Распоряжение от 15.07.2020 г. № 11-Р (16.03.2022) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июля 2020 г. N 11-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ
С изменениями:
(в ред. распоряжений Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 30.03.2021 N 5-Р, от 22.07.2021 N 12-Р, от 24.11.2021 N 19-Р, от 16.03.2022 N 5-Р)
В целях совершенствования порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" и ГБУ города Москвы "Аналитический центр" и в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", начальной цены единицы товара, работы, услуги:
1. Утвердить Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги (приложение).
2. В связи с принятием настоящего распоряжения признать утратившими силу распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27 августа 2018 г. N 15-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" и распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 6 мая 2020 г. N 6-Р "О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27 августа 2018 г. N 15-Р".
3. Разместить Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель руководителя
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
А.Э. Сибрин
Приложение
к распоряжению Департамента
экономической политики и развития
города Москвы
от 15 июля 2020 г. N 11-Р
РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги (далее - НМЦК) устанавливает состав, последовательность, сроки проверки и (или) принятия решений при проведении проверки достоверности определения НМЦК, осуществляемой по заявлению заказчиков города Москвы (далее - Регламент).
1.2. Подача заявки и выдача экспертного заключения осуществляется в электронной форме с использованием Единой автоматизированной информационной системы торгов в городе Москве - ЕАИСТ (далее - ЕАИСТ).
1.3. До реализации и ввода в ЕАИСТ соответствующего функционала по п. 2.1.5 настоящего Регламента, допускается осуществлять подачу заявки и выдачу экспертного мнения посредством бумажного документооборота.
2. Стандарт проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.1. Наименование процедур
2.1.1. Проверка достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, в случае, если сформированная НМЦК равна или превышает 10 млн. рублей, а также вне зависимости от размера НМЦК и способа определения исполнителя при осуществлении закупок услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемого государственными учреждениями города Москвы, государственными предприятиями города Москвы.
В случае внесения существенных изменений в техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается повторная проверка достоверности определения НМЦК.
2.1.2. В случае принятия решения МРГ о получении заключения экспертной организации о проверке достоверности определения НМЦК, в том числе при наличии ранее выданного экспертного заключения, заказчик направляет документацию о закупке вне зависимости от размера НМЦК в экспертную организацию, определенную в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, если иное не определено решением МРГ.
Проверка (экспертиза) достоверности определения НМЦК осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
2.1.3. По решению МРГ проводится проверка цены контракта (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) по закупкам, связанным с реализацией мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, и в течение 2 (двух) рабочих дней посредством ЕАИСТ выдается экспертное мнение о цене контракта.
Данный пункт распространяется на действия ГБУ города Москвы "Аналитический центр" по проверке цены контракта (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) по закупкам, связанным с реализацией мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, совершенным с 11.03.2020.
Форма экспертного мнения представлена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
2.1.4. В 2022 году закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям осуществления таких закупок, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляется заказчиками города Москвы при наличии решения Мэра Москвы либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы.
При наличии решения Мэра Москвы либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы по закупкам товаров, работ, услугу единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), указанным в абзаце первом пункта 2.1.4 настоящего Регламента, если иное не предусмотрено данным решением, в случае, если цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равна либо превышает 10 миллионов рублей заказчики города Москвы до заключения такого контракта получают экспертное мнение экспертной организации (за исключением случаев, определенных пунктом 1.4 приложения к распоряжению Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги").
Форма экспертного мнения представлена в приложении 7.1 к настоящему Регламенту.
2.1.5. В случае изменения цены контракта более чем на пятнадцать процентов от стоимости объема невыполненных работ, услуг, непринятого товара и (или) изменения цены единицы товара, работы, услуги, предусмотренной контрактом, более чем на пятнадцать процентов заказчики получают экспертное мнение экспертной организации (за исключением случаев, определенных подпунктами 1, 2, 5 - 8 пункта 1.4 приложения к распоряжению Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги").
Изменение существенных условий контракта осуществляется органом исполнительной власти города Москвы при наличии решения Мэра Москвы, либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы.
Форма экспертного мнения представлена в приложении 7.1 к настоящему Регламенту.
2.2. Правовые основания
2.2.1. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.2.2. Распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (работы, услуги)" (далее - Методические рекомендации).
2.2.3. Распоряжение Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 78-РП "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей".
2.2.4. Постановление Правительства Москвы от 9 марта 2022 г. N 344-ПП "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления".
2.2.5. Постановление Правительства Москвы от 9 марта 2022 г. N 345-ПП "Об отдельных особенностях изменения существующих условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд".
2.3. Наименование организаций по проверке достоверности определения НМЦК
Проверку достоверности определения НМЦК осуществляют следующие экспертные организациями (далее - Исполнитель):
2.3.1. Государственное автономное учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза":
- по контрактам на закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 10 млн. руб.
2.3.2. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Аналитический центр" (далее - ГБУ "АЦ"):
- по контрактам на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым государственными учреждениями города Москвы, государственными предприятиями города Москвы, вне зависимости от размера НМЦК и способа определения исполнителя, а также по контрактам на закупку товаров (работ, услуг) (за исключением работ, указанных в п. 2.3.1 настоящего Регламента), НМЦК которых равна либо превышает 10 млн. руб., в т.ч.:
- на поставку товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
- на поставку лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 1.4 Методических рекомендаций);
- на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым органами исполнительной власти города Москвы с единственным исполнителем;
- на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению.
2.4. Заявители
В качестве заявителей выступают заказчики города Москвы - органы исполнительной власти города Москвы, государственные казенные учреждения города Москвы, государственные бюджетные учреждения города Москвы, государственные автономные учреждения города Москвы, государственные унитарные предприятия (государственные предприятия, казенные предприятия города Москвы), осуществляющие закупки (далее - Заявитель).
2.5. Документы, необходимые для проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.5.1. Взаимодействие Заявителя и Исполнителя при проведении проверки достоверности определения НМЦК осуществляется посредством ЕАИСТ.
При наличии технической возможности документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК формируются посредством ЕАИСТ.
Документы, представляемые для проведения проверки достоверности определения НМЦК (заявление о проведении проверки, протокол НМЦК, расчет НМЦК, техническое задание), должны быть подписаны электронной подписью (далее - ЭП) руководителя или уполномоченного лица с идентификацией владельца ЭП, в том числе в целях заверения копий документов.
2.5.2. Проверка достоверности определения НМЦК осуществляется на основании следующих документов (сведений), формируемых Заявителем в соответствии с объектом закупки:
2.5.2.1. Заявление о проведении проверки по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.5.2.2. Протокол НМЦК (цены лота) (приложение 1 к Методическим рекомендациям) с обоснованием определения НМЦК (приложение к протоколу НМЦК, см. приложение 2 к настоящему Регламенту).
2.5.2.3. Расчет НМЦК (цены лота) (приложения 7 - 11 к Методическим рекомендациям), который должен содержать информацию об объемах и стоимости по годам.
2.5.2.4. Таблицы расчета НМЦК (цены лота) (приложения 2 - 6 к Методическим рекомендациям), которые должны содержать информацию об объемах и стоимости по годам.
2.5.2.5. Документы и информационные материалы с указанием источников, использованных при расчете НМЦК в соответствии с требованиями Методических рекомендаций.
2.5.2.6. Техническое задание, разработанное в составе конкурсной (аукционной) документации и утвержденное в установленном порядке. Сведения о контракте (проект контракта).
2.5.2.7. Правовой акт (решение) заказчика города Москвы об утверждении расчета сметной стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен.
2.5.2.8. При определении НМЦК методом анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг Заявитель представляет запросы на получение коммерческих предложений поставщиков.
2.5.2.9. При определении НМЦК методом анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения закупок, Заявитель представляет информацию о закупках не ранее чем за 2 года до даты размещения извещения с указанием объема закупаемых товаров (работ, услуг), стоимости единицы закупаемых товаров (работ, услуг) и расчет НМЦК, сформированной методом анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения закупок.
При изменении объема и (или) стоимости работ во вновь формируемой закупке Заявителем в обязательном порядке должны быть предоставлены обосновывающие документы.
Анализ цен контрактов по итогам осуществления закупок не ранее чем за 2 года до даты размещения извещения об осуществлении закупки предоставляется Заявителем при определении НМЦК для всех закупок за исключением определения НМЦК при осуществлении закупок по объектам капитального строительства. В противном случае предоставляется справка об отсутствии контрактов за 2 предыдущих года.
