Постановление от 17.05.2018 г. № 457-ПП (24.12.2024) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ И ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОТОБРАЖЕНИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2018 г. N 457-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ И ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОТОБРАЖЕНИИ В ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ ГРАНИЦ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

С изменениями:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.11.2019 N 1503-ПП, от 08.04.2022 N 550-ПП, от 09.08.2022 N 1749-ПП, от 05.06.2024 N 1253-ПП, от 02.07.2024 N 1403-ПП, от 24.12.2024 N 3153-ПП)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (приложение 1).

1.2. Порядок направления и рассмотрения требований об отображении в правилах землепользования и застройки города Москвы границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия (приложение 2).

2. Установить, что Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы без направления заинтересованными лицами предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в порядке, установленном настоящим постановлением, осуществляет подготовку, согласование и представление на рассмотрение Правительства Москвы проектов правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в целях:

2.1. Исполнения вступивших в законную силу судебных актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, по которым в установленном законом порядке выданы и предъявлены к исполнению исполнительные листы и (или) постановления о возбуждении исполнительного производства.

2.2. Обеспечения возможности размещения на территории города Москвы предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального, регионального значения (за исключением линейных объектов) по требованию уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.3. Реализации решения о комплексном развитии территории.

2(1). Установить, что Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечивает внесение изменений в правила землепользования и застройки города Москвы путем их уточнения в целях отображения на картах градостроительного зонирования, являющихся приложением к правилам землепользования и застройки города Москвы, границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия в целях исполнения вступивших в законную силу судебных актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, по которым в установленном законом порядке выданы и предъявлены к исполнению исполнительные листы и (или) постановления о возбуждении исполнительного производства, без направления исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на установление зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, требований об отображении в правилах землепользования и застройки города Москвы границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия.

3. Установить, что Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечивает рассмотрение вопросов о необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы Градостроительно-земельной комиссией города Москвы и (или) Рабочей группой Градостроительно-земельной комиссии города Москвы по вопросам градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном правовыми актами города Москвы, за исключением вопросов о необходимости внесения в правила землепользования и застройки города Москвы изменений путем их уточнения в целях отображения на картах градостроительного зонирования, являющихся приложением к правилам землепользования и застройки города Москвы, границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия, границ особо охраняемых природных территорий, водных объектов и особых экономических зон.

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 апреля 2009 г. N 270-ПП "О создании Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы и об утверждении положений о Городской и окружной комиссиях по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 685-ПП, от 20 августа 2013 г. N 552-ПП, от 28 января 2015 г. N 33-ПП, от 10 ноября 2015 г. N 739-ПП, от 17 мая 2016 г. N 235-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП, от 22 августа 2017 г. N 556-ПП, от 15 декабря 2017 г. N 1012-ПП), дополнив пункт 3.1.2 приложения 2 к постановлению дефисом седьмым в следующей редакции:

"- принимает решение о необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории.".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1.4, 2.2.1, 2.3, 2.8, 2.9.2, 3.2.2, 4.6.4, абзаца второго пункта 4.5 приложения к настоящему постановлению.

Пункты 1.4, 2.2.1, 2.3, 2.8, 2.9.2, 3.2.2, 4.6.4, абзац второй пункта 4.5 приложения к настоящему постановлению вступают в силу с 1 января 2019 г.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Ефимова В.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 17 мая 2018 г. N 457-ПП

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Порядок направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (далее - Порядок) регламентирует процедуры направления предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (далее - предложения), рассмотрения Городской комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - Городская комиссия) указанных предложений и принятия Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) решения о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или решения об отклонении предложения.

1.1(1). Настоящий Порядок не распространяется на поступающие от уполномоченных органов исполнительной власти требования об отображении в правилах землепользования и застройки города Москвы границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия.

1.2. Предложения направляются в целях:

1.2.1. Установления или изменения границ территориальных зон, подзон территориальных зон.

