Юридический отдел рассматривает проекты приказов в срок до 5 дней, если иной срок не установлен руководителем Россвязьнадзора или его заместителем.

Проект акта не соответствующий действующему законодательству Российской Федерации, не согласованный, не оформленный должным образом, без обосновывающих документов юридический отдел возвращает для доработки в структурное подразделение центрального аппарата Россвязьнадзора , являющееся его головным разработчиком.

При возникновении в процессе согласования у лица, визирующего проект акта, особого мнения, об этом делается отметка при визировании. Особое мнение, как правило, излагается отдельно и прилагается к документу.

Если в ходе проработки и согласования проекта акта в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию.

3.7. После согласования в юридическом отделе проект акта подлежит согласованию (визированию) у заместителей Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

3.8. Представление проекта акта на подпись Руководителю (лицу, его замещающему) осуществляет головной разработчик через АФУ.

3.9. К представляемому в АФУ на подпись Руководителю проекту акта прилагаются документы, на основании которых осуществлена его разработка, пояснительная записка, заявка на размещение акта на интернет-портале Министерства или сайте Россвязьнадзора и разнарядка (с обязательным включением в нее юридического отдела), согласно которой АФУ организует размножение и рассылку документа.

В необходимых случаях, определяемых АФУ, к проекту акта прилагаются также соответствующие финансово-экономическое обоснование, другие расчеты и обоснования, таблица разногласий и заключения.

3.10. В случае необходимости размещения акта на сайте Россвязьнадзора интернет-портала Министерства головной разработчик после его подписания (утверждения) Руководителем представляет в АФУ копию акта на магнитном носителе (дискете).

3.11. Правовые акты Россвязьнадзора вступают в силу со дня их регистрации в АФУ, если в самом правовом акте Россвязьнадзора не указан иной срок.

3.12. В случае если проект правового акта предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с участвующими федеральными органами исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.13. Проекты приказов по кадровым вопросам готовятся в АФУ на основании соответствующих представлений начальников структурных подразделений и руководителей территориальных органов.

Приказы о назначении, перемещении, увольнении, поощрении, премировании, награждении и наказании работников центрального аппарата Россвязьнадзора, заместителей руководителей территориальных органов подписываются Руководителем или лицом, исполняющим его обязанности.

3.14. При поощрении или наложении дисциплинарного взыскания Министром на руководителя территориального органа представление Руководителя в Министерство готовит АФУ на основании представлений заместителей Руководителя и начальников структурных подразделений.

3.15. При поощрении или наложении дисциплинарного взыскания Руководителем на заместителя руководителя территориального органа представление готовит АФУ на основании представлений заместителей Руководителя, начальников структурных подразделений и руководителей территориальных органов.

3.16. Головной исполнитель обязан обеспечить качество подготовки и оформления приказа, его согласование (визирование) с соответствующими структурными подразделениями, юридическим отделом и заместителями Руководителя.

3.17. Поручения Руководителя и его заместителей оформляются в виде резолюций, а принятые на совещаниях - в виде протоколов. Оформление протокола совещания осуществляет помощник Руководителя или структурное подразделение, ответственное за подго