2.5.2.10. При совместной закупке Заявителю выдается одно заключение о достоверности определения НМЦК по совместной закупке. При этом Заявитель в обязательном порядке представляет итоговую (общую) документацию, подписанную ЭП руководителя или уполномоченного лица с идентификацией владельца ЭП:
- соглашение о совместной закупке;
- общее Заявление о проведении проверки;
- общий протокол НМЦК;
- общее Техническое задание (типовое Техническое задание - в формате .pdf, не типовое - дополнительно в форматах .doc, .docx). Сведения о контракте (проект контракта);
- общий расчет НМЦК по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности (дополнительно в формате Excel);
- материалы по проведению общего расчета НМЦК и по каждому заказчику в отдельности.
2.5.3. Вносить изменения в документы заявки, находящейся в процессе проведения экспертизы, до выдачи экспертного заключения не допускается, за исключением изменений в случае выдачи по документам замечаний экспертной организации.
2.5.4. Перечень и содержание документов, на основании которых было выдано заключение о достоверности определения НМЦК, подлежат закреплению в системе ЕАИСТ и не подлежат удалению или замене.
2.5.5. При проведении закупки по п. 2.1.5 настоящего Регламента представлять дополнительно:
- заключенный контракт;
- проект дополнительного соглашения к контракту;
- пояснительную записку, содержащую обоснование заключения дополнительного соглашения с описанием фактических обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта.
2.6. Требования к оформлению документов
2.6.1. Представление документов осуществляется в форматах в соответствии с требованиями ЕАИСТ:
- xls, xlsx, doc, docx, pdf;
- tiff, jpeg (для сканированных документов и скриншотов);
- zip, rar (для архивированных документов);
- сметная документация в едином формате Excel, АРПС 1.10.
2.6.2. Для проверки документации Исполнитель вправе потребовать необходимый формат представляемых документов.
2.7. Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.7.1. Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК, включая проверку по решению МРГ (см. п. 3.4 настоящего Регламента), не может превышать:
2.7.1.1. 15 (пятнадцати) календарных дней:
- по всем закупкам, НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей;
- по контрактам на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым органами исполнительной власти города Москвы с единственным исполнителем, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей;
- по контрактам на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым государственными учреждениями города Москвы, государственными предприятиями города Москвы, вне зависимости от размера НМЦК и способа определения исполнителя.
2.7.1.2. 5 (пяти) рабочих дней:
- по всем закупкам, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей, за исключением указанных в п. 2.7.1.1 настоящего Регламента;
- по всем закупкам, НМЦК которых менее 10 миллионов рублей (см. п. 3.4 настоящего Регламента).
2.7.1.3. 2 (двух) рабочих дней по закупкам, связанным с реализацией мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (п. 2.1.3 настоящего Регламента).
2.7.1.4. 3 (трех) рабочих дней:
- по контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равна либо превышает 10 миллионов рублей (п. 2.1.4 настоящего Регламента);
- в случае изменения цены контракта более чем на пятнадцать процентов от стоимости объема невыполненных работ, услуг, непринятого товара и (или) изменения цены единицы товара, работы, услуги, предусмотренной контрактом, более чем на пятнадцать процентов (п. 2.1.5 настоящего Регламента).
2.7.2. Срок проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК (п. 3.3 настоящего Регламента) не может превышать:
- 4 (четырех) рабочих дней - по контрактам, НМЦК которых менее 50 миллионов рублей;
- 8 (восьми) рабочих дней - по контрактам, НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей.
2.7.3. Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК исчисляется:
- по заявкам со сроком проведения проверки 15 (пятнадцать) календарных дней, поданным до 12.00 рабочего дня, - с 00.01 1-го (первого) рабочего дня, следующего за датой подачи заявки Заявителем;
- по остальным заявкам (со сроком проведения проверки 15 (пятнадцать) календарных дней, поданным после 12.00 рабочего дня, и со сроком проведения проверки 5 (пять) рабочих дней вне зависимости от времени подачи) - с 00.01 2-го (второго) рабочего дня, следующего за датой подачи заявки Заявителем.
2.7.3.1. Срок проведения проверки в соответствии с пунктами 2.7.1.3, 2.7.1.4 настоящего Регламента исчисляется:
- по заявкам со сроком проведения проверки 2 (два), 3 (три) рабочих дня, цена контракта которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, поданным до 12.00 рабочего дня с 00.01 1-го (первого) рабочего дня, следующего за датой подачи заявки Заявителем;
- по остальным заявкам (2 (два), 3 (три) рабочих дня, поданным после 12.00 рабочего дня) с 00.01 2-го (второго) рабочего дня, следующего за датой подачи заявки Заявителем.
2.7.4. В случае приема заявки в работу Исполнителем до срока исчисления, указанного в п. 2.7.3 настоящего Регламента, срок проведения проверки достоверности определения НМЦК исчисляется с 00.01 рабочего дня, следующего за датой досрочного приема.
2.7.5. Срок проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК исчисляется:
- по заявкам, поданным до 12.00 рабочего дня, - с 00.01 1-го (первого) рабочего дня, следующего за датой подачи заявки Заявителем;
- по заявкам, поданным после 12.00 рабочего дня или в выходной (праздничный) день, - с 00.01 2-го (второго) рабочего дня, следующего за датой подачи заявки Заявителем.
2.8. Отказ в приеме документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК, являются:
2.8.1.1. Подача Заявителем заявки с НМЦК, не подлежащей проверке на достоверность определения НМЦК.
2.8.1.2. Подача Заявителем заявки в экспертную организацию не по предмету проверки (см. п. 2.3 настоящего Регламента).
2.8.1.3. Отсутствие полного комплекта документов, необходимых для проверки достоверности определения НМЦК.
2.8.1.4. Наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений.
2.8.1.5. Подписание заявки и иных документов в электронной форме с использованием электронной подписи с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
2.8.1.6. Подача Заявителем заявки на подтверждение ранее выданного заключения после признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
2.8.1.7. Отсутствие информации об объемах и стоимости по годам для возможности выделения экономии по годам.
2.8.1.8. Отсутствие по совместным закупкам данных с разбивкой по годам финансирования по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности.
2.8.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов для проведения проверки достоверности определения НМЦК является исчерпывающим.
2.8.3. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК, до начала исчисления срока проверки, указанного в п. 2.7.3 настоящего Регламента, выдается заявителю с указанием причин отказа:
- по заявкам со сроком проведения проверки 15 (пятнадцать) календарных дней, а также по заявкам со сроком проведения проверки 2 (два), 3 (три) рабочих дня, цена контракта которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, поданным до 12.00 рабочего дня до 24.00 текущего дня подачи заявки;
- по остальным заявкам (со сроком проведения проверки 15 (пятнадцать) календарных дней, 2 (два), 3 (три) рабочих дня, поданным после 12.00 рабочего дня, и со сроком проведения проверки 5 (пять) рабочих дней вне зависимости от времени подачи) до 24.00 1-го (первого) рабочего дня, следующего за днем подачи заявки.
2.8.4. Решение об отказе в приеме документов по повторным заявкам, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК, до начала исчисления срока проверки, указанного в п. 2.7.5 настоящего Регламента, выдается заявителю с указанием причин отказа:
- по повторным заявкам, поданным до 12.00 рабочего дня, - до 24.00 текущего дня подачи заявки;
- по остальным повторным заявкам - до 24.00 1-го (первого) рабочего дня, следующего за днем подачи заявки.
2.9. Приостановление процедуры проверки достоверности определения НМЦК
2.9.1. В случае наличия замечаний, а также отсутствия или неполноты сведений, описаний, расчетов, чертежей и т.п., не позволяющих выдать заключение о достоверности определения НМЦК, Исполнитель выдает Заявителю исчерпывающие замечания или запрашивает у Заявителя дополнительные и (или) уточняющие документы, расчеты.
Срок проведения проверки приостанавливается с даты выдачи Исполнителем замечаний (дата выдачи Исполнителем замечаний считается днем рассмотрения в экспертной организации) и возобновляется с даты приема документов (дата передачи Заявителем ответа на замечания считается днем исправления замечаний у Заявителя). Если замечания были выданы, а ответы приняты в один день, указанный день считается как день исправления замечаний у Заявителя.
