МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПРИ РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НОВОЙ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЕ 2001 года

Московская область

ГУ МО «МОСОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА»

Управление ценообразования в строительстве

	УТВЕРЖДАЮ Директор Государственного учреждения Московской области «Центр государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве»
	<Мособлгосэкспертиза>
				И.Е. Горячев
	«20»	мая		2004 г.

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПРИ РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НОВОЙ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЕ 2001 года

Москва, 2004

Методика разработана Управлением ценообразования в строительстве ГУ МО «Мособлгосэкспертиза», рассмотрена и утверждена Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве Московской области (Протокол № 05 от 21.05.2004), образованной Правительством Московской области (Постановления от 10.06.2002 № 229/20 и от 26.08.2003 №507/31).

Методика устанавливает порядок расчетов за выполненные строительно-монтажные работы (СМР) базисно-индексным методом на основании проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном законодательством порядке.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения 2. Порядок определения базисной стоимости строительно-монтажных работ по новой СНБ-2001 3. Порядок разработки расчетных индексов для пересчета стоимости строительно-монтажных работ в текущий уровень цен 4. Порядок расчета за выполненные работы базисно-индексным методом 5. Порядок представления на экспертизу сметной документации на капитальный (текущий) ремонт по новой сметно-нормативной базе 2001 года Приложение № 1 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 2 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 3 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 4 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 5 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 6 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 7 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 8 Унифицированная форма № КС-3. Утверждена постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100 Приложение № 9 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 10 к Методике определения стоимости строительно-монтажных работ Приложение № 11 к Методике определения стон мост строительно-монтажных работ

1.1. Методика определения стоимости строительно-монтажных работ при расчетах за выполненные работы базисно-индексным методом на территории Московской области по новой сметно-нормативной базе 2001 года (далее - Методика) разработана во исполнение распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 8 августа 2003 года № 40 «О переходе на новую сметно-нормативную базу 2001 года (СНБ-2001) строительного комплекса Московской области» и в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.

1.2. Методика предназначена для определения текущей стоимости базисно-индексным методом при расчетах между заказчиком (инвестором) и подрядчиком за фактически выполненные строительно-монтажные работы (далее - СМР), предусмотренные проектно-сметной документацией (далее - ПСД), прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном законодательством порядке.

1.3. Методика применяется в договорных отношениях между заказчиком и подрядчиком, когда в договорах подряда на выполнение строительно-монтажных работ, как составной части стоимости строительной продукции, предусматривается договорная цена СМР в базисном уровне цен, а текущая стоимость фактически выполненных и принятых заказчиком видов работ за конкретный период (месяц) подлежит уточнению путем индексации базисной стоимости СМР, с применением Сборников «Расчетные индексы пересчета стоимости строительно-монтажных работ для Московской области на текущий месяц к ценам 2000 года» (далее - расчетные индексы), разрабатываемых ГУ МО «Мособлгосэкспертиза».

1.4. При составлении сметной документации на основе новой СНБ-2001 и расчетах за выполненные СМР необходимо учитывать:

1.4.1. В соответствии с Постановлениями Госстроя России от 8 апреля 2002 года № 16 и от 1 января 2003 года № 14 с 1 сентября 2003 года утратили силу нормативные документы Госстроя СССР, составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 года и 1984 года.

1.4.2. Согласно постановлению Госстроя России от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» и распоряжению Минмособлстроя от 08.08.2003 № 40 «О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве»:

1.4.2.1. С 1 сентября 2003 года на территории Московской области вновь разрабатываемая сметная документация должна формироваться на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года, составленной в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.

1.4.2.2. Проектно-сметная и предпроектная документация, утвержденная в установленном законодательством порядке до введения в действие распоряжения Минмособлстроя от 08.08.2003 № 40, обязательному пересчету не подлежит.

Сметная документация по объектам, строительство которых начато, и которая прошла экспертизу в ценах 1984 г. (1991 г.), обязательному пересчету в базу цен 2000 года не подлежит.

Расчеты за выполненные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и услуги по указанной документации осуществляются в пределах сметного лимита, установленного по сметной документации, составленной в нормах и ценах 1984 г. (1991 г.) с последующей индексацией в текущий уровень цен до окончания строительства.

1.5. Методика устанавливает порядок разработки и утверждения расчетных индексов и их применения при расчетах за выполненные работы базисно-индексным методом.

1.6. При определении стоимости строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться следующими документами новой СНБ-2001:

1.6.1. Государственными элементными сметными нормами на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (ГЭСН-2001 и ГЭСНр-2001).

1.6.2. Территориальными единичными расценками на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (ТЕР-2001и ТЕРр-2001).

1.6.3. Федеральными единичными расценками на монтажные и пусконаладочные работы (ФЕРм-2001 и ФЕРп-2001).

1.6.4. Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004).

1.6.5. Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001).

1.6.6. Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001).

1.6.7. Сборником сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001).

1.6.8. Сборником сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-02-2001).

1.6.9. Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001).

1.6.10. Сборником сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве на территории Московской области по состоянию на 01.01.2000.

