ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

ПЛАНИРОВАНИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Утверждено
Законом Санкт-Петербурга
«О Генеральном плане Санкт-Петербурга
и границах зон охраны объектов
культурного наследия
на территории Санкт-Петербурга»
от 21 декабря 2005 года № 728-99

Содержание

1. Общие положения 2. Цели и задачи территориального планирования Санкт-Петербурга 2.1. Цели территориального планирования Санкт-Петербурга 2.2. Задачи территориального планирования Санкт-Петербурга 2.2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры 2.2.2. Задачи по учету интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге 2.2.3. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Внешний транспорт Внутригородская транспортная инфраструктура Городской пассажирский транспорт Улично-дорожная сеть Санкт-Петербурга Инженерная инфраструктура Водоснабжение Водоотведение (канализация) Тепло- и электроснабжение Газоснабжение Связь и информатизация Объекты социального и культурно-бытового обслуживания Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания Здравоохранение Потребительский рынок Физкультура и спорт Культура и искусство Образование Социальная защита населения Санкт-Петербурга Отдых и санаторно-курортное обслуживание Обслуживание населения Санкт-Петербурга в сфере ритуальных услуг Жилищный фонд 2.2.4. Задачи по сохранению и регенерации исторического и культурного наследия 2.2.5. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды 2.2.6. Задачи по развитию зеленых насаждений 2.2.7. Задача по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 2.2.8. Задачи по инженерной подготовке территории Санкт-Петербурга 2.2.9. Задачи по санитарной очистке территории Санкт-Петербурга 2.2.10. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана Санкт-Петербурга 3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Санкт-Петербурга 3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры 3.2. Мероприятия по учету интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге 3.3. Мероприятия по развитию и размещению в Санкт-Петербурге объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры Внешний транспорт Городской пассажирский транспорт Улично-дорожная сеть Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры Водоснабжение Водоотведение (канализация). Тепло- и электроснабжение Газоснабжение Связь и информатизация Освоение подземного пространства Санкт-Петербурга Развитие и размещение объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания Здравоохранение Потребительский рынок Физическая культура и спорт Культура и искусство Образование Социальная защита населения Отдых и санаторно-курортное обслуживание Расширение и новое строительство кладбищ Развитие и размещение объектов жилищного фонда 3.4. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства Жилые зоны Производственные зоны Общественно-деловые зоны Рекреационные зоны 3.5. Мероприятия по сохранению и регенерации исторического и культурного наследия Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы Совершенствование и развитие системы охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга Формирование Единого государственного реестра объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и ведение информационной базы данных объектов охраны и ограничений возможных преобразований Обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия и исторической среды Проведение реставрационного ремонта объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга Повышение эффективности использования объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга Экономическое обеспечение сохранения объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга 3.6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды Санкт-Петербурга Стратегические установки Наводнения. Затопляемость территории Особо охраняемые природные территории Пригородная зона Санкт-Петербурга Атмосферный воздух Физические факторы воздействия Шум Радиация. Радон Электромагнитные излучения Водные объекты. Поверхностные воды Рельеф. Геологические условия Почвы Недра. Минерально-сырьевые ресурсы. Подземные воды 3.7. Мероприятия по развитию зеленых насаждений 3.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Перечень объектов экономики Санкт-Петербурга по химической опасности: 3.9. Мероприятия по инженерной подготовке территорий 3.10. Мероприятия по санитарной очистке территорий 3.11. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана Санкт-Петербурга

1. Территориальное планирование Санкт-Петербурга осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Санкт-Петербурга и внесения в него изменений.

2 Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.

3. Генеральный план Санкт-Петербурга реализуется в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга с включением акватории Финского залива, прилегающей к Санкт-Петербургу, и с учетом развития прилегающей к Санкт-Петербургу территории Ленинградской области.

4. Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с целями и задачами развития Санкт-Петербурга, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

5. Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями градостроительного развития Санкт-Петербурга, принятыми Концепцией Генерального плана Санкт-Петербурга, одобренной Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2004 года № 1273 «О Концепции Генерального плана Санкт-Петербурга» и согласованной Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

6. В Генеральном плане Санкт-Петербурга учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В составе Генерального плана Санкт-Петербурга выделены следующие временные сроки его реализации:

расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Санкт-Петербурга, - 2015 год;

первая очередь Генерального плана Санкт-Петербурга, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, - 2010 год;

перспектива - период, следующий за расчетным сроком Генерального плана Санкт-Петербурга, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития Санкт-Петербурга, - 2025 год.

8. Проектные решения Генерального плана Санкт-Петербурга на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Санкт-Петербурга, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга и учитываются при разработке правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга.

Проектные решения Генерального плана Санкт-Петербурга на перспективу являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период.

