Консультационный центр
ЦНИОпроект-ИНВЕСТ
123458 , Москва, а/я - 3. Телефон (095) 157-3316 Факс (095) 942-2269
СБОРНИК ФОРМ
ДОГОВОРОВ (КОНТРАКТОВ)
МЕЖДУ
ЗАКАЗЧИКОМ-ЗАСТРОЙЩИКОМ
И ДРУГИМИ УЧАСТНИКАМИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(с комментариями положений нового Гражданского кодекса
Российской Федерации)
выпуск 2
МОСКВА 1996
Настоящий выпуск 2 сборника содержит новые формы и рекомендуемые условия договоров (контрактов) между заказчиком-застройщиком и другими участниками инвестиционной деятельности, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации. Дополнительно в сборник включены комментарии важнейших положений Гражданского кодекса Российской Федерации по вопросам договорных отношений. Сборник подготовлен для руководителей и специалистов, заинтересованных в скорейшем освоении правил рыночного взаимодействия с партнерами.
В сборник включены формы договоров (контрактов), составленные на основе изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта договорных отношений, действующего законодательства, нормативных и методических материалов. При подготовке конкретного договора (контракта) необходимо учитывать особенности реальной ситуации, максимально использовать опыт и знания профессионалов (юристов, страховщиков, финансистов и т.п.).
Составители сборника осуществляют систематический целенаправленный отбор новых материалов, изучение и анализ практики договорных отношений в инвестиционном комплексе и оказывают консультационную помощь всем заинтересованным лицам.
Для заказа версии типовых форм контрактов, записанных на дискете для персонального компьютера, а также при необходимости получения дополнительной консультационной помощи по вопросам договорных отношений в инвестиционном комплексе можно обращаться к генеральному директору консультационного центра «ЦНИОпроект-ИНВЕСТ», канд. экон. наук Подольскому Марку Семеновичу.
Запросы направлять по адресу: 123458 Москва а/я 117.
Телефон (095) 157-3316.
Факс (095) 942-2269
Составители: Барченков С.А. (ответственный исполнитель), канд. экон. наук Подольский М.С. (научный руководитель), канд. экон. наук Жилкина А.Н., канд. экон. наук Ромашко О.Н., Стекольников И.А.
СОДЕРЖАНИЕ
|
1. Типовые формы контрактов (договоров) между заказчиком и проектировщиком (изыскателем) с рекомендациями по их применению (2-е издание)
2
1.1. Примерная типовая форма контракта (договора) между заказчиком и проектировщиком (изыскателем) на выполнение проектных и изыскательских работ.
6
Приложение № 1. Определения терминов и понятий.
12
Приложение № 2. Перечень основных и дополнительных работ.
12
Приложение № 3. Техническое задание на проведение инженерных изысканий.
14
Приложение № 4. Программа работ на выполнение изыскательских работ.
15
Приложение № 5. Задание на проектирование.
16
Приложение № 6. Календарный план выполнения работ.
16
Приложение № 7. График выполнения Заказчиком обязательств по обеспечению Исполнителя оборудованием, материалами, изделиями, услугами и прочим при проведении инженерных изысканий.
16
Приложение № 8. Перечень исходных данных и материалов, выдаваемых заказчиком..
17
1.2. Примерный титульный лист типовой формы государственного контракта на выполнение подрядных проектных и изыскательских работ для государственных нужд.
17
2. Условия договора строительного подряда:
18
2.1. Раздел «стоимость работ по договору и порядок ее корректировки».
18
2.2. Раздел «порядок платежей и расчетов».
18
2.3. Раздел «гарантии и поручительства».
19
2.4. Раздел «производство работ».
36
2.5. Раздел «меры имущественной ответственности».
40
3. Строительный подряд в гражданском кодексе российской федерации. Комментарии.
47
4. Договор поставки между заказчиком и заводом-изготовителем оборудования для строящегося объекта. Комментарии.
48
|
1. ТИПОВЫЕ ФОРМЫ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ) МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПРОЕКТИРОВЩИКОМ (ИЗЫСКАТЕЛЕМ) С РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ИХ ПРИМЕНЕНИЮ (2-е издание)1
1 Первое издание типовых форм контрактов (договоров) см. выпуск 1 сборника.
