ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 18 июня 2009 г. N 534
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АВАРИЙ
НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
В г. Москве
10.05.2009 года произошла авария на подземном газопроводе высокого давления 1,2
МПа, диаметром 700 мм.
В результате
разрушения подземного стального газопровода произошла утечка и возгорание
природного газа.
В процессе
расследования установлено, что на данном участке газопровода ранее была
обнаружена трещина. Трещина была ликвидирована с помощью электросварки и место
заварки трещины усилено металлической накладкой. Анализ причин появления
трещины не проводился. Дополнительный контроль за состоянием трубы после ремонта
в процессе эксплуатации не осуществлялся.
Во время
локализации и ликвидации аварии руководством ГУП г. Москвы "Мосгаз" и
аварийно-диспетчерской службой были допущены ошибки, выраженные в
нескоординированных действиях при отключении аварийного газопровода, в том
числе несвоевременное перекрытие задвижек из-за неисправности отдельных из них,
что не позволило оперативно локализовать аварию.
В целях
повышения уровня безопасности объектов газораспределения и газопотребления
приказываю:
1.
Руководителям территориальных управлений по технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора, осуществляющим надзор за объектами газораспределения и
газопотребления:
1.1.
Реализовать предлагаемый комплекс мероприятий
по предупреждению аварий на газопроводах.
1.2.
Организовать и провести целевые проверки соблюдения требований промышленной
безопасности при эксплуатации газопроводов высокого давления 1,2 МПа,
организации ремонтных работ на газопроводах и готовности аварийно-диспетчерских
к локализации и ликвидации аварий.
1.3.
Акты-предписания по результатам проверок и материалы по прилагаемой форме
представить в Управление по надзору в химической и нефтеперерабатывающей
промышленности до 10.07.2009 г.
1.4. По
результатам проверок направить в органы местного самоуправления и администрации
субъектов Российской Федерации предложения для принятия мер по повышению уровня
промышленной безопасности систем газораспределения.
2. Управлению
по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности (Шаталов А.А.)
обеспечить мониторинг проведения проверок.
3. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Службы
Красных Б.А.
Руководитель Н.Г. Кутьин
Приложение N 1Комплекс мероприятий по предупреждению аварий на
газопроводах Приложение N 2Обобщенные сведения о состоянии промышленной
безопасности при эксплуатации газопроводов давлением 1,2 МПа |
Приложение N 1
Комплекс
мероприятий по предупреждению аварий на газопроводах
В целях
предупреждения аварий на газопроводах высокого давления (1,2 МПа) руководителям
территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору
Ростехнадзора, осуществляющих надзор за объектами газораспределения и
газопотребления необходимо:
1. Рассмотреть
исполнительную документацию на действующие газопроводы давлением 1,2 МПа, при
этом проверить:
- наличие в
исполнительской документации: акта разбивки трассы, плана, профиля газопровода,
схемы сварных стыков, актов на скрытые работы и других;
- наличие
сведений о проведении ревизии запорной арматуры;
- наличие в
исполнительной документации сведений о проверке качества применяемых
материалов, проведения пооперационного контроля в процессе строительства,
контроль сварочных и изоляционных работ;
- соответствие
проекту устройства систем газораспределения и газопотребления;
- соблюдение
норм испытаний законченных строительством или реконструкцией газопроводов;
-
своевременность внесения в исполнительную документацию изменений.
2. Рассмотреть
эксплуатационную документацию, обратив внимание на:
- наличие
эксплуатационной документации, качество ведения эксплуатационной документации;
- наличие
планов и графиков по тех. обслуживанию и ремонту, соблюдение сроков выполнения
работ;
- организацию
и осуществление контроля за давлением и степенью одоризации газа;
- соблюдение
периодичности обходов трасс наружных газопроводов, оформление результатов
обходов, устранение выявленных неполадок;
-
осуществление контроля за выполнением работ по герметизации мест вводов и
выпусков подземных коммуникаций в подвалы жилых и общественных зданий;
- организацию
и осуществление приборного технического обследования подземных газопроводов,
оформление его результатов;
- организацию
и выполнение ремонтных работ на подземных газопроводах после проведения
приборного технического обследования;
- организацию
учета протяженности малонадежных подземных газопроводов, порядок внесения их в
планы реконструкции, соблюдение сроков выполнения этих работ, периодичность
обхода трасс малонадежных газопроводов, учет протяженности подземных
газопроводов со сроком эксплуатации 40 лет и более и своевременность проведения
диагностирования газопроводов;
- меры,
принимаемые по защите подземных стальных газопроводов от электрохимической
коррозии;
- оформление
результатов электроизмерений на подземных газопроводах;
- учет
протяженности газопроводов, требующих защиты от электрохимической коррозии;
- организацию
контроля за техническим состоянием оборудования газорегуляторных пунктов,
ремонтом и заменой оборудования;
- организацию
учета принимаемых в эксплуатацию газопроводов и передачу исполнительной
документации эксплуатационным и аварийно-диспетчерской службам, оформление
документации на врезки и обрезки газопроводов;
- организацию
работ по оформлению охранных зон и наложению ограничений (обременений) на
земельные участки, входящие в охранные зоны.
3. Предписать
газораспределительным (эксплуатирующим) организациям:
3.1. Провести
внеплановое техническое диагностирование состояния газопроводов высокого
давления (1,2 МПа) с целью определения ресурса безопасной эксплуатации и
необходимости ремонта или замены.
3.2.
Разработать график замены участков газопроводов, ремонт которых проведен
методом заварки и установки усилительных накладок.
3.3.
Пересмотреть и внести необходимые изменения в планы взаимодействия служб
различных ведомств по локализации и ликвидации возможных аварий на объектах
газораспределения и газопотребления.
3.4. Регулярно
проводить тренировочные занятия по локализации и ликвидации возможных аварий с
отработкой взаимодействия со службами других ведомств.
3.5. Принять
меры по оборудованию проблесковыми маячками автомобили аварийных бригад для
обеспечения прибытия к месту аварии в установленное время.
3.6. При
выдаче технических условий на проектирование систем газораспределения, а также
при строительстве, реконструкции, ремонте газопроводов, исключить применение
стальных труб из "кипящих" и "полуспокойных" сталей.
4. Проверить:
- работу
аварийно-диспетчерской службы: структура, оснащенность, наличие документации на
газопроводы, прием аварийных заявок, их регистрация, сроки выезда и прибытия
аварийных заявок бригад;
- наличие
утвержденного руководством графика проведения тренировочных занятий, соблюдение
сроков их проведения;
- организация
учета аварий, несчастных случаев и инцидентов, качество их расследования,
выполнение мероприятий по их предупреждению.
Приложение N 2
Обобщенные
сведения о состоянии промышленной безопасности при эксплуатации газопроводов
давлением 1,2 МПа
NN п/п | Наименование | Кол-во |
1. | Количество проведенных обследований | |
2. | Выявлено нарушений, всего | |
3. | Количество газопроводов высокого давления
1,2 МПа, из них: | |
3.1. | Количество газопроводов, требующих
перекладки | |
3.2. | Количество газопроводов, требующих
дополнительной защиты от коррозии | |
4. | Количество регуляторных пунктов на
указанных газопроводах, всего | |
4.1. | Количество регуляторных пунктов,
требующих реконструкции | |
5. | Количество привлеченных к ответственности
нарушителей | |
6. | в том числе подвергнуто штрафным санкциям | |
7. | Общая сумма штрафов, тыс. руб. | |
8. | Переданы материалы в органы прокуратуры | |
ттт
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться