Распоряжение от 01.07.2015 г. № 16-Р (11.08.2017) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ (ЭКСПЕРТИЗЫ) ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ

ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 июля 2015 г. N 16-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ (ЭКСПЕРТИЗЫ) ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

С изменениями:

(в ред. распоряжений Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 11.09.2015 N 25-Р, от 27.10.2016 N 34-Р, от 19.01.2017 N 1-Р, от 11.08.2017 N 14-Р)

Во исполнение п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 05.07.2013 N 441-ПП "Об утверждении перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 13.03.2015 N 112-ПП) и в целях обеспечения проведения Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы:

1. Утвердить Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы (приложение).

2. Разместить Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы, на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Департамента Беззубика Р.Е.

Руководитель Департамента

экономической политики

и развития города Москвы

М.Г. Решетников

Приложение

к распоряжению Департамента

экономической политики и развития

города Москвы

от 1 июля 2015 г. N 16-Р

1. Общие положения

1.1. Проверка (экспертиза) достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦД) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы (далее - Заявители), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.07.2013 N 441-ПП "Об утверждении перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы".

1.2. Проверка, указанная в п. 1.1 настоящего Регламента, по закупкам, осуществляемым в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выполняется в случае, если сформированная НМЦД равна либо превышает 50 миллионов рублей.

При этом:

1.2.1. Экспертиза достоверности определения НМЦД, за исключением договоров, НМЦД которых определяется на основании цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию или установленных в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы и утвержденных в установленном порядке, и договоров, предусмотренных в п. 1.2.2 настоящего Регламента, проводится Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями".

1.2.2. Экспертиза проектной документации и экспертиза достоверности определения НМЦД, включающая проверку достоверности определения сметной стоимости, при закупке работ по  реставрации объектов капитального строительства и работ в отношении объектов, проектная документация по которым не подлежит экспертизе (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), проводятся Государственным автономным учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза".

1.3. В соответствии с пп. 2.21.2-2.21.4 приложения 2 к распоряжению Правительства Москвы от 24.02.2012 N 78-РП "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей" по отдельным поручениям МРГ осуществляется:

- повторная проверка достоверности определения НМЦД Исполнителем, выдавшим первоначальное заключение, с учетом выявленных обстоятельств, влияющих на условия закупки;

- дополнительная проверка достоверности определения НМЦД Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", за исключением закупок работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), начальная (максимальная) цена контракта (договора) которых равна либо превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей;

- проверка достоверности определения НМЦД менее 10 (десяти) миллионов рублей.

1.4. В соответствии с распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.03.2015 N 7-Р "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" Заявителями при определении НМЦД в рамках закупки товаров (работ, услуг) подлежат применению Методические рекомендации, утвержденные распоряжением Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

1.5. Проверка (экспертиза) достоверности определения НМЦД осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Термины и определения

- Заявитель - государственное унитарное предприятие города Москвы, хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственное автономное и бюджетное учреждение города Москвы, осуществляющее закупки;

- Исполнитель - экспертные организации, выполняющие проверку достоверности определения НМЦД, - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", Государственное автономное учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза";

- Методические рекомендации - Методические рекомендации, утвержденные распоряжением Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП, подлежащие применению при определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.03.2015 N 7-Р "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";

- Информационная система (ИС) - Информационная система в сфере закупок, применяемая в городе Москве.

3. Срок оказания услуги

Срок оказания Исполнителем одной услуги - не более 15 (пятнадцати) календарных дней.

Исчисление срока оказания услуги начинается на следующий день после даты подачи заявки Заявителем на бумажном и электронном носителе в офисе Исполнителя и заканчивается на дату выдачи Исполнителем заключения.

Срок проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК (пп. 7.5 и 7.6 настоящего Регламента) составляет не более 8 (восьми) рабочих дней.

Общий срок проведения одной проверки по одной заявке с учетом приостановок не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента первого обращения Заявителя к Исполнителю до даты выдачи заключения о достоверности определения НМЦК.

4. Порядок представления документов

4.1. Взаимодействие Заявителя и Исполнителя при проведении проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД осуществляется посредством бумажного документооборота до ввода в эксплуатацию ИС, а после ввода в эксплуатацию посредством ИС.