1.6.11. Расчетными индексами пересчета стоимости строительно-монтажных работ для Московской области в текущий уровень цен к ценам 2000 года.

1.6.12. Каталогом текущих оптовых цен на материалы, изделия, конструкции и эксплуатацию машин.

1.6.13. Расценками на виды работ с применением новых конструктивных материалов.

1.6.14. Изменениями и дополнениями к ГЭСН-2001 и ТЕР-2001

2.1. Сметная документация составляется в нормах 2001 года и ценах 2000 года по составу нормативных документов, формам и в порядке, приведенным в «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.

2.2. При составлении сметной документации по новой СНБ-2001 применяются Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001 и ГЭСНр-2001), Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001и ТЕРр-2001) на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы и Федеральные единичные расценки на монтажные и пусконаладочные работы (ФЕРм-2001 и ФЕРп-2001).

2.3. Расчет оплаты труда в базе норм 2001 года и цен 2000 года определен, исходя из нормальных условий труда рабочего-строителя IV разряда.

2.4. Оплата труда рабочего-строителя IV разряда на 1 января 2000 года составляет 1600 руб. в месяц (1 чел.-час. - 9,63 руб.) при среднемесячном количестве рабочих часов 166,23 согласно Постановлению Минтруда РФ от 07.02.2000 № 2092.

Стоимость 1 человеко-часа рабочих-строителей определена от среднего разряда работы и приведена в таблице.

Средний разряд работы	Стоимость чел.-час. в рублях	Средний разряд работы	Стоимость чел.-час. в рублях	Средний разряд работы	Стоимость чел.-час. в рублях
1	2	3	4	5	6
1,0	7,19	2,7	8,31	4,4	10,21
1,1	7,25	2,8	8,38	4,5	10,36
1,2	7,31	2,9	8,45	4,6	10,50
1,3	7,37	3,0	8,53	4,7	10,65
1,4	7,43	3,1	8,64	4,8	10,80
1,5	7,50	3,2	8,75	4,9	10,94
1,6	7,56	3,3	8,86	5,0	11,09
1,7	7,62	3,4	8,97	5,1	11,27
1,8	7,68	3,5	9,08	5,2	11,45
1,9	7,74	3,6	9,19	5,3	11,64
2,0	7,80	3,7	9,30	5,4	11,82
2,1	7,87	3,8	9,41	5,5	12,00
2,2	7,95	3,9	9,52	5,6	12,19
2,3	8,02	4,0	9,63	5,7	12,37
2,4	8,09	4,1	9,77	5,8	12,55
2,5	8,16	4,2	9,92	5,9	12,74
2,6	8,24	4,3	10,07	6,0	12,92

Оплата труда механизаторов на 1 января 2000 года определяется по «Федеральному сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию машин и автотранспортных средств», утвержденного и введенного в действие с 15 июля 2001 года Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 №86.

2.5. Территориальные единичные расценки на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (ТЕР-2001и ТЕРр-2001) новой СНБ-2001 предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ новых, при реконструкции, расширении, техническом перевооружении действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов жилищно-гражданского и производственного назначения и капитальном ремонте, а также для расчетов за выполненные работы на территории Московской области.

Каждая таблица ТЕР-2001содержит прямые затраты, всего, в том числе по элементам прямых затрат (оплата труда, стоимость материалов, стоимость эксплуатации строительных машин, включая оплату труда механизаторов), что обеспечивает определение накладных расходов и сметной прибыли от оплаты труда в базисном уровне цен 2000 года.

2.6. При составлении сметной документации в базисных уровнях норм 2001 года и цен 2000 года накладные расходы и сметная прибыль начисляются от суммы средств на оплату труда рабочих-строителей и заработной платы механизаторов по нормам согласно «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве» (МДС 81-33.2004), введенным в действие Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 № 6, и «Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001), введенным в действие с 01.03.2001 Постановлением Госстроя России от 28.02.2001 № 15.

3.1. За основу разработки расчетных индексов по новой СНБ-2001 приняты Государственные элементные сметные нормы расхода ресурсов, базовые сметные цены на 1 января 2000 года и текущие сметные цены.

3.2. Согласно Распоряжению Министерства строительного комплекса Московской области «О предоставлении (ежемесячно) информации по текущим ценам на строительные материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию строительных машин и механизмов, фонде оплаты труда рабочих-строителей» от 19.12.2001 № 199 и письму Заместителя Председателя Правительства Московской области от 16.01.2004 № 6-77исх администрации муниципальных образований к 5 числу каждого месяца направляют в ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» данные о текущих ценах на материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов, а также фонде оплаты труда рабочих-строителей IV разряда (Приложения №1 и №2).

Текущие цены на строительные материалы общего применения (металлы, изделия из металлов, кабельная продукция, сантехника и другие) ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» получает непосредственно от заводов-изготовителей.

3.3. Расчетные индексы пересчета стоимости строительно-монтажных работ для Московской области в текущий уровень цен к ценам 2000 года разрабатываются по основной номенклатуре видов работ к нормам 2001 года и ценам 2000 года.

3.4. Расчет индексов ведется на основе ресурсно-технологических моделей (далее - РТМ), которые формируются для видов работ по сметным нормам ГЭСН-2001 и типовым локальным сметам.