1.2.2. Изменения основных, условно-разрешенных, вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2.3. Установления или изменения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площади, а также изменения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.2.4. Установления или изменения границ территории, в пределах которой предусматривается комплексное развитие территории.

1.2.5. Установления или изменения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в отношении территориальной зоны, в границах которой предусматривается комплексное развитие территории.

1.2.6. Утратил силу с 12 апреля 2022 года. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2022 N 550-ПП.

1.3. В целях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего Порядка, допускается направление предложений, относящихся к одной или нескольким смежным территориальным зонам и (или) подзонам территориальных зон.

В целях, указанных в пунктах 1.2.4, 1.2.5 настоящего Порядка, предложения направляются в отношении одной территории, в пределах которой предусматривается комплексное развитие территории.

Абзац утратил силу с 12 апреля 2022 года. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2022 N 550-ПП.

1.4. Направление предложений осуществляется исключительно с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" (далее - Портал).

2. Направление предложений

2.1. Предложения направляются в Городскую комиссию следующими заинтересованными лицами:

2.1.1. Федеральными органами исполнительной власти, Московской городской Думой, депутатами Московской городской Думы, органами исполнительной власти города Москвы.

2.1.2. Физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами.

2.2. Предложения направляются в виде заявления, заполняемого посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму заявления с использованием Портала.

2.3. Возможность подачи заявления предоставляется:

2.3.1. Физическим лицам после получения ими стандартного доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

Абзац утратил силу с 12 апреля 2022 года. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2022 N 550-ПП.

2.3.2. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в том числе федеральным органам исполнительной власти, Московской городской Думе, депутатам Московской городской Думы, органам исполнительной власти города Москвы, после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

Абзацы второй - третий утратили силу с 12 апреля 2022 года. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2022 N 550-ПП.

2.4. К заявлению прикладываются:

2.4.1. Краткая пояснительная записка о планируемом использовании территории.

2.4.2. Утратил силу с 16 января 2020 года. - Постановление Правительства Москвы от 15.11.2019 N 1503-ПП.

2.4.3. Ситуационный план, на котором обозначены границы территории, в отношении которой предлагается внесение изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, с отображением существующих объектов капитального строительства, расположенных в границах данной территории (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.4 настоящего Порядка).

2.4.4. Схема планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения и технико-экономических показателей намечаемых к строительству объектов (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.5 настоящего Порядка).

В случае расположения земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории границы указанных зон подлежат отображению на схеме планируемой застройки земельного участка.

2.4.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.4 и 1.2.5 настоящего Порядка).

2.4.6. Утратил силу с 12 апреля 2022 года. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2022 N 550-ПП.

2.4.7. Копия документа, предусматривающего проектирование, строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего Порядка, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им юридическими лицами).

2.4.8. При отсутствии документа, указанного в пункте 2.4.7 настоящего Порядка, копия документа, подтверждающего согласование предложения главным распорядителем бюджетных средств (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего Порядка, юридическими лицами, подведомственными соответствующим главным распорядителям бюджетных средств и являющимися распорядителями и получателями бюджетных средств).

2.5. Требования пунктов 2.4.3 - 2.4.5 настоящего Порядка не распространяются на заявления лиц, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка.

2.6. В целях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего Порядка, предложения органов исполнительной власти города Москвы направляются в Городскую комиссию при наличии в Москомархитектуре подготовленных материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории либо при принятии Городской комиссией решения об отсутствии необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории, в границах которой расположены следующие земельные участки:

2.6.1. Предназначенные для проектирования, строительства, реконструкции объектов регионального значения города Москвы.

2.6.2. Находящиеся в собственности города Москвы, и (или) земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, права на которые планируется реализовать на торгах.

2.7. Материалы предварительной оценки градостроительного потенциала территории подготавливаются по поручению Москомархитектуры, на основании поступивших в Москомархитектуру обращений органов исполнительной власти города Москвы, в случае принятия Городской комиссией решения о необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории.