4.2. Документы на бумажном и электронном носителе представляются Заявителем с 9.00 до 18.00 в рабочие дни (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по адресам:

4.2.1. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями":

119019, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1.

Заказ пропуска не позднее чем за один рабочий день до предполагаемой даты представления документов.

4.2.2. Государственное автономное учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза":

125047, г. Москва, ул. 2-я Брестская, д. 8.

4.3. Перечень представляемых Заявителем на экспертизу документов на бумажном и электронном носителе (при этом представляемые на проверку документы и документы, которые размещены Заявителем на сайте zakupki.gov.ru, а после ввода в эксплуатацию в ИС, должны соответствовать друг другу):

4.3.1. Заявление о проведении проверки по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Регламенту.

4.3.2. Протокол НМЦД (цены лота). (Приложение 1 к Методическим рекомендациям.) Допускается представление копий документов, заверенных Заявителем.

4.3.3. Расчет НМЦД (цены лота). (Приложения 7-11 к Методическим рекомендациям.) Допускается представление копий документов, заверенных Заявителем.

4.3.4. Таблицы расчета НМЦД (цены лота). (Приложения 2-6 к Методическим рекомендациям.)

4.3.5. Документы и информационные материалы с указанием источников, использованных при расчете НМЦД в соответствии с требованиями Методических рекомендаций.

4.3.6. Выписка из Плана закупки товаров, работ, услуг, сформированного согласно требованиям постановления Правительства Москвы от 05.07.2013 N 441-ПП "Об утверждении перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы" и совместного приказа Департамента городского имущества города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы и Департамента города Москвы по конкурентной политике от 14.04.2015 N 72/38/70-01-43/15 "Об утверждении Типового положения о закупках".

4.3.7. Техническое задание, разработанное в составе документации о закупке и утвержденное в установленном порядке. Сведения о договоре (проект договора). Допускается представление копий документов, заверенных Заявителем.

4.3.8. Подтверждение, что поставщик является единственным, в случае планирования закупки у единственного поставщика.

4.3.9. Правовой акт (решение) Заявителя об утверждении расчета сметной стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен.

4.3.10. Документы, уполномочивающие представителя Заявителя действовать от его имени.

4.3.11. При определении НМЦК методом анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг Заявитель представляет запросы на получение коммерческих предложений поставщиков.

4.4. Документы представляются на электронном носителе в форматах:

- xls, xlsx, doc, docx, pdf;

- tiff, jpeg (для сканированных документов и скриншотов);

- zip, rar (для архивированных документов);

- сметная документация в едином формате Excel, АРПС 1.10.

Документы в электронном виде представляются на CD-, DVD-дисках либо флеш-накопителе. Для проверки документации Исполнитель вправе потребовать необходимый формат представляемых документов.

4.5. При определении НМЦД Заявителю необходимо учитывать информационные и разъяснительные письма Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Заявителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

4.6. В случае представления неполного пакета документов, наличия замечаний (отсутствие или неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей и т.п.), не позволяющих выдать заключение о достоверности определения НМЦД, Исполнитель вправе запросить у Заявителя недостающие документы, расчеты (в том числе представление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги, с обоснованием необходимости их представления).

При этом проведение проверки приостанавливается. Срок проведения проверки после приостановки исчисляется заново с даты представления недостающих документов, устранения замечаний.

Срок приостановки проведения проверки составляет не более 10 (десяти) рабочих дней со дня запроса Исполнителем у Заявителя недостающих документов.

4.7. В случае если запрошенные документы не представлены Заявителем в течение 10 (десяти) рабочих дней (см. п. 4.6 настоящего Регламента), заявка аннулируется Исполнителем и возвращается Заявителю без рассмотрения с направлением соответствующего уведомления Заявителю и Департаменту экономической политики и развития города Москвы.

4.8. Заявитель вправе для дополнительной проработки и обоснования расчетов НМЦД направить Исполнителю уведомление о приостановке проверки НМЦД.

4.9. В случае если документы не представлены Заявителем в течение 10 (десяти) рабочих дней, заявка аннулируется Исполнителем и возвращается Заявителю без рассмотрения с направлением соответствующего уведомления Заявителю и Департаменту экономической политики и развития города Москвы.

4.10. До утверждения Исполнителем в установленном порядке заключения о достоверности определения НМЦД в случае отмены размещения закупки, переноса процедуры закупки, внесения изменений Заявитель вправе отозвать заявку с указанием причины отмены либо переноса процедуры.