2.9.2. В случае предоставления Заявителем информации, не соответствующей замечаниям, либо неполного устранения замечаний Исполнитель вправе заново выдать замечания.
Срок проведения проверки приостанавливается с даты выдачи Исполнителем замечаний и возобновляется с даты приема документов.
2.9.3. Предельный суммарный срок проведения проверки Исполнителем (с даты начала проверки до даты выдачи заключения) и устранения замечаний Заявителем (пп. 2.9.1 и 2.9.2) не может превышать 30 (тридцать) календарных дней.
В течение предельного суммарного срока проведения проверки Исполнитель выдает Заявителю заключение о достоверности определения НМЦК.
2.9.4. Суммарный срок проведения проверки Исполнителем (с даты начала проверки до даты выдачи замечаний, с даты приема запрошенных или исправленных документов до даты выдачи заключения) не должен превышать срок проверки, указанный в п. 2.7.1 настоящего Регламента.
2.9.5. Суммарный срок устранения замечаний Заявителем (с даты выдачи замечаний до даты передачи Заявителем запрошенных или исправленных документов, пп. 2.9.1 и 2.9.2) не должен превышать 15 (пятнадцати) календарных дней.
2.9.6. Выдача замечаний, запрос дополнительных и (или) уточняющих документов и прием запрошенных или исправленных документов у Заявителя осуществляется Исполнителем не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока проверки, установленного п. 2.7.1 настоящего Регламента.
2.9.7. В предельный суммарный срок проведения проверки Исполнителем (с даты начала проверки до даты выдачи заключения) и устранения замечаний Заявителем (пп. 2.9.1 и 2.9.2) не включаются нерабочие праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, и выходные дни, утверждаемые Правительством Российской Федерации в связи с переносом выходных дней.
2.10. Отказ в проведении проверки достоверности определения НМЦК
2.10.1. Основаниями для отказа в проведении проверки достоверности определения НМЦК являются:
2.10.1.1. Подача Заявителем заявки с НМЦК, не подлежащей проверке на достоверность определения НМЦК.
2.10.1.2. Подача Заявителем заявки в экспертную организацию не по предмету проверки (см. п. 2.3 настоящего Регламента).
2.10.2. Перечень оснований для отказа в проведении проверки достоверности определения НМЦК является исчерпывающим.
2.10.3. Решение об отказе в проведении проверки достоверности определения НМЦК выдается заявителю с указанием причин отказа не позднее 24.00 2-го (второго) рабочего дня с даты начала проведения проверки для всех заявок (см. п. 2.7.3 настоящего Регламента) посредством ЕАИСТ.
2.10.4. До утверждения Исполнителем в установленном порядке заключения о достоверности определения НМЦК в случае отмены размещения закупки, переноса процедуры закупки, внесения изменений в ранее представленные документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК Заявитель вправе отозвать заявку с указанием причины отмены либо переноса процедуры.
Отзыв заявки Заявителем может быть осуществлен:
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 5 (пяти), 2 (двух), 3 (трех) рабочих дней - не позднее чем за 1 (один) рабочий день до окончания срока проверки;
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 15 (пятнадцати) календарных дней - не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока проверки.
2.11. Результат проведения проверки достоверности определения НМЦК
2.11.1. Результатом проведения проверки достоверности определения НМЦК является выдача Заявителю заключения о достоверности определения НМЦК, в котором указывается информация об отсутствии/наличии замечаний Исполнителя и согласии (при представлении Заявителем уточненных расчетов)/несогласии Заявителя с рекомендуемой Исполнителем НМЦК и расчетами Исполнителя.
2.11.2. Форма заключения представлена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
2.11.3. Заключение о достоверности определения НМЦК формируется Исполнителем в электронном виде посредством ЕАИСТ в модуле АРМ эксперта НМЦ.
2.11.4. При необходимости информация по стоимости единичных позиций расчета НМЦК оформляется отдельным приложением N 2 к заключению, о чем указывается в тексте заключения. Приложению присваивается номер заключения. Приложение заверяется ЭП.
2.11.5. Заключения о достоверности определения НМЦК в электронном виде, сформированные посредством ЕАИСТ, а также обосновывающие материалы к выданным заключениям в электронном виде хранятся у Исполнителя 3 года с даты выдачи заключения, а по долгосрочным контрактам - до окончания срока действия контрактов.
2.11.6. По результату проведения проверки достоверности определения НМЦК совместной закупки Заявителю выдается одно заключение о достоверности определения НМЦК по совместной закупке. При этом в заключении о достоверности определения НМЦК по совместной закупке указывается заявленная НМЦК и рекомендованная НМЦК по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности.
2.12. Плата за проведение проверки достоверности определения НМЦК
За проведение проверки достоверности определения НМЦК плата с Заявителя не взимается.
2.13. Показатели доступности и качества проведения проверки достоверности определения НМЦК
Качество и доступность проведения проверки достоверности определения НМЦК характеризуются:
- сроком проведения проверки, который составляет не более 5, 2, 3 рабочих или 15 календарных дней, в соответствии с п. 2.7.1 настоящего Регламента;
- экономией бюджетных средств, достигнутой в ходе проведения Исполнителем проверки достоверности определения НМЦК по заявкам, поступившим для рассмотрения за календарный год.
2.14. Информирование о порядке проведения проверки достоверности определения НМЦК
Информация о порядке проведения проверки достоверности определения НМЦК размещается:
- на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на официальных сайтах Исполнителей.
3. Состав, последовательность и порядок проведения проверки достоверности определения НМЦК, требования к порядку проведения
3.1. Проведение проверки достоверности определения НМЦК осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Прием (получение) и регистрация заявки и иных документов (информации), необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК.
3.1.2. Обработка, анализ документов и (или) информации, необходимых для проведения проверки достоверности определения НМЦК.
3.1.3. Оформление и выдача заключения о достоверности определения НМЦК посредством информационной системы.
3.2. Проведение проверки достоверности определения НМЦК осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. По закупкам области информационных технологий, оборудования для информационных технологий, НИОКР, интеллектуальных работ и услуг. На закупку товаров, работ, услуг (за исключением закупки работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы).
3.2.1.1. Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки достоверности определения НМЦК:
- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦК по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 2.3 настоящего Регламента;
- проверка комплектности документов, использованных при расчете НМЦК;
- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- проверка на соответствие утвержденным комплектам типовой документации, разработанной в рамках стандартизации закупок в городе Москве и размещенной в модуле НПСИ ЕАИСТ.
3.2.1.2. Анализ формирования НМЦК:
- проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК;
- проверка правильности расчетов, состава и объемов товаров, работ, услуг;
- проверка достоверности указанных в расчете НМЦК стоимостных показателей на соответствие среднерыночным показателям на текущий период;
- проверка источников информации, используемых Заявителем при расчете НМЦК.
3.2.1.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок и статистическое исследование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы:
- сбор и обобщение информации в отношении стоимости и условий закупки товаров, работ, услуг.
При этом Исполнитель должен включить в заключение результаты мониторинга рынка:
- указание источников получения информации;
- количество поставщиков, функционирующих на рынке;
- перечень фирм-поставщиков - лидеров рынка;
- верхнюю и нижнюю границу интервала (диапазона) рыночных цен;
- анализ стоимости аналогичных товаров иностранного производства;
- информацию о наличии в расчетах заявителя сведений от фирм-поставщиков - лидеров рынка, стоимости товаров-аналогов иностранного производства.
3.2.1.4. Сбор и обобщение информации в отношении предыдущих закупок, анализ полученных данных. Сбор и обобщение статистической информации в отношении стоимостных показателей исследуемого объекта, анализ статистических данных.
3.2.1.5. Сравнительный анализ маркетингового и статистического исследований, обобщенный анализ полученных результатов.
3.2.1.6. Проверка применения поправочных коэффициентов, в т.ч. применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для нужд города Москвы.
3.2.1.7. Проверка на соответствие предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при наличии такого кода в Классификаторе с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать Заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае если кодов КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
3.2.2. На закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы):
3.2.2.1. Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки достоверности определения НМЦК:
- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦК по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 2.3 настоящего Регламента;
- проверка комплектности представленной документации (задание на проектирование, задание на выполнение инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий, проектная документация (при необходимости ее разработки), сметная документация, расчет НМЦК, протокол НМЦК и иные обосновывающие материалы);
- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- проверка на соответствие утвержденным комплектам типовой документации (благоустройство и др.), разработанной в рамках стандартизации закупок в городе Москве и размещенной в модуле НПСИ ЕАИСТ.