9. Реализация Генерального плана Санкт-Петербурга осуществляется на основании плана реализации Генерального плана Санкт-Петербурга.

10. План реализации Генерального плана Санкт-Петербурга утверждается Правительством Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана Санкт-Петербурга.

11. План реализации Генерального плана Санкт-Петербурга является основанием для разработки и принятия адресных программ капитальных вложений.

1. Территориальное планирование Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с целями развития Санкт-Петербурга, установленными в документах государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга. В соответствии с ними основными целями развития Санкт-Петербурга являются:

стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Санкт-Петербурга (с ориентацией на обеспечение европейских стандартов качества жизни);

формирование Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства, укрепление Санкт-Петербурга как главного российского контактного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.

Указанные цели образуют в единстве целевой блок верхнего уровня при главенстве цели, указанной в абзаце втором настоящего пункта.

2. Территориальное планирование Санкт-Петербурга направлено на определение функционального назначения территорий Санкт-Петербурга исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

обеспечения устойчивого развития Санкт-Петербурга;

повышения качества городской среды;

сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

обеспечения учета интересов Российской Федерации, интересов жителей Санкт-Петербурга и их объединений, интересов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

3. Территориальное планирование Санкт-Петербурга базируется на следующих установках социально-экономического развития Санкт-Петербурга, принятых исходя из положений документов государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга:

стабилизация на расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга общей численности населения Санкт-Петербурга на уровне 4,8-5,0 миллионов человек, в том числе постоянного населения - 4,5-4,6 миллиона человек, за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста; постепенный переход в перспективе (после 2015 года) к росту числа жителей Санкт-Петербурга;

повышение качества жизни жителей Санкт-Петербурга с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей Санкт-Петербурга жилищным фондом на перспективу до 2025 года в размере не менее 35 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до нормативного уровня в Российской Федерации и среднеевропейского уровня;

стабильное развитие экономики Санкт-Петербурга, увеличение объемов производства годового валового регионального продукта (ВРП) и объема привлекаемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга не менее чем в 2,5-3 раза;

сохранение многофункционального профиля экономики Санкт-Петербурга как основы его устойчивого развития, основу которого составляют промышленность, транспорт, туризм, наука, подготовка квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловая сфера (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) с приоритетным развитием объектов, прежде всего инновационных видов деятельности, наиболее эффективно использующих потенциал Санкт-Петербурга, с постепенной диверсификацией на перспективу до 2025 года структуры экономики в сторону повышения значения сферы оказания коммерческих услуг как для населения Санкт-Петербурга, так и для функционирования и развития рынка;

обеспечение потребностей экономики Санкт-Петербурга в рабочей силе на уровне 2,5-2,6 миллиона занятых на основе сочетания использования трудовых ресурсов населения Санкт-Петербурга и временных трудовых мигрантов с учетом повышения производительности труда в основных отраслях экономики Санкт-Петербурга до среднеевропейского уровня;

создание благоприятных условий для функционирования и развития в Санкт-Петербурге объектов федерального значения, необходимых для осуществления установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий Российской Федерации, в том числе для выполнения международных обязательств;

усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Санкт-Петербурга за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства не менее чем на 5-6 процентов ежегодно, при некотором сокращении числа занятых в нем;

значительное повышение роли Санкт-Петербурга как крупного международного торгово-транспортного центра с увеличением на перспективу до 2025 года годового объема грузоперевозок до уровня не менее 500 миллионов тонн на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составе Санкт-Петербургского транспортного узла, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг;

развитие науки путем формирования крупных научно-инновационных центров на базе ведущих научных учреждений Российской академии наук, отраслевых научно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихся наукой, в составе вузов, а также путем создания научно-инновационных центров и технопарков;

превращение Санкт-Петербурга в центр подготовки квалифицированных кадров общероссийского и международного значения с увеличением числа иногородних российских и иностранных студентов не менее чем в 1,5 раза;

превращение Санкт-Петербурга в центр туризма мирового значения с увеличением числа гостей Санкт-Петербурга на перспективу до 2025 года до уровня не менее 8 миллионов человек в год;

развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнесцентров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2-2,5 раза;

развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги как жителям Санкт-Петербурга, так и жителям других регионов России и иностранным гражданам, с увеличением объема предоставляемых услуг не менее чем в 1,5 раза;

создание уникальных и специализированных спортивных сооружений, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и международных соревнований, в том числе Олимпийских игр;

развитие санаторно-курортных учреждений, обеспечивающих возможности отдыха и лечения как жителей Санкт-Петербурга, так и гостей Санкт-Петербурга, на базе комплексного использования рекреационных ресурсов Санкт-Петербурга и его пригородной зоны с увеличением числа отдыхающих не менее чем в 1,5-2,0 раза;

увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения Санкт-Петербурга, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда Санкт-Петербурга.