Введение
Настоящие рекомендации имеют целью упорядочить, типизировать и тем самым облегчить процессы подготовки, урегулирования разногласий и заключения контрактов (договоров) между заказчиком и проектировщиком (изыскателем) на выполнение проектных и изыскательских работ с применением типовых форм при рыночных взаимоотношениях между участниками инвестиционной деятельности.2
2 Учитывая международную практику вместо термина «договор» в дальнейшем изложении используется только термин «контракт».
Рекомендации предназначены для организаций-заказчиков проектных (изыскательских) работ, проектных и изыскательских организаций вне зависимости от профиля проектируемых объектов и организационно-правовых форм их построения.
Приведенные в рекомендациях типовые формы контрактов (см. Приложение 1 и 2) соответствуют требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации и рекомендованы для использования Минстроем России (решение НТС Минстроя России № 23-13/06 от 17 ноября 1994 г.).
1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные фонды в общественном производстве создаются в результате функционирования инвестиционного комплекса, состоящего из предприятий и организаций, а также отдельных граждан - участников инвестиционной деятельности. Самостоятельными субъектами в инвестиционном комплексе являются заказчики (инвесторы), которые принимают решения о вложении собственных или заемных имущественных, финансовых или интеллектуальных ценностей, а также исполнители, привлекаемые заказчиками и выполняющие работы на различных этапах инвестиционной деятельности.
1.2. Отношения между заказчиком и исполнителем регулируются контрактом, представляющим собой модель организационно-экономических и правовых предписаний, которые устанавливают организационно-технологическое и юридическое закрепление обязательств, прав и ответственности сторон на период действия контракта.
1.3. Система контрактных отношений в инвестиционном комплексе охватывает всех участников инвестиционной деятельности (заказчиков проектных и изыскательских работ, проектировщиков, изыскателей, заводов-изготовителей оборудования, строительных подрядчиков и т.д.). В настоящих рекомендациях рассматриваются вопросы, которые имеют отношение только к контрактам между заказчиком и исполнителем - проектировщиком (изыскателем).
1.4. Заказчиками проектных (изыскательских) работ могут выступать юридические и физические лица, имеющие необходимые финансовые средства.
Заказчик может передать право управления контрактом с его стороны другому юридическому или физическому лицу, специализирующемуся на выполнении такого вида работ, которое является доверенным лицом заказчика, действует от его имени и представляет его интересы в течение всего периода инвестиционной деятельности. Имущественную ответственность перед исполнителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в любом случае несет заказчик.
1.5. Исполнителем, как правило, выступает проектная (изыскательская) организация (проектно-изыскательская, проектно-конструкторская и т.п.), зарегистрированная и получившая лицензию на строительную деятельность в установленном законодательством порядке.
Заказчиками и исполнителями могут быть также иностранные юридические лица и граждане, которые по законодательству своей страны могут вести предпринимательскую деятельность.
1.6. Исполнитель может по согласованию с заказчиком (если это предусмотрено условиями контракта) привлекать для выполнения комплекса или отдельных работ другие организации и физических лиц, заключая с ними необходимые соглашения. Ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ в сроки, предусмотренные контрактом, и с надлежащим качеством несет исполнитель. В таком случае исполнитель - проектная организация будет выступать перед заказчиком в качестве генерального проектировщика, а перед привлекаемыми организациями - субпроектировщиками - в качестве заказчика. При составлении контрактов между генеральным проектировщиком и субпроектировщиками могут быть использованы типовые формы приведенные в настоящих рекомендациях.
1.7. Заказчик может по согласованию с исполнителем заключать контракты непосредственно с субпроектировщиками на отдельные виды проектных (изыскательских) работ.
1.8. Проектные (изыскательские) работы на рынке, как правило, выполняются не для обезличенного покупателя, а создается для конкретного заказчика, в определенное время, для использования на определенной площадке строительства, с заданными технико-экономическими показателями. Это должно учитываться при подготовке и заключении контракта. Если проектные (изыскательские) работы проведены по инициативе Исполнителя для обезличенного заказчика, то контракт может заключаться на передачу проектной (изыскательской) продукции и оказание инженерно-консультационных услуг по ее использованию.
1.9. Контрактная документация состоит из текста контракта, дополнительных соглашений, изменений, дополнений, поправок и приложений к контракту, которые являются его неотъемлемой частью.
В приложения, как правило, включают необходимые пояснения и уточнения положений контракта. Ими, как правило, являются технические задания, календарные планы, графики, расчеты и обоснования и т.п.
1.10. Контракт приобретает юридическую силу в результате последовательной реализации этапов подготовки, урегулирования разногласий и заключения контракта.