3.2.2.2. Осуществляется проверка проектной документации на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным правовыми актами Российской Федерации.
3.2.2.3. Проводится изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в территориальный реестр сметных нормативов, зарегистрированный в установленном порядке (строительство, реконструкция объектов капитального строительства, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности, ремонтно-реставрационные работы), и стоимостным нормативам СН-2012 (содержание и эксплуатация (техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт) зданий, сооружений городского хозяйства, содержание памятников культурного наследия, праздничное и тематическое оформление города Москвы), физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, дефектными ведомостями, техническими заданиями.
3.2.2.4. Осуществляется проверка наличия обоснований затрат, предусмотренных в сметной документации, для расчета которых не установлены сметные нормативы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию.
3.2.2.5. Осуществляется проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК.
3.2.2.6. Осуществляется проверка источников информации, использованных при определении НМЦК.
3.2.2.7. Проводятся маркетинговое (состояние рынка) и статистическое (в отношении предыдущих закупок) исследования (сбор, обобщение и анализ информации в отношении стоимости и условий выполнения работ).
3.2.2.8. Осуществляется проверка применения поправочных коэффициентов, применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг.
3.2.2.9. Осуществляется проверка применения показателей стоимости объектов, комплексов и видов работ для строительства в городе Москве, утвержденных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, или наличия обоснования применения иных показателей.
3.2.2.10. Проверка на соответствие предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код (коды) КПГЗ, соответствующий(е) данному предмету закупки (при наличии такого кода в Классификаторе с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать Заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае если кодов КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
3.3. В случае внесения существенных изменений в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается повторная проверка НМЦК и выдача заключения по одной и той же процедуре торгов (не более одного раза).
3.3.1. Существенными условиями для проведения повторной проверки являются:
Изменения в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющие на НМЦК:
- изменение объемов с изменением цены за единицу;
- изменение сроков с изменением цены за единицу;
- изменение номенклатуры, предусмотренной в первоначальном заключении, либо увеличение номенклатуры товаров, работ, услуг.
Изменения по ранее рассмотренной совместной закупке (добавление новых участников, разделение лотов или объединение лотов (заказчиков) в одну закупку) с изменением номенклатуры товаров, работ, услуг или с изменением цены за единицу.
3.3.2. Для проведения повторной проверки Заявитель посредством ЕАИСТ направляет запрос Исполнителю об отзыве полученного ранее экспертного заключения. Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения существенных изменений в Техническое задание с документальным подтверждением (новое Техническое задание и другие обосновывающие документы).
При наличии вышеизложенных оснований Исполнителем по результату рассмотрения изменений, внесенных в Техническое задание и (или) задание на проектирование, производится повторная проверка и выдается повторное экспертное заключение. Первичное заключение аннулируется посредством ЕАИСТ. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".
В повторном экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым Техническим заданием, а также информация об аннулировании выданного ранее экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.
3.4. В случае принятия решения МРГ о получении заключения экспертной организации о проверке достоверности определения НМЦК, в том числе при наличии ранее выданного экспертного заключения, Заявитель направляет документацию о закупке вне зависимости от размера НМЦК в экспертную организацию, определенную в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, если иное не определено решением МРГ.
Исполнитель в соответствии с предметом проверки либо по решению МРГ проводит проверку достоверности определения НМЦК.
Заявитель в соответствии с вышеуказанным решением МРГ направляет Исполнителю документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК.
Исполнитель выдает экспертное заключение по решению МРГ. Номер экспертного заключения по решению МРГ должен быть с указанием в конце номера обозначения "М".
Ранее выданное экспертное заключение (при наличии) аннулируется посредством ЕАИСТ. Номер экспертного заключения по решению МРГ должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "М".
В случае неоднократных решений МРГ о получении заключения экспертной организации о проверке достоверности определения НМЦК - каждое предыдущее экспертное заключение аннулируется посредством ЕАИСТ. Номер экспертного заключения по решению МРГ должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "М1 (М2 ...)".
В экспертном заключении по решению МРГ отражаются информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения (при наличии).
3.5. Исключен. - Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 24.11.2021 N 19-Р.
3.6. До размещения извещения об осуществлении закупки и предъявления ежемесячного отчета (в состав которого входит заключение, подлежащее редактированию) в Департамент экономической политики и развития города Москвы Исполнитель при обнаружении ошибки в выданном экспертном заключении вправе выполнить редактирование экспертного заключения.
При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы посредством ЕАИСТ и направить соответствующее уведомление Заявителю.
3.7. До размещения извещения об осуществлении закупки возможно аннулирование ранее выданного экспертного заключения:
- при обнаружении Исполнителем ошибки в выданном экспертном заключении после предъявления ежемесячного отчета в Департамент экономической политики и развития города Москвы;
- при обнаружении экспертного заключения, выданного Исполнителем, не по предмету проверки.
При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы посредством ЕАИСТ и направить соответствующее уведомление Заявителю.
Аннулирование экспертного заключения в связи с обнаружением ошибки осуществляется с одновременной выдачей Исполнителем нового экспертного заключения.
Номер нового экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "О". В новом экспертном заключении отражаются основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.
В случае аннулирования экспертного заключения, выданного Исполнителем, не по предмету проверки для получения нового заключения Заявитель должен обратиться в экспертную организацию в соответствии с предметом проверки.
3.8. В случаях, перечисленных в настоящем пункте, предусмотрена подача заказчиками города Москвы посредством ЕАИСТ заявок в экспертную организацию на подтверждение соответствия ранее выданного экспертного заключения. Заявку необходимо направить на экспертизу в статусе "Заявка на подтверждение заключения".
При этом следует учитывать, что использование ранее выданного заключения возможно только при сохранении существенных условий закупки (требований документации, цены за единицу).
3.8.1. Причинами для подтверждения соответствия ранее выданных экспертных заключений являются:
- ранее выдано заключение на бумаге;
- изменение заказчика или наименования заказчика;
- изменение атрибутов закупки (КПГЗ, КБК, ОКДП, ИКЗ, сроков размещения);
- изменение объемов без изменения номенклатуры, предусмотренной в первоначальном заключении, либо с уменьшением номенклатуры товаров, работ, услуг и без изменения цены за единицу;
- изменение сроков без изменения цены за единицу;
- изменения по ранее рассмотренной совместной закупке (изменение количества участников без добавления новых участников, без изменения, либо с уменьшением номенклатуры товаров, работ, услуг, без изменения цены за единицу);
- изменение наименования предмета закупки без изменения существенных условий и содержания закупки;
- иное при сохранении существенных условий закупки (требований документации, размера НМЦК, цены за единицу);
- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату подтверждения соответствия - для всех закупок, подлежащих проверке достоверности определения НМЦК, за исключением перенесенных в связи с изменением года финансирования;
- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату подтверждения соответствия более чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года).
3.8.2. Причинами для отказа/отклонения в подтверждении ранее выданных экспертных заключений являются:
- наличие существенных изменений в Техническом задании, требующих проведения повторной проверки;
- представление документации, не соответствующей ранее выданному заключению;
- наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений;
- представление закупки с измененным размером НМЦК без указания причин и обоснования внесенных изменений:
- корректировка НМЦК по решению заказчика, ГРБС, МРГ, РГ МРГ;
- изменения по ранее рассмотренной совместной закупке (добавление новых участников, разделение лотов или объединение лотов (заказчиков) в одну закупку) с изменением номенклатуры товаров, работ, услуг, с изменением цены за единицу;
- подача документации на повторный конкурс/аукцион после признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;
- подача документации на повторный конкурс/аукцион после расторжения контракта без изменения документации и размера НМЦК;
- представление заключения не по предмету проверки данной экспертной организации;
- представление заключения, выданного другой экспертной организацией;
- перенос финансирования на следующий календарный год без изменения существенных условий закупки и при отсутствии валютной составляющей НМЦК;
- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату подтверждения соответствия менее чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года).
3.8.3 Срок подтверждения ранее выданного экспертного заключения исчисляется с рабочего дня, следующего за днем подачи заявки Заявителем, и производится в течение двух рабочих дней.