В РТМ включаются нормативные расходы ресурсов по ГЭСН-2001 и сметные цены (Приложение №3), в том числе:

- данные о нормативных затратах труда рабочих (нормативной трудоемкости работ), чел.-час;

- данные о нормативном времени эксплуатации строительных машин (маш.-час);

- данные о нормативном расходе материалов, изделий и конструкций в принятых физических единицах измерения (м², м³, т и т.п.);

- базисные сметные цены на 1 января 2000 года;

- накладные расходы;

- сметная прибыль;

- текущие оптовые цены ресурсов.

3.5. Накладные расходы и сметная прибыль в базисном (2000 г.) и текущем уровнях цен определяются от оплаты труда рабочих-строителей и оплаты труда механизаторов согласно МДС 81-33.2004 и МДС 81 -25.2001 соответственно.

3.6. Оплата труда рабочих-строителей в базисном уровне определяется согласно п.2.4 настоящей Методики и ГЭСН-2001, а оплата труда механизаторов - по Федеральному сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, утвержденному и введенному в действие с 15 июля 2001 года Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 86.

3.7. При разработке расчетных индексов по РТМ в текущем уровне оптовые (отпускные) цены на строительные материалы, изделия и конструкции, полученные от администраций муниципальных образований Московской области, увеличиваются на 13% для учета транспортных расходов по доставке материалов франко-стройплощадка, услуг посредников и заготовителъно-складских расходов при строительстве объекта в целом.

3.8. Для каждого вида работ расчетные индексы представляют частное от деления текущей стоимости СМР (без прочих затрат и НДС), полученной путем оценки в текущих ценах соответствующего нормативного набора ресурсов, входящего в РТМ по этому виду работ на соответствующую базисную (2000г.) сметную стоимость СМР, полученную путем оценки того же набора ресурсов по базисным (2000г.) ценам (без прочих затрат и НДС).

3.9. Расчетные индексы выпускаются в виде сборников по определенной форме (Приложение №4).

После утверждения Комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, образованной Правительством Московской области (Постановления от 10.06.2002 № 229/20 и от 26.08.2003 № 507/31) (далее - Комиссия по индексации), расчетные индексы являются обязательными при расчетах за выполненные работы на стройках, финансируемых полностью или частично из бюджета, а также из приравненных к бюджетным источникам фондов.

4.1. Текущая стоимость строительно-монтажных работ определяется путем умножения базисной (2000 г.) стоимости вида СМР из состава утвержденной проектно-сметной документации, включающей накладные расходы и сметную прибыль, на соответствующий этому виду работ расчетный индекс.

4.2. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин, исчисленной по нормам и проекту на выполненный в соответствующем периоде объем работ, и их стоимостью, определенной соответствующими индексами, производится заказчиком по расчетам подрядчика, подтвержденным платежными документами, при наличии письменного согласования с заказчиком (инвестором) (Приложение №5).

При этом заказчик (инвестор) и подрядчик должны руководствоваться ст. 709 и ст. 710 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ).

4.3. Возмещение прочих работ и затрат, не учтенных индексами, может производиться только при фактическом наличии этих затрат у подрядчика и при документальном подтверждении их размеров за соответствующий период.

Перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в главу 9 Сводного сметного расчета стоимости строительства в базисных ценах 2000 года, утвержден Комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве (Протокол от 18.02.2004 № 2), (Приложение №6).Налоги, отчисления и платежи взимаются в соответствии с действующим законодательством.

4.4. По отдельному индивидуальному расчету подрядчика, согласованному с заказчиком и выполненному на основании ПОС, возмещаются затраты по перевозке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городским пассажирским транспортом.

4.5. Затраты на временные здания и сооружения (далее - ВЗС) определяются по нормам, установленным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001) для нового строительства и в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001) для ремонта.

Затраты ВЗС могут определяться по отдельной смете, составленной в базисном (2000 г.) уровне цен с пересчетом в текущие цены по расчетным индексам для видов строительно-монтажных работ.

4.6.Зимние удорожания определяются и возмещаются по нормам, установленным в процентах от стоимости СМР, определенной в текущем уровне цен согласно Сборнику сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) для нового строительства и Сборнику сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-01-2001)) для ремонта.

4.7. Лимит средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сметах, может быть использован только при фактическом наличии этих затрат, а также при наличии на них дополнительной сметы, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

4.8. Начисление и уплата налога на добавленную стоимость должна производиться в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на момент составления сметной документации (актов о приемке выполненных работ).

4.9. Данные о затратах на строительство объекта заносятся подрядной организацией в Акт о приемке выполненных работ (Приложение №7) и отражаются в Справке по форме № КС-3, применяемой для расчетов с заказчиком (Приложение №8).

4.10. На экспертизу необходимо представлять сметную документацию на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов, финансирование которых полностью или частично осуществляется из бюджетных средств, составленную в базисном (2000 г.) уровне цен с учетом НДС в соответствии с действующим законодательством (Протокол заседания Московской областной комиссии по индексации цен и ценообразованию в строительстве от 17.03.2004 №3).