ПОСОБИЕ ПО ИНДЕКСАЦИИ БАЗИСНОЙ (1984 Г.) СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ-АНАЛОГОВ И ИХ ПРИМЕНЕНИЮ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СМЕТАХ И СМЕТНЫХ РАСЧЕТАХ В УРОВНЕ ЦЕН 2000 ГОДА

ГУ МО МОСОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА

Управление ценообразования в строительстве

Московская область

ПОСОБИЕ

ПО ИНДЕКСАЦИИ БАЗИСНОЙ (1984 Г.) СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ-АНАЛОГОВ И ИХ ПРИМЕНЕНИЮ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СМЕТАХ И СМЕТНЫХ РАСЧЕТАХ В УРОВНЕ ЦЕН 2000 ГОДА

(с изменениями и дополнениями)

Москва 2004 г.

Рассмотрено и утверждено Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, образованной Правительством Московской области (Протокол от 19.11.2003 № 18).

Изменения и дополнения внесены в п.п. 2, 3.2, 3.3, 3.4, 5 и 6 на основании анализа и опыта применения положений настоящего Пособия в IVкв. 2003 года и Iкв. 2004 года, согласованы Минмособлстроем и утверждены 29 марта 2004 года директором ГУ МО «Мособлгосэкспертиза».

УТВЕРЖДАЮ Директор ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» _________________________И.Е. Горячев «____»________________________2004 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение Основное содержание Приложения Приложение 1 Приложение 2 к Пособию Приложение 3 к Пособию Приложение 4

ПОСОБИЕ

по индексации базисной (1984 г.) стоимости объектов-аналогов и их применению в Московской области в сметах и сметных расчетах в уровне цен 2000 года

Введение

Объективная необходимость разработки и выпуска «Пособия по индексации базисной (1984 г.) стоимости объектов-аналогов и их применению в Московской области в сметах и сметных расчетах в уровне цен 2000 года» (далее Пособие) связана с тем, что с момента ввода в действие новой сметно-нормативной базы проектные организации переходят на составление смет и сметных расчетов по новой сметно-нормативной базе в ценах 2000 года при отсутствии на этот момент приведенных в базисный (2000 г.) уровень цен укрупненных показателей стоимости строительства, объектов-аналогов, прейскурантов, которые имеются в архивах проектных организаций в базисном (1984 г.) уровне цен.

Укрупненные методы индексации могут применяться при составлении смет и сметных расчетов как на предпроектной и проектной стадиях, так и на стадии рабочего проекта в случаях, когда возникает потребность использования объектов-аналогов и отдельных наборов работ из ранее разработанной проектно-сметной документации в базисном 1984 года уровне цен.

Пособие является временным и может применяться на стадиях проекта и рабочего проекта при формировании сводных сметных расчетов и составлении объектных смет впредь до разработки по методике Госстроя РФ укрупненных показателей стоимости строительства, в том числе прейскурантов, и включения их в информационно-аналитические банки данных проектных организаций, включающие объекты-аналоги, аналоги комплексов работ, разработанные на основе сметной документации в ценах 1984 года и сметно-нормативной базы 2001 года (СНБ-2001).

1. Пособие предназначено:

- для использования объектов-аналогов, аналогов комплексов работ, укрупненных и других показателей, пересчитанных из цен 1984 года в цены 2000 года путем индексации, при определении сметной стоимости строительной продукции по новой сметно-нормативной базе (СНБ-2001) ценообразования в строительстве на территории Московской области;

- для создания и накопления в проектных организациях необходимого и достаточного архива объектов-аналогов, аналогов комплексов работ и укрупненных показателей в ценах 2000 года, полученных путем индексации, из проектно-сметной документации, составленной в ценах 1984 года, и на основе документации, разработанной на основе норм и расценок СНБ-2001.

2. Пособие распространяется на определение стоимости строительства новых объектов, а также объектов реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий и капитального ремонта на предпроектной, проектной стадиях и стадии рабочего проекта в порядке, предусмотренном «Инструкцией о порядке определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» СНиП 81-01-2004 Госстроя РФ и Инструкцией СНиП 11-01-95 Минстроя РФ «О порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».

3. Укрупненные методы индексации базисной (1984 г.) стоимости сметной документации подразделяются:

3.1. На индексацию инвестиционных программ и перспективных планов капитальных вложений , составленных в ценах 1984 года, в уровень цен 2000 года, а также на составление концептуальных и инвесторских смет в ценах 2000 года на базе смет, разработанных в ценах 1984 года, с применением следующих индексов к итогу глав 1-9 сводных смет (здесь и далее индексы даны без НДС):

3.1.1.	К общей стоимости всех объектов различного назначения при новом строительстве и реконструкции	- 21,61.
3.1.2.	К общей стоимости СМР капитального ремонта объектов различного назначения	- 22,11.
3.1.3.	К общей стоимости СМР по всем комплексам специальных работ	- 22,34.