Подготовку материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории осуществляют подведомственные Москомархитектуре государственные учреждения.

Состав материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории определяется согласно приложению к настоящему Порядку.

2.8. При подаче заявления заинтересованные лица к интерактивной форме заявления на Портале прикрепляют электронные образы документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего Порядка, в виде файлов в формате Portable Document Format, с использованием архивации файлов ZIP.

Заявление с приложенными электронными образами документов подписывается лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, с использованием электронной подписи.

В случае обращения физического лица подписание заявления с приложенными электронными образами документов посредством электронной подписи не является обязательным.

2.9. В целях, связанных с рассмотрением предложений, используются:

2.9.1. Документы и информация, содержащиеся в информационных системах и ресурсах Москомархитектуры.

2.9.2. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, получаемые уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры в процессе межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве.

2.9.3. Результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке).

2.10. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 2.6 и 2.9.2 настоящего Порядка.

2.11. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, вправе отозвать направленное предложение в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления, содержащего указанное предложение.

2.12. В целях отзыва предложения заинтересованное лицо, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка и направившее предложение, направляет в Москомархитектуру отзыв предложения, формируемый в подсистеме "личный кабинет" Портала.

2.13. Рассмотрение предложения прекращается с момента регистрации отзыва предложения в информационной системе Москомархитектуры при условии, что отзыв подан в период, указанный в пункте 2.11 настоящего Порядка.

Прекращение рассмотрения предложения в связи с отзывом предложения в установленном порядке не препятствует повторному направлению предложения заинтересованным лицом, отозвавшим предложение.

2.14. Информация о прекращении рассмотрения предложения направляется заинтересованному лицу в подсистему "личный кабинет" Портала.

3. Рассмотрение предложений Городской комиссией

3.1. Срок рассмотрения Городской комиссией предложения составляет 30 календарных дней.

3.2. Срок рассмотрения Городской комиссией предложения начинает исчисляться со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов в ведомственной системе Москомархитектуры.

Срок регистрации в ведомственной системе Москомархитектуры указанного в абзаце первом настоящего пункта заявления и приложенных к нему документов не должен превышать одного рабочего дня с даты их поступления в ведомственную систему Москомархитектуры.

3.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.11.2019 N 1503-ПП.

3.4. Москомархитектура осуществляет предварительный анализ зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов, обеспечивает подготовку подведомственными ей государственными учреждениями материалов, необходимых для рассмотрения соответствующего предложения Городской комиссией, а также обеспечивает подготовку результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке).

3.5. Москомархитектура не позднее 21 календарного дня с даты регистрации заявления в ведомственной системе Москомархитектуры направляет ответственному секретарю Городской комиссии предложение о включении поступившего предложения в проект повестки заседания Городской комиссии.

3.6. По результатам рассмотрения предложения Городская комиссия принимает одно из следующих решений:

3.6.1. О подготовке заключения, содержащего рекомендации о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы с учетом поступившего предложения.

3.6.2. О подготовке заключения, содержащего рекомендации об отклонении поступившего предложения с указанием причин отклонения.

3.7. Заключения, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, подготавливаются, утверждаются и направляются в Москомархитектуру в течение срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.8. Подготовка заключений Городской комиссии не осуществляется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.9. Городская комиссия в течение одного рабочего дня со дня поступления предложений, по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и правовыми актами города Москвы подготовка заключений Городской комиссией не осуществляется, направляет их в Москомархитектуру.

3.10. В случае, указанном в пункте 3.9 настоящего Порядка, заявление и приложенные к нему документы подлежат регистрации в ведомственной системе Москомархитектуры.

Срок регистрации в ведомственной системе Москомархитектуры указанного в абзаце первом настоящего пункта заявления и приложенных к нему документов не должен превышать одного рабочего дня с даты их поступления в ведомственную систему Москомархитектуры.