Для подтверждения ранее выданного заключения предоставляется документация, соответствующая ранее выданному заключению, электронная версия заключения и пояснительное письмо (с указанием причины направления). При этом размер НМЦК поданной заявки должен соответствовать размеру НМЦК, рекомендованному в ранее выданном заключении. При несоответствии в пояснительном письме необходимо обосновать разницу.
По результату рассмотрения посредством функционала подтверждения заявка на подтверждение ранее выданного экспертного заключения может быть подтверждена, отклонена или НМЦК по закупке направлена на повторную проверку (при невозможности подтверждения).
В случае подтверждения заявки ее статус в ЕАИСТ меняется на "Заявка на подтверждение обработана (подтверждено ранее выданное заключение)", формируется документ "Подтверждение переноса заключения" по форме приложения 8 к настоящему Регламенту.
3.9. Ответственность за принятие окончательного решения о величине НМЦК при осуществлении закупки товаров, работ, услуг несет Заявитель.
3.10. Блок-схема проведения проверки достоверности определения НМЦК приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
4. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее - Департамент).
4.2. Отчетные материалы формируются Исполнителем посредством ЕАИСТ (а также при отсутствии технической возможности формирования отчетности посредством ЕАИСТ) и представляются в Департамент в соответствии с порядком, установленным пп. 4.3 - 4.5 настоящего Регламента.
4.3. Ежедневно Исполнитель представляет в Департамент оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы нарастающим итогом по форме реестра, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
4.4. Еженедельно по средам до 12.00 Исполнитель представляет в Департамент:
- справку по итогам проверки по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Регламенту;
- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы за неделю по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту;
- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы с нарастающим итогом по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
4.5. Ежемесячно и ежеквартально Исполнитель (ГБУ "АЦ") в срок не позднее 8 рабочего дня после окончания отчетного периода предоставляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчет о принятых заявках с информацией о проведении проверки достоверности определения НМЦК за отчетный период по форме реестра, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту, с приложением копий выданных заключений достоверности определения НМЦК, иных обосновывающих материалов.
4.6. Отчетные материалы представляются исполнителем в формате Excel в Департамент по электронной почте на следующие адреса: GavrilenkovaMA@mos.ru, KatarzhukIA@mos.ru, SolodovnikovaYN@mos.ru.
Приложение 1
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
(заполняется посредством ЕАИСТ)
Признак закупки (N 44-ФЗ от 05.04.2013)
Предмет экспертизы
"___" ___________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении проверки достоверности определения начальной
(максимальной) цены контракта при осуществлении закупки
товаров, работ, услуг
___________________________________________________________________________
(наименование организации-заявителя)
представляет документацию по объекту экспертизы:
___________________________________________________________________________
(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта экспертизы)
для проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной)
цены контракта в сумме _______ рублей ___ копеек, в том числе НДС в размере
____% в сумме _______ рублей ___ копеек.
В том числе по годам:
Год |
Сумма с учетом НДС, руб. |
202_ | |
202_ | |
202_ | |
202_ |
Начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг составляет: ______ рублей _______ копеек, в том числе НДС в размере ____% в сумме _____________ рублей _______ копеек (заполняется в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
1. Идентификационные сведения о заявителе:
1.1. Полное наименование: _________________________________________________
1.2. ИНН: ___________________________
1.3. Место нахождения: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Прочие сведения о заявителе:
2.1. ФИО, должность и контактный телефон руководителя:
___________________________________________________________________________
2.2. ФИО, должность и контактный телефон ответственного исполнителя:
___________________________________________________________________________
2.3. Адрес электронной почты
3. Идентификационные сведения об объекте экспертизы (предмете проверки):
3.1. Реестровый номер лота в ЕАИСТ _______________________________________
Информация о коде Классификатора предметов государственного заказа (КПГЗ)
___________________________________________________________________________
3.2. Наименование, почтовый адрес объекта экспертизы ______________________
___________________________________________________________________________
3.3. Сведения об источниках финансирования с указанием кода бюджетной
классификации (КБК): ______________________________________________________
3.4. Сведения о ранее выданном заключении (при наличии):
номер заключения ____________________________
дата выдачи заключения ______________________
экспертная организация, выдавшая заключение _______________________________
Ф.И.О. эксперта ___________________________________________________________
4. Список документов, представленных для проведения проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта:
4.1. Протокол НМЦК (цены лота) (приложение 1 к Методическим рекомендациям)
___________________________________________________________________________
4.2. Расчет НМЦК (цены лота) (приложения 7 - 11 к Методическим
рекомендациям)
___________________________________________________________________________
4.3. Таблицы расчета НМЦК (цены лота) (приложения 2 - 6 к Методическим
рекомендациям)
___________________________________________________________________________
4.4. Документы и информационные материалы с указанием источников,
использованных при расчете НМЦК (цены лота), в соответствии с требованиями
Методических рекомендаций
___________________________________________________________________________
4.5. Техническое задание, разработанное в составе конкурсной (аукционной)
документации, и утвержденное в установленном порядке
___________________________________________________________________________
4.6. Правовой акт (решение) заказчика города Москвы об утверждении расчета
сметной стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен
___________________________________________________________________________
4.7. Проект контракта
___________________________________________________________________________
Признак ЭП
Приложение 2
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
Приложение
к протоколу начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота)
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
1. Объект закупки (лот) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Выбранные методы определения начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота) (в случае выбора одного метода необходимо обосновать
невозможность применения других методов *: в случае выбора затратного
метода необходимо обосновать невозможность применения методов, указанных в
подпунктах 1 - 2, 4 - 9 пункта 1.12 Методических рекомендаций; в случае
выбора иных методов, предусмотренных законодательством, необходимо
обосновать невозможность применения методов, указанных в подпунктах 1 - 9
пункта 1.12 Методических рекомендаций)
2.1. Метод анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по
итогам осуществления закупок ** ___________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Выполненные действии в части сбора информации (в формате:
метод/выполненные действия)
3.1. Метод анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по
итогам осуществления закупок ** ___________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Сравнительный анализ начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота), сформированной выбранными методами определения начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) (в формате: метод/начальная
(максимальная) цена контракта, руб.) ***
4.1. Метод анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по
итогам осуществления закупок ** ___________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Начальная (максимальная) цена контракта, принятая для размещения
настоящей закупки (необходимо указать начальную (максимальную) цену
контракта, метод ее определения, обоснование выбора указанного метода с
учетом п. 1.13 Методических рекомендаций о принципе эффективности
расходования бюджетных средств)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
* В качестве обоснования невозможности применения других методов заявитель
(заказчик) поясняет следующее:
- если при расчете НМЦК на поставку товаров использован только метод
анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам
осуществления закупок, то необходимо указать, почему не использован другой
возможный метод расчета НМЦК - метод анализа рыночной стоимости закупаемых
товаров.
** Метод анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по
итогам осуществления закупок, указывается в обязательном порядке (при
отсутствии аналогичных закупок указывается информация "аналогичные закупки
отсутствуют").
*** В случае если по объекту закупки имеются утвержденные предельные
ценовые показатели или тарифы, в обязательном порядке указывается
информация о наличии утвержденных предельных ценовых показателей или
тарифов, а также размер начальной (максимальной) цены контракта,
определенной с помощью утвержденных показателей, либо другими методами (при
сопоставимых условиях закупки).
Заказчик города Москвы:
Приложение 3
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
____________________________________________
____________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
(должность, Ф.И.О.,
подпись, печать)
"___" ___________ 20__ г.
о достоверности определения начальной (максимальной) цены
контракта при осуществлении закупки товаров, работ, услуг
Признак закупки (N 44-ФЗ от 05.04.2013)
N |
x |
x |
x |
x |
- |
x |
- |
x |
- |
x |
- |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
- |
x |
x | |
(указывается номер заключения) |
Объект экспертизы
Начальная (максимальная) цена контракта _______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый адрес объекта экспертизы)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта на закупку товаров,
работ, услуг (реквизиты договора о проведении экспертизы, реквизиты
протокола МРГ с решением о проведении проверки достоверности определения
НМЦК, обращение заявителя о проведении повторной проверки, иная информация)
___________________________________________________________________________
1.2. Сведения о предмете проверки с указанием наименования и реквизитов
нормативных правовых актов и (или) документов (материалов), на соответствие
требованиям (положениям) которых проводилась проверка:
___________________________________________________________________________
1.3. Сведения о соответствии предмета закупки кодам Классификатора
предметов государственного заказа города Москвы (с указанием раздела,
класса, подкласса и т.д. *).