5. Порядок приема документов

5.1. Прием документов на бумажном и электронном носителе производится должностным лицом Исполнителя в помещении, указанном в п. 4.2 настоящего Регламента, по описи.

5.2. Должностным лицом Исполнителя проверяется правомерность обращения Заявителя за получением заключения к Исполнителю и правомочия представителя для действия от имени Заявителя.

5.3. Представителем Заявителя может быть только компетентное лицо, обладающее полным объемом информации о представляемых документах.

5.4. При представлении документов на бумажном носителе должностное лицо Исполнителя проверяет:

- наличие документов в электронном виде;

- наличие документов на бумажном носителе;

- соответствие бумажного и электронного видов;

- наличие на представляемых документах печатей Заявителя и подписей уполномоченных лиц Заявителя;

- сведения об условиях договора (проект договора);

- сведения, обосновывающие расчет НМЦД (описания, расчеты, рисунки, фото, чертежи и т.п.).

5.5. В случае отсутствия замечаний при приеме документов заявке присваивается номер в оперативном реестре принятых заявок Исполнителя.

6. Порядок проведения проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД

6.1. На закупку товаров, работ, услуг (за исключением закупки работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов капитального строительства, а также работ в отношении объектов, проектная документация по которым не подлежит экспертизе (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы)

6.1.1. Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД:

- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦД по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 1.2 настоящего Регламента;

- проверка комплектности документов, использованных при расчете НМЦД;

- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

6.1.2. Анализ формирования НМЦД:

- проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦД;

- проверка правильности расчетов, состава и объемов товаров (работ, услуг);

- проверка достоверности указанных в расчете НМЦД стоимостных показателей на соответствие среднерыночным показателям на текущий период;

- проверка источников информации, используемых Заявителем при расчете НМЦД.

При выборе метода определения НМЦД Заявители руководствуются принципом эффективности расходования финансовых средств, предусматривающим, что при осуществлении закупок Заявители должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного объема средств.

6.1.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок и статистическое исследование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы:

- сбор и обобщение информации в отношении стоимости и условий закупки товаров, работ, услуг.

При этом Исполнитель должен включить в заключение результаты мониторинга рынка:

- указание источников получения информации;

- количество поставщиков, функционирующих на рынке;

- перечень фирм-поставщиков - лидеров рынка;

- верхнюю и нижнюю границу интервала (диапазона) рыночных цен;

- анализ стоимости аналогичных товаров иностранного производства;

- информацию о наличии в расчетах заявителя сведений от фирм-поставщиков - лидеров рынка, стоимости товаров-аналогов иностранного производства.

6.1.4. Сбор и обобщение информации в отношении предыдущих закупок, анализ полученных данных. Сбор и обобщение статистической информации в отношении стоимостных показателей исследуемого объекта, анализ статистических данных.

6.1.5. Сравнительный анализ маркетингового и статистического исследований, обобщенный анализ полученных результатов.

6.1.6. Проверка применения поправочных коэффициентов, применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг.

6.2. На закупку работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов капитального строительства, а также работ в отношении объектов, проектная документация по которым не подлежит экспертизе (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы)

6.2.1. Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД:

- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦД по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 1.2 настоящего Регламента;

- проверка комплектности представленной документации (задание на проектирование, задание на выполнение инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий, проектная документация (при необходимости ее разработки), сметная документация, расчет НМЦД, протокол НМЦД и иные обосновывающие материалы);

- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

6.2.2. Осуществляется проверка проектной документации на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным правовыми актами Российской Федерации.

6.2.3. Проводится изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в территориальный реестр сметных нормативов, зарегистрированный в установленном порядке (строительство, реконструкция объектов капитального строительства, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности, ремонтно-реставрационные работы), и стоимостным нормативам СН-2012 (содержание и эксплуатация (техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт) зданий, сооружений городского хозяйства, содержание памятников культурного наследия, праздничное и тематическое оформление города Москвы), физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, дефектными ведомостями, техническими заданиями.

6.2.4. Осуществляется проверка наличия обоснований затрат, предусмотренных в сметной документации, для расчета которых не установлены сметные нормативы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию.

6.2.5. Осуществляется проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦД.