4. Принятие решения о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или об отклонении предложения

4.1. Москомархитектура с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Городской комиссии, за исключением случаев, указанных в пункте 4.1(1) настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней с даты утверждения заключения Городской комиссии, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

4.1.1. О подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы.

4.1.2. Об отклонении предложения с указанием причин отклонения.

4.1(1). Предложения, направленные в целях однократного изменения видов разрешенного использования земельных участков, установленных для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов, рассматриваются Москомархитектурой в течение 60 календарных дней с даты регистрации заявления и приложенных к нему документов в ведомственной системе Москомархитектуры. Рассмотрение указанных предложений осуществляется Москомархитектурой по результатам цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке) для принятия одного из следующих решений:

4.1(1).1. О подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы.

4.1(1).2. Об отклонении предложения с указанием причин отклонения.

4.2. Решение о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы оформляется правовым актом Москомархитектуры.

4.3. Решение об отклонении предложения с указанием причин отклонения оформляется правовым актом Москомархитектуры.

4.4. Москомархитектура направляет заинтересованному лицу, направившему предложение, в течение срока, указанного в пунктах 4.1 или 4.1(1) настоящего Порядка соответственно, копию правового акта Москомархитектуры о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или об отклонении предложения с указанием причин отклонения в виде электронного документа в подсистему "личный кабинет" Портала.

В случае указания в интерактивной форме заявления о необходимости получения результата рассмотрения заявления на бумажном носителе соответствующее решение Москомархитектуры направляется заинтересованному лицу, направившему предложение, в виде электронного документа в подсистему "личный кабинет" Портала, а также выдается ему на бумажном носителе при личном обращении в службу "одного окна" Москомархитектуры.

4.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.11.2019 N 1503-ПП.

4.6. Основаниями для принятия решения об отклонении предложения являются:

4.6.1. Представление заявления и приложенных к нему документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.

4.6.2. Представление заинтересованным лицом неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

4.6.3. Отсутствие материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории, подготавливаемых в случаях и порядке, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка.

4.6.4. Некорректное заполнение обязательных полей в интерактивной форме заявления на Портале.

4.6.5. Электронные образы документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не поддаются прочтению.

4.6.6. Подача заинтересованным лицом заявления, тождественного (идентичного) направленному ранее заявлению, имеющемуся на рассмотрении Городской комиссии.

4.6.7. Наличие в заявлении и (или) приложенных к нему документах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, противоречивых и (или) недостоверных сведений, а также несоответствие сведений существующему состоянию территории.

4.6.8. Несоответствие предложений утвержденным в установленном порядке схемам территориального планирования Российской Федерации, Генеральному плану города Москвы, техническим регламентам, нормативам градостроительного проектирования города Москвы, иным обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

4.6.9. Несоответствие предложений градостроительному развитию территории, определенному по результатам цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке), либо нормативным требованиям к взаимному расположению проектируемых и существующих объектов.

Приложение

к Порядку направления и рассмотрения

предложений о внесении изменений

в правила землепользования

и застройки города Москвы

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ

1. Состав материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории определяется Москомархитектурой в зависимости от вида планируемого к размещению объекта капитального строительства и целей планируемого использования земельного участка.

2. Материалы предварительной оценки градостроительного потенциала территории состоят из:

2.1. Плана размещения земельного участка на территории функционально-планировочного образования (квартал или часть квартала, обособленного границей внутриквартальной территории общего пользования), который выполняется на топографической подоснове в масштабе 1:2000 (в масштабе 1:500 при необходимости). На плане в соответствующих границах должны быть отображены:

2.1.1. Территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории.

2.1.2. Территории линейных объектов, в том числе сети инженерно-технического обеспечения.

2.1.3. Территории объектов культурного наследия.

2.1.4. Особо охраняемые природные территории, особо охраняемые зеленые территории, природные и озелененные территории.

