ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
МОСКОВСКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Глава 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Сборник 2.4. ПРОЕКТЫ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
МРР-2.4-16
Сборник 2.4 "Проекты межевания территорий. МРР-2.4-16" (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ "НИАЦ" (С.В. Лахаев, Е.А. Игошин) при участии специалистов ГУП "ГлавАПУ" (Ю.В. Баранкина).
Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. N МКЭ-ОД/16-75.
Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.
Сборник разработан взамен МРР-3.2.76-11.
Введение
Настоящий Сборник 2.4 "Проекты межевания территорий. МРР-2.4-16" (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием на основании статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и главы 8 Градостроительного кодекса города Москвы.
Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости разработки проектов межевания территорий в городе Москве, осуществляемой с привлечением средств бюджета города.
Объектами разработки проектов межевания территории являются застроенные и подлежащие застройке территории. Проекты межевания территории разрабатываются в составе проектов планировки территории или в виде отдельных документов. На территориях реорганизации проекты межевания территории разрабатываются в составе проектов планировки территории или в соответствии с утвержденными проектами планировки территории. В зонах комплексного благоустройства проекты межевания территории разрабатываются в виде отдельных документов на основе Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки с учетом территориальных и отраслевых схем.
При разработке Сборника были использованы следующие нормативно-методические источники:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс города Москвы;
- постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 270-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве";
- Единые методические указания по разработке проектов межевания территории города Москвы (утверждены приказом председателя Москомархитектуры от 13 февраля 2008 г. N 13);
- Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16";
- Сборник 2.3 "Проекты планировки территорий. МРР-2.3-16".
1. Общие положения
1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости разработки проектов межевания территории в городе Москве.
1.2. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями Сборника 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16".
1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.
1.4. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пунктах 3.3-3.5 МРР-1.1-16.
1.5. В базовых ценах Сборника не учтена подготовка технического задания на разработку проектов межевания территории, выполняемая по поручению заказчика и оплачиваемая за счет его средств.
1.6. В стоимости основных работ по разработке проектов межевания территории также не учтены и требуют дополнительной оплаты сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16, а также:
- расходы на изготовление демонстрационных материалов для проведения публичных слушаний;
- подготовка материалов в электронном виде (послойно в векторном виде) для внесения в электронный архив после утверждения проекта межевания, подготовленного как самостоятельный документ.
1.7. Базовые цены настоящего Сборника учитывают выполнение работ по разработке проекта межевания в виде отдельного документа в составе, представленном в таблице 1.
1.8. При определении стоимости разработки проекта (плана) межевания в составе проекта планировки территории (по фактическому использованию и по проектным предложениям проекта планировки) к базовым ценам Сборника применяется коэффициент на объем выполняемых работ Кср:
- разработка плана межевания территории по фактическому использованию в составе проекта планировки: Кср = 0, 27;
- разработка проекта (плана) межевания территории на участки зданий и сооружений по проектным предложениям проекта планировки в составе проекта планировки: Кср = 0, 51.
Состав работ, выполняемых при разработке проекта (плана) межевания в составе проекта планировки и учитываемых данными значениями коэффициента Кср, также приведен в таблице 1 настоящего Сборника.