6.2.6. Осуществляется проверка источников информации, использованных при определении НМЦД.

6.2.7. Проводятся маркетинговое (состояние рынка) и статистическое (в отношении предыдущих закупок) исследования (сбор, обобщение и анализ информации в отношении стоимости и условий выполнения работ).

6.2.8. Осуществляется проверка применения поправочных коэффициентов, применяемых в целях оптимизации средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг.

6.2.9. Осуществляется проверка применения показателей стоимости объектов, комплексов и видов работ для строительства в городе Москве, утвержденных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, или наличия обоснования применения иных показателей.

7. Порядок выдачи заключений по результатам проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД

7.1. Результат проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы оформляется в виде заключения о достоверности определения НМЦД:

- положительное - при отсутствии замечаний с рекомендуемой НМЦД

или

- отрицательное - при наличии замечаний с рекомендуемой НМЦД.

7.2. Форма заключения представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

7.3. Заключение о достоверности определения НМЦД формируется Исполнителем.

7.4. Заключения о достоверности определения НМЦД в бумажном и электронном виде, а также обосновывающие материалы к выданным заключениям в электронном виде хранятся у Исполнителя 3 года с даты выдачи заключения.

7.5. При необходимости в случае внесения существенных и обоснованных изменений в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦД, допускается повторная проверка (экспертиза) НМЦД и выдача заключения по одной и той же процедуре закупки (не более 1 раза).

Для проведения повторной проверки (экспертизы) Заявитель направляет запрос Исполнителю об отзыве полученного ранее экспертного заключения. Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения изменений в Техническое задание с документальным подтверждением (новое Техническое задание и другие обосновывающие документы).

При наличии вышеизложенных оснований Исполнитель по результату рассмотрения изменений, внесенных в Техническое задание, при необходимости аннулирует выданное ранее экспертное заключение, уведомив об этом Заявителя и Департамент экономической политики и развития города Москвы.

После чего Исполнителем производится повторная проверка и выдается повторное экспертное заключение. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в восьмом - тринадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".

При этом в повторном экспертном заключении отражаются информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым Техническим заданием, а также информация об аннулировании выданного ранее экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.

7.6. В случае если на заседании МРГ рекомендована повторная проверка достоверности определения НМЦД Исполнителем, выдавшим первоначальное заключение, с учетом выявленных обстоятельств, влияющих на условия закупки, Исполнитель по ранее выданному заключению проводит повторную проверку достоверности определения НМЦД.

Для проведения повторной проверки Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет Заявителю и Исполнителю решение МРГ о проведении повторной проверки достоверности определения НМЦД.

Заявитель в соответствии с вышеуказанным решением вносит изменения в документацию закупки и направляет Исполнителю новые документы для проведения повторной проверки достоверности определения НМЦД.

Исполнитель аннулирует ранее выданное экспертное заключение, после чего выдает повторное экспертное заключение. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "ПМ".

При этом в повторном экспертном заключении отражаются информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.

7.7. В случае если на заседании МРГ рекомендована дополнительная проверка достоверности определения НМЦД в ГБУ "ГАУИ", за исключением закупок работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), начальная (максимальная) цена контракта (договора) которых равна либо превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей, ГБУ "ГАУИ" проводится дополнительная проверка достоверности определения НМЦД.

Для проведения дополнительной проверки Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет Заявителю, ГБУ "ГАУИ" и Исполнителю по ранее выданному заключению решение МРГ о проведении дополнительной проверки достоверности определения НМЦК.

Заявитель направляет в ГБУ "ГАУИ" документы для проведения дополнительной проверки достоверности определения НМЦК. Исполнитель аннулирует ранее выданное экспертное заключение, информирует об этом ГБУ "ГАУИ" и уведомляет Департамент экономической политики и развития города Москвы.

После чего ГБУ "ГАУИ" выдает дополнительное экспертное заключение. Номер дополнительного экспертного заключения должен быть с указанием в конце номера обозначения "Д".

При этом в дополнительном экспертном заключении отражаются информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.

7.8. До размещения извещения об осуществлении закупки и предъявления отчета (в состав которого входит заключение, подлежащее редактированию) в Департамент экономической политики и развития города Москвы Исполнитель при обнаружении ошибки в выданном экспертном заключении вправе выполнить редактирование экспертного заключения.