При этом в случае, если указанный заявителем код КПГЗ не соответствует
предмету закупки, исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при
наличии такого кода с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган
для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае, если кодов
КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
___________________________________________________________________________
1.4. Технико-экономические характеристики объекта экспертизы с учетом
его вида, функционального назначения и характерных особенностей:
___________________________________________________________________________
1.5. Идентификационные сведения о заказчике города Москвы и (или)
заявителе:
___________________________________________________________________________
1.6. Сведения об источниках финансирования (указать код КБК):
___________________________________________________________________________
2. Описание рассмотренной документации (материалов)
2.1. Сведения о заявленной начальной (максимальной) цене контракта на
закупку товаров, работ, услуг:
- рассчитанная заявителем начальная (максимальная) цена контракта
составляет _____ рублей с учетом НДС в размере _____% в сумме _____ рублей;
- к стоимости работ заявителем применено дополнительное снижение в
размере ___% (указать ссылку на нормативный документ при наличии такового).
Заявленная цена составляет ______ рублей с учетом НДС в размере ______%
в сумме ________ рублей (при необходимости указать иное).
В том числе по годам:
Год |
Заявленная цена с учетом НДС, рублей |
202_ | |
202_ | |
202_ | |
202_ |
2.1.1. Заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг составляет ______ рублей с учетом НДС в размере _____% в сумме рублей (заполняется в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
Если заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг не совпадает с представленным расчетом, либо выявлены ошибки в процессе экспертизы Исполнитель указывает:
Заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг не соответствует представленному заявителем расчету НМЦК.
Скорректированная заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг составляет _____ рублей.
Если заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг совпадает с представленным расчетом Исполнитель указывает:
Заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг соответствует представленному заявителем расчету НМЦК.
2.2. Сведения о составе, объеме документации (материалов),
представленных заявителем для проведения проверки: ________________________
2.3. Описание основных изменений в случае проведения повторной
проверки, проверки по решению МРГ: ________________________________________
2.4. Сведения о сметной стоимости выполнения работ в ценах,
предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (в базовом и текущем
уровне с информацией об использованных сметных и стоимостных нормативах,
примененных индексах пересчета сметной стоимости из базисного в текущий
уровень цен), для объектов, на которых выполняются строительные работы,
проектная документация в отношении которых не подлежит государственной
экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости:
___________________________________________________________________________
2.4.1. Результаты проверки сметной стоимости, состава и объемов
выполнения работ (указать замечания при их наличии): ______________________
2.4.2. Сведения о формировании начальной (максимальной) цены контракта
(пересчет в уровень цен на дату формирования начальной цены (указать дату),
распределение сметной стоимости по годам предполагаемого выполнения,
применение коэффициента(ов) инфляции на период выполнения работ (указать
период выполнения работ, коэффициент(ы) инфляции), применение
корректирующих, поправочных коэффициентов, информация о нормативах затрат,
предельные значения, по которым установлены Департаментом экономической
политики и развития города Москвы, и т.п.):
___________________________________________________________________________
2.5. Информация об аннулировании ранее выданного заключения:
___________________________________________________________________________
3. Исследования, проведенные в ходе проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта
3.1. Анализ документов, представленных для проверки (указать на
недостающие документы, замечания при их наличии):
___________________________________________________________________________
3.2. Анализ формирования начальной (максимальной) цены контракта
(указать замечания при их наличии):
___________________________________________________________________________
3.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок:
___________________________________________________________________________
3.4. Статистическое исследование торгов (в т.ч. отражается информация,
указанная в п. 5.3.11 настоящего Регламента):
___________________________________________________________________________
3.5. Сравнительный анализ исследований с применением всех возможных
методов:
___________________________________________________________________________
4. Выводы по результатам проверки достоверности
определения начальной (максимальной) цены контракта
4.1. Вывод о достоверности или недостоверности определения начальной
(максимальной) цены контракта:
___________________________________________________________________________
(вывод должен быть мотивирован и содержать обоснования (ссылку на
конкретный нормативный акт и (или) документ, его раздел, статью, пункт,
результаты исследования рынка, результаты предыдущих торгов и т.д.).
4.2. Экспертной организацией рекомендуется начальная (максимальная)
цена контракта в сумме ______________________________ рублей с учетом НДС в
(указать рекомендованную цену)
сумме _________ рублей.
В том числе по годам:
Год |
Рекомендованная НМЦК с учетом НДС, руб. |
202_ | |
202_ | |
202_ | |
202_ |
Начальная (максимальная) цена контракта включает в себя расходы на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей. Достигнутый размер экономии отражен в приложении N 1
к настоящему заключению о достоверности определения начальной
(максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товаров, работ,
услуг.
Эксперты
_________________________________ _____________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________ _____________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
4.3. Экспертной организацией рекомендуется начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг в сумме ___________ рублей с учетом НДС в сумме _________ рублей (заполняется в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
Примечание. Номер заключения о достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:
в первом - четвертом квадратах указывается порядковый номер выданного заключения (присвоение номера заключениям осуществляется последовательно и оформляется цифрами, которые проставляются начиная с крайнего правого квадрата, при этом в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0). Для каждого исполнителя порядковый номер выданного заключения сквозной в рамках одного отчетного года и формируется ЕАИСТ автоматически с возможностью корректировки до полного исключения бумажного документооборота;
в пятом квадрате - дефис;
в шестом квадрате - номер предмета экспертизы, при этом:
цифрой 2 отмечается по контрактам на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым государственными учреждениями города Москвы, государственными предприятиями города Москвы вне зависимости от размера НМЦК и способа определения исполнителя;
цифрой 3 отмечается закупка товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
цифрой 5 отмечается закупка товаров, работ, услуг, за исключением закупки:
- работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы);
- товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
- лекарственных препаратов;
- аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым органами исполнительной власти города Москвы с единственным исполнителем, НМЦК по которой равна либо превышает 10 млн. рублей;
- по контрактам на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым государственными учреждениями города Москвы, государственными предприятиями города Москвы, вне зависимости от размера НМЦК и способа определения исполнителя;
- на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению;
цифрой 6 отмечается закупка работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы);
цифрой 7 отмечается закупка на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению;
цифрой 8 отмечается закупка лекарственных препаратов;
цифрой 9 отмечается закупка аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, заключаемым органами исполнительной власти города Москвы с единственным исполнителем, НМЦК по которой равна либо превышает 10 миллионов рублей;
цифрой 1 отмечается закупка, НМЦК по которой составляет менее 10 млн. рублей;
в седьмом квадрате - дефис;
в восьмом квадрате - федеральный закон, в соответствии с которым осуществляется закупка:
цифрой 1 отмечается закупка в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
цифрой 2 отмечается закупка в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в девятом квадрате - дефис;
в десятом квадрате - порядковый номер, который закрепляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы за исполнителем (экспертной организацией) и в случае расторжения контракта с исполнителем не используется:
цифрой 1 отмечается Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями";
цифрой 2 отмечается Государственное автономное учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза";
цифрой 3 отмечается Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Аналитический центр";
в одиннадцатом квадрате - дефис;
в двенадцатом - семнадцатом квадратах - дата выдачи заключения (в формате число, месяц, две последние цифры текущего года);
восемнадцатый - двадцатый квадраты заполняются в случае выдачи повторного, дополнительного заключения или нового заключения исполнителя при обнаружении ошибки в ранее выданном экспертном заключении;
в восемнадцатом квадрате - дефис;
в девятнадцатом - двадцатом квадратах:
- обозначение "П", признак повторной экспертизы при внесении существенных изменений в Техническое задание и (или) задание на проектирование;
- обозначение "М", признак экспертизы по решению МРГ;
- обозначение "О", признак нового заключения исполнителя при обнаружении ошибки в ранее выданном экспертном заключении.