Таблица 1
СОСТАВ И СТРУКТУРА РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
|
N
|
Наименование раздела
|
Доля в общем объеме работ, %
|
|
Проект межевания в виде отдельного документа
|
В составе проекта планировки
|
|
Межевание по фактическому использованию
|
Межевание по проектным предложениям
|
|
1
|
Проверка квартала на предмет ранее выполненных работ по межеванию, наличия утвержденной документации градостроительного проектирования и нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности на территории квартала
|
4
|
-
|
-
|
|
2
|
Сбор исходных данных о территории разработки проекта и об объектах недвижимости, расположенных на данной территории
|
8
|
-
|
-
|
|
3
|
Анализ сведений об оформленных земельных правоотношениях на территории, установленных обременениях и сервитутах, присвоенных кадастровых номерах и т.д. с целью их последующего учета при межевании
|
3
|
-
|
-
|
|
4
|
Проведение натурных обследований территории
|
12
|
-
|
-
|
|
5
|
Изготовление плана межевания в М 1:2000
|
10
|
5
|
5
|
|
6
|
Расчетное обоснование площади земельных участков, относящихся к зданиям, строениям, сооружениям
|
10
|
10
|
10
|
|
7
|
Планировочное обоснование проектов границ земельных участков, относящихся к зданиям, строениям, сооружениям, и изготовление плана границ М 1:2000
|
12
|
12
|
12
|
|
8
|
Отображение в проекте плана градостроительных регламентов
|
3
|
-
|
-
|
|
9
|
Заполнение выходных форм (текстовых, графических, табличных) и составление пояснительной записки
|
8
|
-
|
3
|
|
10
|
Согласование проекта межевания в установленном порядке. Корректировка проекта по замечаниям согласующих организаций
|
10
|
-
|
10
|
|
11
|
Участие в проведении публичных слушаний по проекту. Корректировка проекта по результатам публичных слушаний
|
11
|
-
|
11
|
|
12
|
Подготовка материалов проекта межевания для утверждения в установленном порядке в соответствии с требованиями утверждающего органа. Систематизация межевания в целом по территории города Москвы, выполняемая в соответствии с требованиями государственного заказчика
|
9
|
-
|
-
|
|
Итого
|
100
|
27
|
51
|
|
Коэффициент Кср
|
1, 0
|
0, 27
|
0, 51
|
Примечания:
1. Объем выполняемых работ по разработке проекта (плана) межевания территории и необходимость его разработки в составе проекта планировки устанавливается в техническом задании в соответствии с данными информационных ресурсов Москомархитектуры о наличии ранее разработанных и утвержденных документов по планировке рассматриваемой территории.
2. Представленные в таблице состав работ и долевое распределение могут быть уточнены при разработке конкретного проекта межевания территории.
3. В случае когда разработка проекта (плана) межевания территории производится совместно с разработкой материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка, состав работ по межеванию принимается аналогично составу, установленному данной таблицей для разработки проекта (плана) межевания по фактическому использованию (Кср = 0, 27).
4. Затраты на проведение натурных обследований для разработки проекта межевания в составе проекта планировки входят в стоимость натурных обследований, выполняемых для разработки проекта планировки.
2. Методика расчета стоимости разработки проектов межевания территории
2.1. Базовая стоимость разработки проектов межевания территории определяется по формуле:
где
С(б) - базовая стоимость разработки проекта межевания территории;
Ц(б) - базовая цена разработки проекта межевания территории;
Кср - коэффициент, учитывающий объем выполняемых работ (принимается на основании пунктов 1.6 и 1.7 и таблицы 1);

- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия выполнения работ. Произведение всех корректирующих коэффициентов (кроме коэффициента, учитывающего сокращение сроков продолжительности проектирования) не должно превышать 2, 0.
2.2. Базовая цена разработки проекта межевания территории зависит от натуральных показателей и определяется по формуле:
Ц(б)=а+в·Х (2.2)
где
Ц(б) - базовая цена основных работ (тыс. руб.);
а - постоянная величина, в тыс. руб.;
в - постоянная величина, имеющая размерность тыс. руб. на единицу натурального показателя;
X - величина натурального показателя - площади участка территории, га.
Параметры "а" и "в" приведены в таблице 2 и являются постоянными для определенного интервала изменения натурального показателя.