При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы и направить соответствующее уведомление Заявителю.

7.9. До размещения извещения об осуществлении закупки при обнаружении Исполнителем ошибки в выданном экспертном заключении после предъявления ежемесячного отчета в Департамент экономической политики и развития города Москвы возможно аннулирование ранее выданного экспертного заключения с одновременной выдачей нового экспертного заключения.

При этом Исполнитель направляет соответствующее уведомление Заявителю и Департаменту экономической политики и развития города Москвы.

Номер нового экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "О".

В новом экспертном заключении отражаются основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.

7.10. За проведение проверки достоверности определения НМЦД при осуществлении закупки товаров, работ, услуг и выдачу заключений по результатам проверки с Заявителя плата не взимается.

7.11. Ответственность за принятие окончательного решения о величине НМЦД при осуществлении закупки товаров, работ, услуг несет Заявитель.

8. Отчетные материалы Исполнителя

8.1. Отчетные материалы формируются Исполнителем и предоставляются в Департамент экономической политики и развития города Москвы по электронной почте в формате Excel в соответствии с порядком, установленным пп. 8.1.1 и 8.1.2 настоящего Регламента.

8.1.1. Ежедневно Исполнитель представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в электронном виде в формате Excel оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы с нарастающим итогом. Форма реестра приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

8.1.2. Еженедельно по средам до 12.00 Исполнитель представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в электронном виде в формате Excel:

- справку по итогам проверки по форме, представленной в приложении 4 к настоящему Регламенту;

- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы за неделю. Форма реестра приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту;

- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы с нарастающим итогом. Форма реестра приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

Приложение 1

к Регламенту проведения

проверки (экспертизы)

достоверности определения НМЦД

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

(заполняется на бланке организации-заявителя)

Признак закупки (N 223-ФЗ от 18.07.2011)

ГБУ города Москвы

"Городское агентство управления

инвестициями"

либо

(ГАУ города Москвы "Московская

государственная экспертиза")

"___" __________ 20__ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении проверки (экспертизы) достоверности определения начальной

(максимальной) цены договора при осуществлении закупки товаров, работ,

услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы

и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города

Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственными

автономными и бюджетными учреждениями города Москвы

___________________________________________________________________________

(наименование организации-заявителя)

представляет документацию по объекту экспертизы:

___________________________________________________________________________

(наименование контракта на закупку товаров, работ, услуг)

___________________________________________________________________________

(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта экспертизы)

для проведения проверки (экспертизы) достоверности определения начальной

(максимальной) цены договора в сумме _______________________________ рублей

______ копеек с учетом НДС в размере ______% (или НДС не облагается).

1. Идентификационные сведения о заявителе:

1.1. Полное наименование: _________________________________________________

1.2. ОГРН ___________________________ ИНН: ________________________________

1.3. Место нахождения: ____________________________________________________

2. Прочие сведения о заявителе:

2.1. Почтовый адрес: ______________________________________________________

2.2. Адрес электронной почты: _____________________________________________

2.3. ФИО, должность и контактный телефон руководителя:

___________________________________________________________________________

2.4. ФИО, должность и контактный телефон ответственного исполнителя:

___________________________________________________________________________

2.5. График работы: _______________________________________________________

3. Идентификационные сведения об объекте экспертизы (предмете проверки):

3.1. Наименование договора на закупку товаров (работ, услуг) в соответствии

с планом закупок, размещенным на сайте zakupki.gov.ru, с указанием

реестрового номера.

После ввода в эксплуатацию Информационной системы реестровый номер в

Информационной системе

___________________________________________________________________________

3.2. Наименование, почтовый адрес объекта экспертизы ______________________

___________________________________________________________________________

3.3. Технико-экономические характеристики объекта экспертизы с учетом его

вида, функционального назначения и характерных особенностей: ______________

___________________________________________________________________________

3.4. Сведения об источниках финансирования с указанием кода бюджетной

классификации (КБК) (при наличии сведений):

___________________________________________________________________________

Приложения:

1. Опись документов, представляемых на проверку.

2. Прочие документы по описи.

Заявитель:

_______________________________ _______________________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

___________________________________________________________________________

Сведения о приеме документов (заполняется Исполнителем).

Дата представления документов Заявителем "___" __________ 20__ г.