2.1.5. Территории общего пользования.

2.1.6. Зоны с особыми условиями использования территории.

2.1.7. Земельный участок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, расположенный в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории, и территориальная зона, в границах которой расположен указанный земельный участок.

2.2. Сведений об установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы требованиях и ограничениях использования земельного участка и объектов капитального строительства, включающих в себя:

2.2.1. Перечень установленных требований и ограничений использования земельного участка и объектов капитального строительства.

2.2.2. Перечень правовых актов, которыми установлены требования и ограничения использования земельного участка и объектов капитального строительства.

2.3. Обоснований в текстовой, табличной и графической формах планируемого использования земельного участка, включающих в себя:

2.3.1. Расчеты, обосновывающие в соответствии с нормативами градостроительного проектирования:

2.3.1.1. Размеры (площадь) земельного участка (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.1.2. Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.3.1.3. Параметры гаражей, стоянок, необходимых для функционирования объектов капитального строительства (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.1.4. Параметры обеспечения территориальной (транспортной и пешеходной) доступности объектов капитального строительства.

2.3.1.5. Параметры обеспечения объектов капитального строительства объектами социальной инфраструктуры (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.1.6. Параметры инженерного обеспечения объектов капитального строительства.

2.3.1.7. Параметры озеленения земельного участка (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.2. Обоснования соответствия планируемого размещения и параметров объектов капитального строительства:

2.3.2.1. Требованиям к использованию территории в зонах с особыми условиями использования территории (в случае планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории).

2.3.2.2. Требованиям к использованию особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных и озелененных территорий, а также иным требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, защиты зеленых насаждений и экологической безопасности (в случае планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанных территориях).

2.3.2.3. Требованиям законодательства о пожарной безопасности.

2.3.2.4. Расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

2.3.2.5. Требованиям к территориальной (транспортной и пешеходной) доступности планируемых к размещению объектов капитального строительства.

2.3.3. Обоснования необходимости установления границ зон действия публичных сервитутов (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.4. Обоснования возможности подключения планируемых к размещению объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения на основании предварительных технических условий, выданных эксплуатирующими указанные системы организациями, с предварительной оценкой платы за такое подключение, а также при необходимости обоснование затрат на реконструкцию существующих сетей и систем обеспечения.

2.4. Заключений специализированных организаций о соответствии планируемого к размещению объекта капитального строительства техническим регламентам.

2.5. Визуализации архитектурно-градостроительного решения планируемого к размещению объекта капитального строительства.

2.6. Выводов о целесообразности внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, а также о соответствии планируемого размещения объектов капитального строительства Генеральному плану города Москвы и документации по планировке территории (при ее наличии).

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 17 мая 2018 г. N 457-ПП

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОТОБРАЖЕНИИ В ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ ГРАНИЦ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

1. Порядок направления и рассмотрения требований об отображении в правилах землепользования и застройки города Москвы границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия (далее - Порядок) регламентирует процедуры рассмотрения поступивших в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации требований об отображении в правилах землепользования и застройки города Москвы границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия (далее - требования).

2. Требования направляются в Москомархитектуру исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия (далее - уполномоченные органы).

Направление требований от имени уполномоченных органов может осуществляться юридическими лицами, являющимися подведомственными организациями уполномоченного органа.

3. Направление требований осуществляется только в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал).

Уполномоченные органы и (или) подведомственные им организации направляют через Портал требования, содержащие информацию не более чем об одной установленной, измененной или прекратившей существование зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия.

4. Возможность направления требований предоставляется уполномоченным органам или их подведомственным организациям после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

5. Документы и информация, представляемые уполномоченным органом или его подведомственной организацией:

5.1. Требование, которое оформляется посредством внесения сведений в интерактивную форму на Портале, включая сведения:

- об уполномоченном органе и (или) о юридическом лице, являющемся подведомственной организацией уполномоченного органа;

- о наименовании и реквизитах документа, которым предусмотрены полномочия уполномоченного органа на установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия;

- о зоне с особыми условиями использования территории, границах территории объекта культурного наследия.