3. Базовые цены
Таблица 2
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ (РАЗДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ НА УЧАСТКИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ)
|
N
|
Наименование работы
|
Натуральный показатель - площадь территории, X (га)
|
Параметры базовой стоимости
|
|
а,
тыс. руб.
|
в,
тыс. руб./га
|
|
1
|
Разработка проекта межевания территории в виде отдельного документа
|
до 0, 5
|
9, 8
|
-
|
|
от 0, 5 до 1
|
0, 6
|
18, 40
|
|
от 1 до 5
|
1, 0
|
18, 00
|
|
от 5 до 10
|
7, 0
|
16, 80
|
|
от 10 до 20
|
8, 0
|
16, 70
|
|
от 20 до 30
|
30, 0
|
15, 60
|
|
от 30 до 50
|
42, 0
|
15, 20
|
|
от 50 до 100
|
272, 0
|
10, 60
|
|
от 100 до 200
|
774, 0
|
5, 58
|
|
от 200 до 300
|
1134, 0
|
3, 78
|
|
свыше 300
|
2268, 0
|
-
|
Примечания:
1. При определении стоимости работ по межеванию применяется корректирующий коэффициент, учитывающий местоположение территории, согласно нижеприведенной таблице:
|
Корректирующий коэффициент
|
Месторасположение территории
|
|
Внутри Садового кольца
|
от Садового кольца до 3-го транспортного кольца
|
За пределами 3-го транспортного кольца
|
|
Ккор
|
1, 2
|
1, 1
|
1, 0
|
2. При межевании территорий природного комплекса, застроенных на 10-30%, применяется понижающий коэффициент 0, 6; при застроенности территорий природного комплекса менее чем на 10% - коэффициент 0, 4.
3. Стоимость разработки проекта (плана) межевания территории по проектным предложениям проекта планировки определяется в зависимости от площади участка территории, планировочная организация которого изменяется при разработке проекта планировки.
4. Базовые цены учитывают разработку графических материалов в масштабе 1:2000. При разработке графических материалов в других масштабах применяются следующие корректирующие коэффициенты:
при М 1:5000 К = 0, 75;
при М 1:10000 К = 0, 6.
Коэффициент применяется только к стоимости разработки графических материалов (пункты 5 и 7 таблицы 1).
Приложение
к Сборнику
ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ
Пример 1.
Исходные данные: определить стоимость проекта межевания территории по адресу: район Хамовники, ЦАО.
Площадь территории - объекта разработки проекта межевания - 12, 4 га.
Проект межевания территории разрабатывается как отдельный документ.
Разработка проекта межевания осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.
Расчет стоимости работ.
Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2 и составляет:
Ц(б) = а + в · X = 8, 0 + 16, 7 x 12, 4 = 215, 08 тыс. руб.
Базовая стоимость разработки проекта межевания определяется по формуле (2.1):
С(б) = Ц(б) x Кср x ПКi = 215, 08 x 1, 0 x 1, 1 = 236, 59 тыс. руб.
где
Кср = 1, 0 - согласно пункту 1.7 и таблице 1 Сборника, т.к. проект межевания территории разрабатывается в виде отдельного документа;
ПКi = 1, 1 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории, составляет К = 1, 1 для территории, расположенной от Садового кольца до 3-го транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются.
Стоимость разработки проекта межевания в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2016 года определяется по формуле (4.1) Общих указаний по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16 и составляет:
С(т) = С(б) x Кпер = 236, 59 x 3, 533 = 835, 87 тыс. руб.
где Кпер = 3, 533 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в уровень цен IV квартала 2016 года (согласно приложению к приказу Москомэкспертизы N МКЭ-ОД/16-1 от 21.01.2016).
Пример 2.
Исходные данные: определить стоимость проекта межевания территории по адресу: район Можайский, кв. 95, ЗАО.
Площадь территории - объекта разработки проекта межевания - 65, 55 га.
Проект межевания территории разрабатывается как отдельный документ.
Разработка проекта межевания осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.
Расчет стоимости работ.
Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2 и составляет:
Ц(б) = а + в · X = 272, 0 + 10, 6 x 65, 55 = 966, 83 тыс. руб.