Регистрационный номер услуги N ___________

Дата начала оказания услуги "___" ___________ 20__ г.

Дата окончания оказания услуги "___" __________ 20__ г.

Исполнитель:

_______________________________ ______________________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение

к заявлению от "___" _______ 20__ г.

Заявитель __________________________

Опись документов, представляемых для проведения проверки

(экспертизы) достоверности определения начальной

(максимальной) цены договора*

1. Протокол НМЦД (цены лота). (Приложение 1 к Методическим

рекомендациям.) __________________________________________

2. Расчет НМЦД (цены лота). (Приложения 7-11 к Методическим

рекомендациям.) __________________________________________

3. Таблицы расчета НМЦД (цены лота). (Приложения 2-6 к Методическим

рекомендациям.) __________________________________________

4. Документы и информационные материалы с указанием источников,

использованных при расчете НМЦД (цены лота) в соответствии с требованиями

Методических рекомендаций _________________________________________________

5. Техническое задание, разработанное в составе документации о закупке

и утвержденное в установленном порядке ____________________________________

6. Подтверждение, что поставщик является единственным, в случае

планирования закупки у единственного поставщика ___________________________

7. Правовой акт (решение) Заявителя об утверждении расчета сметной

стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен. _________________________

8. Проект договора

___________________________________________________________________________

9. Выписка из Плана закупки товаров, работ, услуг

___________________________________________________________________________

*Допускается представление копий документов, заверенных Заявителем.

Заявитель:

___________________________________________________________________________

____________________________________ _________________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2

к Регламенту проведения

проверки (экспертизы)

достоверности определения НМЦД

___________________________________________________________________________

(полное наименование экспертной организации)

"УТВЕРЖДАЮ"

______________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись, печать)

"___" _________________ 20__ г.

ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(нужное указать)

о достоверности определения начальной (максимальной) цены договоров

при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными

унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами,

в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности

превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными

учреждениями города Москвы

Признак закупки (N 223-ФЗ от 18.07.2011)

N

x

x

x

x

-

x

-

x

x

x

x

x

x

-

x

x

(указывается номер заключения)

Объект экспертизы

Начальная (максимальная) цена договора ____________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование договора на закупку товаров, работ, услуг)

___________________________________________________________________________

(наименование, почтовый адрес объекта экспертизы)

1. Общие положения

1.1. Сведения об основании для проведения проверки (экспертизы)

достоверности определения начальной (максимальной) цены договора на закупку

товаров, работ, услуг (реквизиты протокола МРГ с решением о проведении

повторной, дополнительной проверки достоверности определения НМЦД либо

проверки НМЦД менее 10 млн. руб., обращение заявителя о проведении

повторной проверки, иная информация)

___________________________________________________________________________

1.2. Сведения о предмете проверки (экспертизы) с указанием наименования

и реквизитов нормативных правовых актов и (или) документов (материалов), на

соответствие требованиям (положениям) которых проводилась проверка:

___________________________________________________________________________

1.3. Технико-экономические характеристики объекта экспертизы с учетом

его вида, функционального назначения и характерных особенностей:

___________________________________________________________________________

1.4. Идентификационные сведения о Заявителе:

___________________________________________________________________________

1.5. Сведения об источниках финансирования (указать код КБК) (при

наличии сведений):

___________________________________________________________________________

2. Описание рассмотренной документации (материалов)

2.1. Сведения о заявленной начальной (максимальной) цене договора на

закупку товаров (работ, услуг):

- рассчитанная Заявителем начальная (максимальная) цена договора

составляет _________ рублей с учетом НДС в размере ____% в сумме ____ руб.;

- к стоимости работ Заявителем применено дополнительное снижение в

размере ___% (указать ссылку на нормативный документ при наличии такового).

Заявленная цена составляет _____ рублей с учетом НДС в размере _____% в

сумме ______________ руб.

(При необходимости указать иное.)