Примечание:

1) К комплексам специальных строительных работ относятся комплексы работ на объектах инфраструктуры: - сети и сооружения электроснабжения, водопровода и канализации, теплоснабжения, газоснабжения, радиофикации, телефонизации, а также слаботочные сети и устройства и т.п.

3.2. На индексацию в цены 2000 года локальных, объектных и сводных смет, взятых по объектам-аналогам из проектно-сметной документации в ценах 1984 года с целью получения результатов для применения при составлении сводных сметных расчетов на проектной стадии и стадии рабочего проекта, с применением при этом следующих усредненных индексов:

а) Обобщенные индексы к прямым затратам на строительно-монтажные работы для пересчета по итогу локальных смет с последующим начислением накладных расходов, сметной прибыли и зимних удорожаний по нормам, установленным Госстроем РФ в СНБ-2001.

3.2.1.	К заработной плате	- 15,05.
3.2.2.	К стоимости эксплуатации машин	- 22,02.
3.2.3.	К стоимости материалов	- 23,32.

Примечания:

1) При необходимости более точного определения стоимости материалов могут применяться дифференцированные индексы по группам материалов, приведенные в «Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для применения в Московской области по состоянию на 1 января 2000г.» (Сборник ССЦ МО на 01.01.2000), который разработан и издан ГУ МО «Мособлгосэкспертиза», или использоваться цены на материалы федерального сборника цен.

2) При необходимости для более точного определения стоимости эксплуатации машин могут применяться индексы, полученные из сопоставления цен машино-часа в ценах 2000 года с соответствующими ценами машино-часа 1984 года, которые имеются в сборниках сметных цен на эксплуатацию машин.

б) Обобщенные индексы по группам объектов (в части стоимости по итогу глав 1-7 сводных смет).

3.2.4.	Жилые дома железобетонные сборные	- 19,15.
3.2.5.	Жилые дома железобетонные монолитные	- 22,14.
3.2.6.	Жилые дома кирпичные	- 20,20.
3.2.7.	Общественные здания	- 19,90.
3.2.8.	Объекты предприятий коммунального назначения	- 20,86.
3.2.9.	Реконструкция зданий	- 21,07.
3.2.10.	Школы типовые	- 19,30.
3.2.11.	Школы по индивидуальным проектам	- 21,13.
3.2.12.	Дошкольные учреждения	- 20,26.
3.2.13.	Объекты культуры	- 25,20.
3.2.14.	Объекты торговли	- 21,01.
3.2.15.	Объекты здравоохранения и физкультурно-оздоровительные комплексы	- 21,55.
3.2.16.	Гаражи	- 20,30.
3.2.17.	Благоустройство	- 19,89.
3.2.18.	Дороги	- 24,31.
3.2.19.	Центральные тепловые пункты	- 22,45.
3.2.20.	Котельные	- 24,74.
3.2.21.	Трансформаторные подстанции	- 26,93.
3.2.22.	Воздушные электрические линии	- 21,81.
3.2.23.	Сети газопроводов	- 25,59.
3.2.24.	Мосты и путепроводы	- 29,38.
3.2.25.	Очистные сооружения	- 21,03.

в) Обобщенные индексы к стоимости СМР по групповым комплексам работ (к итогу по главам 1-7 сводной сметы).

3.2.26.	Подготовительные работы	- 19,72.
3.2.27.	Вертикальная планировка	- 22,52.
3.2.28.	Земляные работы механизированные	- 20,87.
3.2.29.	Земляные работы вручную с устройством подстилающих и дренирующих слоев	- 13,82.
3.2.30.	фундаменты	- 16,12.
3.2.31.	Каркасы железобетонные сборные и монолитные	- 17,37.
3.2.32.	Каркасы из металлических конструкций	- 25,76.
3.2.33.	Каркасы из деревянных конструкций	- 18,82.
3.2.34.	Междуэтажные перекрытия и покрытия	- 15,49.
3.2.35.	Стены наружные и внутренние. Лестницы	- 19,09.
3.2.36.	Заполнение оконных проемов с остеклением	- 20,63.
3.2.37.	Двери и ворота	- 18,64.
3.2.38.	Кровли	- 17,48.
3.2.39.	Зенитные и аэрационные фонари	- 18,40.
3.2.40.	Перегородки	- 21,35.
3.2.41.	Полы	- 18,87.
3.2.42.	Отделочные работы	- 19,76.
3.2.43.	Санитарно-технические работы	- 23,71.
3.2.44.	Электромонтажные работы	- 22,60.
3.2.45.	Слаботочные сети и устройства	- 21,13.
3.2.46.	Внешние сети теплоснабжения	- 21,22.
3.2.47.	Внешние сети водопровода	- 32,16.
3.2.48.	Внешние сети канализации	- 23,81.
3.2.49.	Вентиляция	- 27,10.
3.2.50.	Озеленение	- 18,07.
3.2.51.	Теплоизоляция	- 27,10.
3.2.52.	Реставрация	- 21,80.
3.2.53.	Монтаж оборудования	- 28,93.
3.2.54.	Другие виды работ	- 19,44.