* Пример оформления п. 1.3:
1.3. Согласно классификатору ПГЗ данная продукция соответствует коду:
ТОВАРЫ 01
ТРАНСПОРТ 01.09
АВТОБУСЫ 01.09.04
ОСОБО БОЛЬШОЙ ВМЕСТИМОСТИ 01.09.04.01
НА ДИЗЕЛЬНОМ ТОПЛИВЕ 01.09.04.01.01
Приложение N 1
к заключению N ___
о достоверности определения начальной
(максимальной) цены контракта при осуществлении
закупки товаров, работ, услуг
Объект экспертизы
___________________________________
(указать объект экспертизы)
Признак закупки: N 44-ФЗ от 05.04.2013
ГРБС: ________________________________
Заявитель: ___________________________
в рублях, с НДС
Таблица 1*
N п/п |
Год |
Размер заявленной НМЦК |
Размер рекомендованной НМЦК |
Размер достигнутой экономии |
Всего**, в т.ч. по годам: | ||||
1 |
202_ | |||
2 |
202_ | |||
3 |
202_ | |||
4. |
и т.д. |
Таблица 2
N п/п |
Показатель |
Сумма в рублях с НДС |
1. |
Максимальное значение цены контракта | |
2. |
Заявленная начальная цена за единицу товара, работы, услуги/начальная сумма цен указанных единиц | |
3. |
Рекомендованная начальная цена за единицу товара, работы, услуги/начальная сумма цен указанных единиц | |
4. |
Размер достигнутой экономии (п. 2 - 3) |
Эксперты
________________________________ _______________ __________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ _______________ __________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Примечание:
* В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих
выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заполняется таблица
2, разбивка по годам в указанном случае не требуется.
** По совместным закупкам указываются данные с разбивкой по годам
финансирования по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности.
Приложение 4
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
РЕЕСТР
___________________________________________________________
N п/п |
Регистрационный номер заявки |
Дата приема |
Способ представления документов |
ГРБС |
Заявитель |
Предмет контракта |
НМЦК, определенная заявителем (руб.) |
Дата начала проверки |
Направлены замечания, запрошены документы |
Дата окончания проверки |
Состояние |
N заключения |
НМЦК, рекомендованная экспертной организацией (руб.) |
Экономия (руб.) |
Примечания |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Приложение 5
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
СПРАВКА
по итогам проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
По состоянию на ___________________
N п/п |
Наименование экспертной организации, объект проверки |
За неделю с __________ по __________ |
Всего с начала выполнения работ с 01.01.20__ по __________ | ||
Кол-во, сумма |
В т.ч. переходящие с предыдущих периодов |
Кол-во, сумма |
В т.ч. переходящие с предыдущих периодов | ||
1. |
Всего поступило заявок (шт.) |
кол-во |
кол-во | ||
2. |
Подлежит рассмотрению и выдаче заключений (шт.) |
кол-во |
кол-во | ||
3. |
Всего выдано заключений (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
Из них: | |||||
4. |
Заявленная цена (руб.) |
сумма |
сумма | ||
5. |
Рекомендуемая цена (руб.) |
сумма |
сумма | ||
6. |
Экономия (руб.) (п. 4 - п. 5, без учета превышения рекомендованной над заявленной ценой) * |
сумма |
сумма | ||
В т.ч.: | |||||
"П" - повторных при внесении существенных изменений в ТЗ |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
"М" - по решению МРГ |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
"О" - новых заключений при обнаружении экспертной организацией ошибки в ранее выданном экспертном заключении |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во | |
Кроме того: | |||||
7. |
Экономия по закупкам с НМЦК, сформированным по единичным расценкам на единицу объема (под лимиты финансирования) (руб.) |
сумма |
сумма | ||
8. |
Экономия за счет замечаний при рассмотрении на и до МРГ (руб.) |
сумма |
сумма | ||
9. |
Всего сумма экономии (руб.) (п. 6 + п. 7 + п. 8) |
сумма |
сумма | ||
10. |
На рассмотрении (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
11. |
Заключения аннулированы (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
12. |
Заявки отозваны заявителем (из числа принятых в работу) (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
13. |
Заявки отозваны заявителем (до приемки в работу) (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
14. |
Заявки отклонены (из числа принятых в работу) (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
15. |
Заявки отклонены (до приемки в работу) (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
16. |
Заявки на подтверждение обработаны (шт.) |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
кол-во |
* Кроме того, превышение рекомендованной над заявленной ценой, руб.
Сумма
Приложение 6
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК
┌─────────────────────────────────────────┐
│Отказ в приеме документов с указанием │
┌───────────────────────────┐ │причины: │
│I этап. │ │- по заявкам со сроком проведения │
│Прием (получение) и │ │проверки 15 календ. дней, а также по │
│регистрация заявки, │ │заявкам со сроком проведения проверки 2 │
│документов и информационных├──>│(два), 3 (три) рабочих дня, НМЦК цена │
│материалов, представленных │ │контракта которых равна либо превышает 50│
│для проведения проверки │ │миллионов рублей, поданным до 12.00 │
│достоверности определения │ │рабочего дня до 24.00 текущего дня подачи│
│НМЦК │ │заявки; │
│ │ │- по остальным заявкам (со сроком │
│ │ │проведения проверки 15 календ. дней, 2 │
│ │ │(два), 3 (три) рабочих дня, поданным │
└─────────────┬─────────────┘ │после 12.00 рабочего дня, и со сроком │
│ │проведения проверки 5 рабоч. дней вне │
│ │зависимости от времени подачи) до 24.00 │
│ │1-го (первого) рабочего дня, следующего │
\/ │за днем подачи заявки │
┌───────────────────────────┐ ├─────────────────────────────────────────┤
│II этап. │ │Отказ в проведении проверки с указанием │
│Обработка, анализ │ │причины: │
│документов и информационных│ │- не позднее 24.00 2-го рабочего дня с │
│материалов, представленных ├──>│даты начала проведения проверки │
│для проведения │ ├─────────────────────────────────────────┤
│достоверности определения │ │Регламентный срок проведения проверки: │
│НМЦК │ │- НМЦК от 10 до 50 млн. руб. - 5 │
└─────────────┬─────────────┘ │(рабочих) дней; │
\/ │- НМЦК от 50 млн. руб. и выше - 15 │
┌───────────────────────────┐ │(пятнадцать) календарных дней; │
│III этап. │ │- аренда - 15 (пятнадцать) календарных │
│Проведение проверки │ │дней; │
│достоверности определения ├──>│- закупки, связанные с реализацией мер, │
│НМЦК │ │направленных на предотвращение │
│ │ │распространения коронавирусной инфекции │
└─────────────┬─────────────┘ │(п. 2.1.3 Регламента) - 2 (рабочих) дня; │
│ │- закупки с ед. поставщиком (подрядчиком,│
│ │исполнителем) (п. 2.1.4 Регламента), в │
│ │случае изменения цены контракта более чем│
│ │на пятнадцать процентов) (п. 2.1.5 │
│ │Регламента) - 3 (рабочих) дня. │
│ │Срок проведения повторной проверки: │
│ │- НМЦК от 10 до 50 млн. руб. - 4 (четыре)│
│ │рабочих дня; │
│ │- НМЦК 50 млн. руб. и выше - 8 (восемь) │
│ │рабочих дней │
│ └─────────────────────────────────────────┘
│
│ ┌─────────────────────────────────────────┐
\/ │Предельный суммарный срок проведения │
┌───────────────────────────┐ │проверки исполнителем и устранения │
│IV этап. │ │замечаний заявителем не может превышать │
│Приостановление процедуры │ │30 календарных дней. │
│проверки и выдача │ │Суммарный срок проведения проверки │
│замечаний: │ │Исполнителем не должен превышать │
│- в случае наличия ├──>│регламентный срок (п. 2.7). │
│ замечаний у эксперта; │ │Срок устранения замечаний заявителем не │
│- в случае необходимости │ │должен превышать 15 (пятнадцать) │
│дополнительной информации │ │календарных дней. │
└─────────────┬─────────────┘ │Выдача и прием замечаний осуществляется │
│ │не позднее чем за 2 (два) рабочих) дня │
│ │до окончания срока проверки │
│ └─────────────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐
│V этап. │ │Отзыв заявки заявителем до утверждения │
│Оформление и выдача │ │заключения исполнителем (поданная заявка │
│заключения о достоверности │ │аннулируется): │
│определения НМЦК │ │- по заявкам со сроком проверки не более │
│(экспертного мнения) ├──>│5 (пяти), 2 (двух), 3 (трех) рабочих дней│
│посредством Информационной │ │- не позднее, чем за 1 (один) рабочий │
│системы │ │день до дня окончания срока проверки; │
└───────────────────────────┘ │- по заявкам со сроком проверки не более │
│15 (пятнадцати) календарных дней - не │
│позднее чем за 2 (два) рабочих дня до │
│дня окончания срока проверки │
└─────────────────────────────────────────┘
Приложение 7
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
ФЗ 44
___________________________________________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
"УТВЕРЖДАЮ"
____________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, печать)
"____" ____________ 20__ г.