2 . ПОДГОТОВКА, УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
2.1 . Подготовка контракта
На этапе подготовки стороны осуществляют выбор партнера и составляют проект контракта и условий страхования.
Для заявления о своем выходе на рынок исполнителю целесообразно использовать любые доступные виды и формы рекламной деятельности: объявления через средства массовой информации, издание рекламных проспектов, прямую почтовую рекламу и т.п. В рекламе, кроме традиционных сведений об основных направлениях деятельности, рекомендуется помещать информацию о профессиональных достижениях специалистов, привлекаемых к работе, численности и квалификационном составе работников, разработанных ранее наиболее престижных проектов (изыскательских работ), о круге своих партнеров.
Исполнителю целесообразно разослать потенциальным заказчикам информацию о своей специализации, финансовых, производственных и других возможностях, в том числе:
истории создания и перспективах развития организации; территориальном расположении;
структуре организации и численности персонала, краткие сведения о ведущих специалистах, их опыте и профессионализме;
видах и объемах выполняемых работ, продукции и услугах, которые пользуются повышенным спросом;
основных объектах, запроектированных и построенных за последние годы, отзывы заказчиков;
финансовом состоянии за последние годы;
объемах работ, которые могут быть предложены для выполнения в ближайшие годы.
Такая информация позволит потенциальному заказчику определить круг приемлемых для него исполнителей и использовать эту информацию как для проведения прямых переговоров с конкретным исполнителем, так и для размещения заказа на основе конкурса (торгов).
В случае достижения соглашения между заказчиком и исполнителем о сотрудничестве в реализации инвестиционных намерений заказчика подготовка проекта контракта традиционно поручается исполнителю. Заказчик может проявить инициативу в подготовке контракта, но в любом случае целесообразно предварительно известить исполнителя. К подготовке условий контракта рекомендуется привлекать представителей страховых компаний для определения условий страхования и юристов, которые впоследствии при необходимости могут быть привлечены к возможным арбитражным и судебным разбирательствам по контракту.
2.2 . Урегулирование разногласий
В процессе подготовки и исполнения контракта у сторон могут возникать разногласия. Порядок урегулирования в период подготовки контракта должен предусматривать проведение переговоров по их рассмотрению с обязательным составлением протокола разногласий. Если в процессе рассмотрения разногласий стороны не придут к соглашению, то переговоры по решению сторон могут быть продолжены до достижения соглашения, либо заказчик вправе обратиться к другому исполнителю. Если разногласия возникают в процессе исполнения контракта, то по инициативе заинтересованной стороны готовится проект дополнительного соглашения, которое после подписания становится неотъемлемой частью контракта.
2.3 . Заключение контракта (дополнительного соглашения)
Заключение контракта оформляется подписями уполномоченных должностных лиц каждой из сторон, заверенных печатями, на требуемом количестве экземпляров (как правило, не меньше двух и не более десяти). Для случаев, если в качестве заказчика или исполнителя выступает гражданин, его подпись рекомендуется заверить у нотариуса.
3 . ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИМЕРНОЙ ТИПОВОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
3.1. Примерная типовая форма контракта (договора) на выполнение проектных и изыскательских работ, приведенная в приложении 1, содержит возможно полный перечень ситуаций, которые могут встретиться в процессе разработки и реализации проектной (изыскательской) документации, однако не может охватить все особенности и специфические условия, необходимые для выполнения работ по конкретному объекту (комплексу объектов) строительства. Для государственного контракта на выполнение проектных и изыскательских работ для государственных нужд следует использовать примерный титульный лист, приведенный в приложении 2. При составлении контракта по конкретным объектам (комплексам объектов) строительства его условия могут корректироваться с учетом интересов заказчика, изменений законодательства и т.п.
3.2. На основе примерной типовой формы контракта на выполнение проектных и изыскательских работ проектировщику (изыскателю) следует разработать собственные не подлежащие перепечатыванию типовые формы. Типовые формы обеспечивают экономию времени у должностных лиц, участвующих в выработке условий соглашения, осуществлении контроля за исполнением контракта, расчетов и т.п., за счет исключения необходимости каждый раз, при обращении к условиям контракта, заново изучать весь текст контракта, а не только вносимые в типовую форму изменения и дополнения, более быстрого поиска требуемых разделов, единообразно расположенных в типовой форме на привычных местах.