3.3. При разработке локальных смет на пусконаладочные работы в ценах 2000 года по сметной документации 1984 года следует применять индекс 15,05.

3.4. При разработке локальных смет в ценах 2000 года по рабочим чертежам на виды работ, на которые отсутствуют расценки в новой СНБ-2001, разрешается пересчет базисной 1984 года стоимости в соответствии с п. 3.2.1 - п. 3.2.3 данного Пособия.

4. К стоимости аналогов оборудования, взятой по прейскурантам на оборудование в ценах 1984 года применяется индекс в размере 20,79, а по прейскурантам 1991 года - 14,33.

Стоимость отечественного оборудования в текущих ценах на момент разработки сметных расчетов в IVквартале 2003 года и в 2004 году переводится в базисные 2000 года цены (впредь до выпуска Госстроем РФ сборников цен на оборудование в ценах 2000 года) путем ей деления на коэффициент 2,45.

Стоимость импортного оборудования переводится сначала в рубли по курсу доллара на момент составления сметы, а затем в цены 2000 года - путем деления на коэффициент 2,45.

5. Ведущим проектным организациям, имеющим большой опыт работы и накопившим архивы проектно-сметной документации в ценах 1984 года, для преобразования отобранных из этих архивов объектов-аналогов в уровень цен 2000 года рекомендуется формировать информационно-аналитический банк данных эталонных объектов аналогов в ценах 2000 года (без НДС и прочих затрат), полученных из проектно-сметной документации в ценах 1984 года и взятых из вновь разрабатываемой документации в ценах 2000 года, в целях оперативного решения задач по обоснованию инвестиций на предпроектной стадии, использования по составлению инвестиционных смет, определения сметных лимитов строек и стартовых цен для подрядных торгов, а также на первоначальной стадии «проект» в случаях отсутствия на стандартные решения рабочих чертежей и локальных смет, привязанных к проектируемому объекту.

6. Стоимость строительства, установленную в планово-экономических расчетах и технико-экономических обоснованиях в базисном (2000 г.) уровне цен на основе базисных (1984 г.) смет эталонных объектов-аналогов, преобразованных путем обобщенных индексов данного Пособия в новый базисный (2000 г.) уровень цен, не допускается применять при определении твердых договорных цен в контрактах (договорах подряда) и при расчетах за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками.

Такие показатели стоимости в базисном (2000 г.) уровне цен могут применяться только при формировании инвестиционных программ, планов капитальных вложений, планов финансирования инвесторов и установлении сметных лимитов с последующим переводом их из базисного (2000 г.) уровня цен в текущий уровень цен по обобщенным текущим и прогнозным индексам, разрабатываемым ГУ МО «Мособлгосэкспертиза».

7. В целях определения договорных цен и расчетов за выполненные работы на новые объекты, начинаемые после 01.09.2003, должна составляться сметная документация по предусмотренным в проекте физическим объемам, в том числе по объектам-аналогам, на основе Сборников территориальных единичных расценок Московской области (ТЕР-2001) и Сборников федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), а также по ГЭСН-2001 при определении прямых затрат СМР с начислениями на прямые затраты, предусмотренные нормами, установленными в новой сметно-нормативной базе 2001 года Госстроя РФ (СНБ-2001), руководствуясь при этом распоряжением Минмособлстроя от 08.08.2003 № 40 «О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» ( Приложение № 1 ) и директивным письмом Госстроя РФ по этому вопросу от 11.09.2003 № НК-5636/10, а по пусконаладочным работам письмом Госстроя России от 18.09.2003 № НК-5823/10, а также данным Пособием по укрупненной индексации стоимости объектов-аналогов.

8. Если на отдельные работы отсутствуют расценки в сборниках ТЕР-2001 Московской области, но имеются в федеральных сборниках ФЕР-2001 и ГЭСН-2001, то необходимо пользоваться федеральными расценками с пересчетом их в территориальный уровень в порядке, предусмотренном «Методическими рекомендациями по использованию ФЕР-2001 при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов РФ», утвержденными Госстроем России, и в соответствии с письмом Госстроя РФ от 30.04.2003 № НЗ-2626/10, регламентирующим применение указанных рекомендаций.