о цене контракта при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
N _________________________
Объект проверки
Цена контракта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый адрес объекта экспертизы)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки цены контракта на
закупку товаров, работ, услуг:
- соглашение о предоставлении гранта, государственное задание;
- заявление N _____________________;
- распоряжение Правительства Москвы N 242-РП от 16.05.2014 "Об
утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены
единицы товара, работы, услуги";
- распоряжение Департамента экономической политики и развития города
Москвы от 15.07.2020 N 11-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки
достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги";
- Протокол Межведомственной рабочей группы N 77-30-10/0 от 24.03.2020,
п. 28.
1.2. Сведения о предмете проверки с указанием наименования и реквизитов
нормативных правовых актов и (или) документов (материалов), на соответствие
требованиям (положениям) которых проводилась проверка:
___________________________________________________________________________
1.3. Сведения о соответствии предмета закупки кодам Классификатора
предметов государственного заказа города Москвы (с указанием раздела,
класса, подкласса и т.д.):
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует
предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при наличии
такого кода с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.).
___________________________________________________________________________
1.4. Технико-экономические характеристики объекта проверки с учетом его
вида, функционального назначения и характерных особенностей: в соответствии
с техническим заданием.
___________________________________________________________________________
1.5. Идентификационные сведения о заказчике и (или) заявителе:
___________________________________________________________________________
1.6. Сведения об источниках финансирования (указать код КБК):
___________________________________________________________________________
2. Описание рассмотренной документации (материалов)
2.1. Сведения о заявленной цене контракта на закупку товаров, работ,
услуг:
- рассчитанная Заявителем цена контракта составляет ___ рублей с учетом
НДС.
- к стоимости работ заявителем применено дополнительное снижение в
размере __%.
- заявленная цена составляет _____ рублей с учетом НДС.
2.2. Сведения о сметной стоимости выполнения работ в ценах,
предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (в базовом и текущем
уровне с информацией об использованных сметных и стоимостных нормативах,
примененных индексах пересчета сметной стоимости из базисного в текущий
уровень цен), для объектов, на которых выполняются строительные работы,
проектная документация в отношении которых не подлежит государственной
экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости:
___________________________________________________________________________
2.2.1. Результаты проверки сметной стоимости, состава и объемов
выполнения работ (указать замечания при их наличии):
___________________________________________________________________________
2.2.2. Сведения о формировании цены контракта (пересчет в уровень цен
на дату формирования начальной цены (указать дату), распределение сметной
стоимости по годам предполагаемого выполнения, применение коэффициента(ов)
инфляции на период выполнения работ (указать период выполнения работ,
коэффициент(ы) инфляции), применение корректирующих, поправочных
коэффициентов, информация о нормативах затрат, предельные значения по
которым установлены Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, и т.п.):
___________________________________________________________________________
3. Исследования, проведенные в ходе проверки цены контракта
3.1. Анализ документов, представленных для проверки:
___________________________________________________________________________
3.2. Анализ формирования цены контракта, проверка правильности расчета,
состава и объемов работ, проверка правильности выбранного метода расчета
стоимости закупаемых товаров, работ, услуг
___________________________________________________________________________
3.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок:
___________________________________________________________________________
3.4. Статистическое исследование торгов:
___________________________________________________________________________
3.5. Сравнительный анализ исследований с применением всех возможных
методов:
___________________________________________________________________________
4. Экспертное мнение по результатам проверки цены контракта
4.1. Экспертное мнение о цене контракта:
Эксперты:
________________________________ _________________ ________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ _________________ ________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 7.1
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
ФЗ-44
___________________________________________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
"УТВЕРЖДАЮ"
____________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, печать)
"___" ________________ 20__ г.
о цене контракта при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
N _______________
Объект проверки
Цена контракта ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый адрес объекта экспертизы)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки цены контракта на закупку товаров, работ, услуг:
- соглашение о предоставлении гранта, государственное задание;
- заявление N _______________;
- распоряжение Правительства Москвы N 242-РП от 16.05.2014 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены";
- распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15.07.2020 N 11-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги";
- постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 N 344-ПП "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления"/постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 N 345-ПП "Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ услуг для государственных нужд":
- информация о решении Мэра Москвы, либо решении совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решении, принятом на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы.
1.2. Сведения о предмете проверки с указанием наименования и реквизитов нормативных правовых актов и (или) документов (материалов), на соответствие требованиям (положениям) которых проводилась проверка:
______________________________________________________________________
1.3. Сведения о соответствии предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы (с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.).
При этом в случае, если указанный заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при наличии такого кода, с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.).
______________________________________________________________________
1.4. Технико-экономические характеристики объекта проверки с учетом его вида, функционального назначения и характерных особенностей: в соответствии с техническим заданием.
______________________________________________________________________
1.5. Идентификационные сведения о заказчике и (или) заявителе:
______________________________________________________________________
1.6. Сведения об источниках финансирования (указать код КБК):
______________________________________________________________________
2. Описание рассмотренной документации (материалов)
2.1. Сведения о заявленной цене контракта на закупку товаров, работ, услуг:
- рассчитанная заявителем цена контракта составляет _________ рублей с учетом НДС;
- к стоимости работ заявителем применено дополнительное снижение в размере _____%;
- заявленная цена составляет _______ рублей с учетом НДС.
2.2. Сведения о сметной стоимости выполнения работ в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (в базовом и текущем уровне, с информацией об использованных сметных и стоимостных нормативах, примененных индексах пересчета сметной стоимости из базисного в текущий уровень цен) для объектов, на которых выполняются строительные работы, проектная документация в отношении которых не подлежит государственной экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости:
______________________________________________________________________
2.2.1. Результаты проверки сметной стоимости, состава и объемов выполнения работ (указать замечания при их наличии):
______________________________________________________________________
2.2.2. Сведения о формировании цены контракта (пересчет в уровень цен на дату формирования начальной цены (указать дату), распределение сметной стоимости по годам предполагаемого выполнения, применение коэффициента(ов) инфляции на период выполнения работ (указать период выполнения работ, коэффициент(ы) инфляции), применение корректирующих, поправочных коэффициентов, информация о нормативах затрат, предельные значения по которым установлены Департаментом экономической политики и развития города Москвы, и т.п.):
______________________________________________________________________
3. Исследования, проведенные в ходе проверки цены контракта
3.1. Анализ документов, представленных для проверки:
______________________________________________________________________
3.2. Анализ формирования цены контракта, проверка правильности расчета, состава и объемов работ, проверка правильности выбранного метода расчета стоимости закупаемых товаров, работ, услуг:
______________________________________________________________________
3.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок:
______________________________________________________________________
3.4. Статистическое исследование торгов:
______________________________________________________________________
3.5. Сравнительный анализ исследований с применением всех возможных методов:
______________________________________________________________________
4. Экспертное мнение по результатам проверки цены контракта
4.1. Экспертное мнение о цене контракта:
Эксперты:
_________________________________ _______________ _________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________ _______________ _________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 8
к Регламенту проведения проверки
достоверности определения НМЦК
Подтверждение переноса заключения
Наименование экспертной организации Дата подтверждения
Наименования поля |
Значение | |
ПОСТУПИВШАЯ ЗАЯВКА | ||
Номер заявки в ЕАИСТ | ||
Номер лота в ЕАИСТ | ||
Заказчик (Заявитель) | ||
Наименование закупки | ||
НМЦК (заявленная), руб. | ||
РАНЕЕ ВЫДАННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ | ||
Номер ранее выданного заключения | ||
Заказчик (Заявитель) | ||
Наименование закупки | ||
НМЦК (заявленная), руб. | ||
НМЦК (рекомендованная), руб. | ||
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ РАНЕЕ ВЫДАННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ | ||
Вывод экспертной организации о соответствии и возможности использования ранее выданного заключения. Причина обращения за подтверждением | ||
НМЦК (подтвержденная), руб. | ||
Приложение (от заявителя): - ранее выданное экспертное заключение; - пояснительное письмо; - пояснения к расчету | ||