Базовая стоимость разработки проекта межевания определяется по формуле (2.1):
С(б) = Ц(б) x Кср x ПКi = 966, 83 x 1, 0 x 1, 0 = 966, 83 тыс. руб.,
где
Кср = 1, 0 - согласно пункту 1.7 и таблице 1 Сборника, т.к. проект межевания территории разрабатывается в виде отдельного документа;
Пкi = 1, 0 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории, составляет К = 1, 0 для территории, расположенной за пределами 3-го транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются.
Стоимость разработки проекта межевания в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2016 года определяется по формуле (4.1) Общих указаний по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16 и составляет:
С(т) = С(б) x Кпер = 966, 83 x 3, 533 = 3415, 81 тыс. руб.
где Кпер = 3, 533 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в уровень цен IV квартала 2016 года (согласно приложению к приказу Москомэкспертизы N МКЭ-ОД/16-1 от 21.01.2016).
Пример 3.
Исходные данные: определить стоимость проекта (плана) межевания территории в составе проекта планировки территории Старое Косино района Косино-Ухтомский, ВАО.
Площадь территории - объекта разработки плана межевания по фактическому использованию - 219 га.
Площадь территории - объекта межевания территории по проектным предложениям проекта планировки - 65, 85 га.
Разработка проекта (плана) межевания осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.
Расчет стоимости работ.
1. Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2, исходя из площади 219 га и составляет:
Ц(б) = а + в · X = 1134 + 3, 78 x 219 = 1961, 82 тыс. руб.
Базовая стоимость разработки плана межевания территории по фактическому использованию определяется по формуле (2.1):
С(б) = Ц(б) x Кср x ПКi = 1961, 82 x 0, 27 x 1, 0 = 529, 69 тыс. руб.,
где
Кср = 0, 27 - для плана межевания по фактическому использованию согласно пункту 1.8 и таблице 1 Сборника (проект межевания территории разрабатывается в составе проекта планировки);
ПКi = 1, 0 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории, составляет К = 1, 0 для территории, расположенной за пределами 3-го транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются.
Стоимость разработки плана межевания территории по фактическому использованию в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2016 года определяется по формуле (4.1) Общих указаний по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16 и составляет:
С(т) = С(б) x Кпер = 529, 69 x 3, 533 = 1871, 39 тыс. руб.
где Кпер = 3, 533 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в уровень цен IV квартала 2016 года (согласно приложению к приказу Москомэкспертизы N МКЭ-ОД/16-1 от 21.01.2016).
2. Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2, исходя из площади 65, 85 га и составляет:
Ц(б) = а + в · X = 272, 0 + 10, 6 x 65, 85 = 970, 01 тыс. руб.
Базовая стоимость межевания территории по проектным предложениям проекта планировки определяется по формуле (2.1):
С(б) = Ц(б) x Кср x ПКi = 970, 01 x 0, 51 x 1, 0 = 494, 71 тыс. руб.,
где
Кср = 0, 51 - для межевания территории по проектным предложениям согласно пункту 1.7 и таблице 1 Сборника (проект межевания территории разрабатывается в составе проекта планировки);
Пкi = 1, 0 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории, составляет К = 1, 0 для территории, расположенной за пределами 3-го транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются.
Стоимость межевания территории по проектным предложениям проекта планировки в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2016 года определяется по формуле (4.1) Общих указаний по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16 и составляет:
С(т) = С(б) x Кпер = 494, 71 x 3, 533 = 1747, 81 тыс. руб.
где Кпер = 3, 533 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в уровень цен IV квартала 2016 года (согласно приложению к приказу Москомэкспертизы N МКЭ-ОД/16-1 от 21.01.2016).
3. Всего стоимость разработки проекта межевания в составе проекта планировки территории в текущих ценах:
С(т) = 1871, 39 + 1747, 81 = 3619, 2 тыс. руб.