9. Если на отдельные виды работ отсутствуют нормы и расценки в ФЕР-2001, ГЭСН-2001 и ТЕР-2001, но имеются расценки на аналогичные виды работ в базисных нормах и расценках 1984 года или 1991 года, то по согласованию с инвестором следует пользоваться этими нормами и расценками с предварительным пересчетом их в базисный (2000 г.) уровень цен в указанном выше порядке для эталонных объектов-аналогов.

10. Если в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (на 01.01.2000) Московской области отсутствует материал, то следует пользоваться федеральным Сборником средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (на 01.01.2000).

11. Если нет базисной (2000 г.) цены на материал ни в федеральном, ни в территориальном (региональном) сборнике, то следует пользоваться базисной (1984 г.) ценой с пересчетом её в базисный (2000 г.) уровень цен по групповым индексам для групп материалов, имеющимся в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (на 01.01.2000) Московской области по принципу сопоставимости (аналогичности) групп.

12. Формы смет (локальных, объектных, сводных) должны соответствовать действующим нормативным документам Госстроя РФ и включать необходимые показатели стоимости строительства с их обоснованием индивидуальными калькуляциями и расчетами, если это необходимо, в приложениях к сметам.

13. Формы актов за выполненные работы (Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100) приведены в ежемесячно выпускаемом ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» Сборнике расчетных индексов к базисным 2000 года ценам.

Примеры пересчета локальной, объектной и сводной сметы с применением данного Пособия приведены в приложениях.

Приложения

1. Распоряжение Минмособлстроя от 08.08.2003 № 40 «О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве (СНБ-2001)» на 2-х страницах.

2. Пример пересчета базисной 1984 года стоимости по укрупненным индексам в цены 2000 года сводной сметы на строительство школы.

3. Пример пересчета по укрупненным индексам объектной сметы по той же школе из цен 1984 года в цены 2000 года.

4. Пример пересчета по укрупненным индексам локальной сметы по той же школе из цен 1984 года в цены 2000 года.

Начальник Управления ценообразования в строительстве ГУ МО «Мособлгосэкспертиза»

Л.Ф. Галицкий

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНМОСОБЛСТРОЙ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

08.08.2003 г. № 40

г. Москва

О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве

В соответствии с постановлением Госстроя России от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госстроя России от 27.01.2003 № 14):

1. Установить, что с 01.09.2003 на территории Московской области при разработке проектно-сметной и предпроектной документации применяется сметно-нормативная база ценообразования 2001 года.

2. Проектно-сметная и предпроектная документация, утвержденная в установленном законодательством порядке до введения в действие настоящего распоряжения, обязательному пересчету не подлежит.

Расчеты за выполненные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и услуги по этой документации производить в базе норм и цен на 01.01.1984 с последующей индексацией в текущий уровень цен до окончания строительства.

3. С 01.09.2003 в Московской области разработку проектно-сметной и предпроектной документации, а также расчеты за выполненные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и услуги на основе этой документации производить в текущих ценах по Государственным элементным сметным нормам (ГЭСН-2001) с применением методов индексации базисное стоимости, установленной по Федеральным и Территориальным единичным расценкам (ФЕР-2001 и ТЕР-2001).

4. До введения в действие ГЭСН-2001 на отдельные виды работ, не вошедшие в утвержденные Госстроем России ГЭСН-2001, разрешить заказчикам (инвесторам) разработку и применение соответствующих индивидуальных сметных норм, составленных на основе данных хронометражных наблюдений, технического нормирования или расчетов на основе технологических карт трудовых процессов.

5. Государственному учреждению Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Горячев И.Е.) с 01.09.2003 не принимать к рассмотрению проектно-сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе сметно-нормативной базы 1984 г. и 1991 г.

6. Рекомендовать проектным, экспертным и строительным организациям Московской области использование автоматизированных программ сметных расчетов, сертифицированных Госстроем России.

7. Государственному учреждению Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Горячев И.Е.) в срок до 25.08.2003 завершить разработку и осуществить внедрение необходимых нормативно-методических документов по новой сметно-нормативной базе 2001 года для Московской области.

8. Государственному учреждению Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Горячев И.Е.) продолжить обучение специалистов-сметчиков и организовать консультационную работу.

9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра строительства Правительства Московской области Жданова СМ.

Министр строительства Правительства Московской области

Е.В.Серёгин

Приложение 2 к Пособию

Пример пересчета индексными методами сводного сметного расчета стоимости строительства индивидуальной 4-х этажной школы на 22 класса в г. Дзержинский Московской области из базисного 1984 года уровня цен в базисные 2000 года цены