К типовой форме контракта следует разработать также организационно-методический документ (инструкцию), содержащий правила ее заполнения.
3.3. Использование в качестве типовой формы контракта формы, приведенной в приложении 1 к настоящему разделу сборника, является предпочтительным. При пользовании типовой формой контракта, необходимо точно придерживаться правил по ее заполнению.
4 . ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ТИПОВОЙ ФОРМЫ И ВАРИАНТЫ ИЗЛОЖЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА ПО КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ СТРОИТЕЛЬСТВА (КОМПЛЕКСУ ОБЪЕКТОВ)
4.1 . Общие правила.
4.1. Правила заполнения типовой формы контракта используются как в процессе его подготовки для рассмотрения и подписания, а также при внесении изменений в ходе его исполнения.
4.2. Типовая форма контракта содержит возможно полный перечень ситуаций, которые могут встретиться в процессе выполнения проектных и изыскательских работ, и может применяться без перепечатки.
4.3. Изменения в форму контракта могут вноситься путем изъятия из текста или добавления отдельных слов (чисел) и строк или путем ссылок на прилагаемые к договору (контракту) отдельные листы с примечаниями.
4.4. В соответствующие пункты контракта, требующие заполнения, впечатываются или разборчиво вписываются чернилами или шариковой ручкой от руки отдельные цифры, слова, строки на соответствующих договоренности сторон условиях.
4.5. Изъятия из текста контракта следует выполнять путем зачеркивания прямой линией чернилами или шариковой ручкой. Не допускается осуществлять изъятия путем стирания, забеливания или перепечатывания (переписывания от руки) изменений непосредственно в тексте формы контракта.
4.6. Добавления печатаются или вписываются от руки на отдельном листе «Примечания к контракту на выполнение подрядных проектных и изыскательских работ», а в тексте делается ссылка - «См. примечания». Нумерация пунктов на листе «Примечания к контракту на выполнение подрядных проектных и изыскательских работ» должна соответствовать нумерации пунктов в тексте формы контракта. Если добавляются новые пункты, их нумерация должна продолжать нумерацию пунктов соответствующего раздела контракта.
4.7. После подписания контракта не допускается вносить какие-либо изменения в его текст. Необходимые изменения и дополнения после подписания контракта следует оформлять дополнительными соглашениями к договору (контракту).
4.2 . Правила заполнения типовой формы по разделам контракта (договора).
4.2.1. Регистрационный номер. Присваивается по принятым в проектной организации правилам. При необходимости к регистрационному номеру исполнителя заказчик может через разделительный знак (дробь, тире) добавить свой регистрационный номер.
4.2.2. Дата на титульном листе. Проставляется дата вступления контракта в действие (см. п. 93 примерной формы контракта).
4.2.3. Наименование и месторасположение объекта строительства (комплекса объектов). С заглавной буквы в именительном падеже вводится официальное наименование и месторасположение объекта (комплекса объектов) строительства, вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция и т.п.), размер (мощность, площадь, объем, протяженность) как они будут фигурировать во всех других документах (финансовых, страховых, проектных, согласованиях и т.п.).
4.2.4. Наименования сторон. Приводится полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы (акционерное общество, государственное предприятие и т.п.), полностью наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного лица, уполномоченного действовать от имени организации, наименование документа, на основании которого должностное лицо обладает необходимыми полномочиями.
4.2.5. Пункт 1 . Предметом контракта могут быть либо комплекс либо отдельные работы. Целесообразно не изменять в типовой форме период, на протяжении которого выполняются работы исполнителем, указанный в примерной форме контракта.
4.2.6. Пункт 2 . При необходимости при заполнении типовой формы возможно изъятие отдельных основных работ из предмета контракта (правила оформления изъятий - см. раздел 2.1). Изъятие дополнительных работ производить нецелесообразно.
4.2.7. Пункт 3 . Указывается в грамматически согласованной форме наименование документа, на основании которого исполнитель выполняет, а заказчик принимает выполненные работы.
4.2.8. Пункт 4 . Согласование примерной формы (образца) оформления проектной документации с заказчиком необходимо для исключения споров при приемке работ заказчиком.
4.2.9. Пункт 8 . Продолжительность определяется по соглашению сторон. Как правило, до 15 дней.
4.2.10. Пункт 9 . Продолжительность определяется по соглашению сторон. Как правило, до 30 дней.
4.2.11. Пункт 10 . Суммы указываются прописью и в скобках цифрами.