5.2. Копии документов, подтверждающие полномочия подведомственной организации действовать от имени уполномоченного органа (при направлении требования подведомственной организацией уполномоченного органа).

5.3. Копии документов, предусматривающих установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия.

5.4. Подготовленные в соответствии с требованиями федерального законодательства графическое описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия, перечень координат характерных точек границ таких зон, территорий (в случае направления требований в связи с прекращением существования зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объекта культурного наследия перечень координат характерных точек границ таких зон, территорий предоставляется при наличии).

6. Электронные образы документов, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, направляются в виде файлов в формате Portable Document Format с использованием архивации файлов ZIP.

Электронные образы документов, указанные в пункте 5.3 настоящего Порядка, направляются в виде файлов в формате Portable Document Format.

Электронные образы документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, направляются в виде файлов в форматах SHP или XML с использованием архивации файлов ZIP.

Требование с приложенными электронными образами документов подписывается уполномоченным органом или его подведомственной организацией с использованием электронной подписи.

7. В целях, связанных с рассмотрением требований, используются:

7.1. Документы и информация, содержащиеся в информационных системах и ресурсах Российской Федерации, города Москвы и Москомархитектуры, официальных источниках, используемые в том числе для проверки полномочий уполномоченного органа, подавшего требование.

7.2. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, получаемые уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры в процессе межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве.

8. Уполномоченный орган или его подведомственная организация вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 7.2 настоящего Порядка.

9. Москомархитектура после получения требования и прилагаемых к нему документов и информации обеспечивает их рассмотрение в соответствии с требованиями федерального законодательства и в течение шести месяцев со дня поступления такого требования обеспечивает внесение изменений в правила землепользования и застройки города Москвы путем их уточнения в целях отображения на картах градостроительного зонирования, являющихся приложением к правилам землепользования и застройки города Москвы, границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия либо направляет в уполномоченный орган информацию о невозможности внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы.

Срок рассмотрения Москомархитектурой требования начинает исчисляться со дня регистрации требования и приложенных к нему документов в ведомственной системе Москомархитектуры.

Срок регистрации в ведомственной системе Москомархитектуры требования и приложенных к нему документов не должен превышать одного рабочего дня с даты их поступления в ведомственную систему Москомархитектуры.

10. Информация о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или информация о невозможности внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы с указанием одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, направляется в уполномоченный орган в подсистему "личный кабинет" Портала в виде электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Москомархитектуры.

11. Основаниями для направления в уполномоченный орган информации о невозможности внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы являются:

11.1. Представление требования и прилагаемых к нему документов и информации, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.

11.2. Представление уполномоченным органом или его подведомственной организацией неполного комплекта документов и информации, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

11.3. Электронные образы документов, указанных в пунктах 5.2, 5.3 и 5.4 настоящего Порядка, не поддаются прочтению.

11.4. Наличие в документах и информации, необходимых для рассмотрения требования, противоречивых либо недостоверных сведений.

11.5. Поступление от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территории (за исключением случаев, в которых зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с положениями федерального законодательства считаются установленными при отсутствии сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, а также за исключением случаев поступления требований в связи с прекращением существования зон с особыми условиями использования территории).

11.6. Поступление от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации о наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территории (в случаях поступления требований в связи с прекращением существования зон с особыми условиями использования территории).

11.7. Направление требования от имени уполномоченного органа не уполномоченным на то лицом.

11.8. Направление требования исполнительным органом государственной власти, не уполномоченным на установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия.

12. После внесения в правила землепользования и застройки города Москвы изменений путем их уточнения в целях отображения на картах градостроительного зонирования, являющихся приложением к правилам землепользования и застройки города Москвы, границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия соответствующие сведения размещаются в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.