2.2. Сведения о составе, объеме документации (материалов),

представленной заявителем для проведения проверки: ________________________

2.3. Описание основных изменений в случае проведения повторной или

дополнительной проверки ___________________________________________________

2.4. Сведения о сметной стоимости выполнения работ в ценах,

предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (в базовом и текущем

уровне с информацией об использованных сметных и стоимостных нормативах,

примененных индексах пересчета сметной стоимости из базисного в текущий

уровень цен) для объектов, на которых выполняются строительные работы,

проектная документация в отношении которых не подлежит государственной

экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости:

___________________________________________________________________________

2.4.1. Результаты проверки сметной стоимости, состава и объемов

выполнения работ (указать замечания при их наличии): ______________________

2.4.2. Сведения о формировании начальной (максимальной) цены договора

(пересчет в уровень цен на дату формирования начальной цены (указать дату),

распределение сметной стоимости по годам предполагаемого выполнения,

применение коэффициента(ов) инфляции на период выполнения работ (указать

период выполнения работ, коэффициент(ы) инфляции), применение

корректирующих, поправочных коэффициентов и т.п.):

___________________________________________________________________________

2.5. Информация об аннулировании ранее выданного заключения

___________________________________________________________________________

3. Исследования, проведенные в ходе проверки (экспертизы)

достоверности определения начальной (максимальной) цены договора

3.1. Анализ документов, представленных для проверки (экспертизы)

(указать на недостающие документы, замечания при их наличии):

___________________________________________________________________________

3.2. Анализ формирования начальной (максимальной) цены договора

(указать замечания при их наличии):

___________________________________________________________________________

3.3. Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок:

___________________________________________________________________________

3.4. Статистическое исследование торгов:

___________________________________________________________________________

3.5. Сравнительный анализ исследований с применением всех возможных

методов:

___________________________________________________________________________

4. Выводы по результатам проверки (экспертизы) достоверности

определения начальной (максимальной) цены договора

4.1. Вывод о достоверности или недостоверности определения начальной

(максимальной) цены договора:

___________________________________________________________________________

(Вывод должен быть мотивирован и содержать обоснования (ссылку

на конкретный нормативный акт и (или) документ, его раздел, статью, пункт,

результаты исследования рынка, результаты предыдущих закупок и т.д.).)

4.2. Экспертной организацией рекомендуется начальная (максимальная)

цена договора в сумме _______________________________ рублей с учетом НДС в

(указать рекомендованную цену)

сумме ___________ руб.

Начальная (максимальная) цена контракта включает в себя расходы на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других

обязательных платежей.

Эксперты

____________________________ _____________________ ________________________

(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)

____________________________ _____________________ ________________________

(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)

Примечание:

Номер заключения о достоверности определения начальной (максимальной)

цены договора на закупку товаров (работ, услуг) оформляется арабскими

цифрами и имеет следующую структуру:

в первом - четвертом квадратах указывается порядковый номер выданного

заключения (присвоение номера заключениям осуществляется последовательно и

оформляется цифрами, которые проставляются начиная с крайнего правого

квадрата, при этом в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра

0);

в пятом квадрате - дефис;

в шестом квадрате - порядковый номер экспертной организации (1

- Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство

управления инвестициями", 2 - Государственное автономное учреждение города

Москвы "Московская государственная экспертиза");

в седьмом квадрате - дефис;

в восьмом - тринадцатом квадратах - дата выдачи заключения (в формате

число, месяц, две последние цифры текущего года);

четырнадцатый - шестнадцатый квадраты заполняются в случае выдачи

повторного, дополнительного заключения или нового заключения Исполнителя

при обнаружении ошибки в ранее выданном экспертном заключении;

в четырнадцатом квадрате - дефис;

в пятнадцатом - шестнадцатом квадратах:

- обозначение "П", признак повторной экспертизы при внесении

существенных изменений в Техническое задание и (или) задание на

проектирование;

- обозначение "ПМ", признак повторной экспертизы по решению МРГ;

- обозначение "Д", признак дополнительной экспертизы по решению МРГ;

- обозначение "О", признак нового заключения Исполнителя при

обнаружении ошибки в ранее выданном экспертном заключении.

Приложение 3

к Регламенту проведения

проверки (экспертизы)

достоверности определения НМЦД

РЕЕСТР

__________________________________________________

N п/п	Дата приема	Способ представления документов	ГРБС	Заявитель	Предмет договора	НМЦД, определенная заявителем (руб.)	Дата начала экспертизы	Приостановка (дата извещения заявителя)	Дата окончания проверки	Состояние	N заключения	НМЦД, рекомендованная экспертной организацией (руб.)	Заключение по результатам экспертизы (положительное, отрицательное)	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15