4.2.12. Пункт 14 . Количество дней определяется по соглашению сторон. Как правило, до 10 дней.
4.2.13. Пункт 15 . В зависимости от принятой схемы оплаты работ в конкретной ситуации вносится информация по одному из вариантов.
4.2.14. Пункт 16 . Количество дней и проценты указываются цифрами. Суммы указываются прописью и в скобках цифрами.
4.2.15. Пункт 20 . Указывается цифрами требуемое количество экземпляров различных видов проектной и изыскательской документации.
4.2.16. Пункт 22 . Указывается цифрами количество календарных дней (предпочтительно 30). Нецелесообразно записывать другие причины отказа от приемки выполненных работ.
4.2.17. Пункт 24 . Указывается цифрами количество дней (предпочтительно 45).
4.2.18. Раздел V . В случае отказа или отсутствия возможности у сторон заключить соответствующие договоры страхования целесообразно в контракте предусмотреть имущественные санкции к каждой из сторон на случай наступления страховых событий.
4.2.19. Пункт 30 . Указывается сумма цифрами по согласованию со страховой компанией.
4.2.20. Пункт 31 . Указывается цифрами продолжительность периода действия страхового возмещения по согласованию со страховой компанией.
4.2.21. Пункт 36 . С заглавной буквы в именительном падеже приводится официальное наименование и месторасположение объекта (комплекса объектов) строительства, вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция и т.п.), размер (мощность, площадь, объем, протяженность). Если права Заказчика по использованию проектной (изыскательской) документации не ограничиваются производится запись: «Любых объектов».
4.2.22. Пункт 50 . Суммы указываются прописью, период времени и проценты цифрами. При необходимости в контракте по конкретному объекту санкции могут быть установлены за неисполнение или ненадлежащее исполнение каждого обязательства сторон по контракту.
4.2.23. Пункт 53 . Указывается цифрами процент неустойки.
4.2.24. Пункт 64 . Проставляется цифрой количество дней. Рекомендуемые сроки ожидания исполнения обязательств - не менее 10 дней.
4.2.25. Пункт 66 . Проставляется цифрами количество дней. Рекомендуется не менее 10 дней.
4.2.26. Пункт 68 . Проставляется цифрами количество дней. Рекомендуется не менее 10 дней.
4.2.27. Пункт 92 . Проставляется цифрами количество экземпляров. Как правило по 2 экземпляра для каждой стороны.
4.2.28. Пункт 93 . Датой вступления в действие контракта может быть дата, когда:
а) достигнута устная договоренность;
б) проект контракта был представлен Заказчику;
г) будет получено от Заказчика разрешение на выполнение работ;
д) дата перечисления Заказчиком (получения Исполнителем) авансового платежа и т.д. Рекомендуется использовать редакцию, предложенную в примерной форме контракта.
2.2.29. Раздел 95 . Необходимо привести точный юридический адрес и полные реквизиты расчетных счетов сторон. Заполнение реквизитов является обязательным, поскольку они могут иметь важное значение в случае арбитражного разбирательства.
Заключение
Освоение полноценных контрактных отношений на рынке проектной продукции потребует от Заказчиков и Исполнителей значительных усилий. За рубежом культура контрактных отношений складывалась на протяжении столетий. Формулировки отдельных пунктов контрактов уточнялись юристами высокой квалификации, а зачастую отшлифовывались в процессе судебных разбирательств. В развитых странах существуют многочисленные фирмы, которые специализируются в вопросах подготовки и заключения контрактов.
Отечественным заказчикам и проектировщикам (изыскателям) только предстоит выработать собственную культуру контрактных отношений и сделать это нужно будет быстро. В этой связи, авторы рекомендаций предлагают заинтересованным организациям установить контакты, совместно рассматривать сложные ситуации, которые возникают при подготовке и заключении контрактов, вырабатывать решения, наилучшим образом учитывающие интересы сторон.
Приложение 1.
1.1. ПРИМЕРНАЯ ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПРОЕКТИРОВЩИКОМ (ИЗЫСКАТЕЛЕМ) НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Договоры (контракты), соглашения, конкурсы — СБОРНИК ФОРМ ДОГОВОРОВ (КОНТРАКТОВ) МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ-ЗАСТРОЙЩИКОМ И ДРУГИМИ УЧАСТНИКАМИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (С КОММЕНТАРИЯМИ ПОЛОЖЕНИЙ НОВОГО ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов