Постановление от 14.11.2006 г. № 897-ПП (12.12.2014) МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ

С изменениями:

(12 февраля 2008 г., 25 октября 2011 г., 13 февраля 2013 г., 12 декабря 2014 г.)

Во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений", а также в целях стимулирования физических, должностных и юридических лиц к соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Методику оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы (далее - Методика) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что суммы, выплачиваемые на добровольной основе или взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда в счет компенсации вреда, вызываемого повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы, перечисляются в бюджет города Москвы.

3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при установлении факта административного правонарушения, повлекшего повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений на территории города Москвы, производить расчет размера вреда в соответствии с Методикой (п. 1).

4. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 14 мая 1999 г. N 490-РМ "Об утверждении Методики оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением на территории Москвы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 14 ноября 2006 г. N 897-ПП

1.1. Настоящая Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории Москвы, предназначена для исчисления размера вреда, который возник в результате административного правонарушения, повлекшего повреждение и (или) уничтожение травяного покрова и (или) цветников, а также во всех других случаях негативного воздействия на травяной покров и (или) цветники, произрастающие на территории города Москвы.

1.2. Методика распространяется на действия физических, должностных и юридических лиц на территории города Москвы.

1.3. Методика не применяется для определения размера вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений.

1.4. Сбор необходимых данных, связанных с исчислением размера вреда окружающей среде, причиненного повреждением и (или) уничтожением травяного покрова и (или) цветников, проведение оценки и оформление ее результатов осуществляет орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

1.5. Методика выполнена в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды и в сфере регулирования оценочной деятельности.

2.1. Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений основана на определении текущей потребительной стоимости зеленых насаждений.

2.2. Для стоимостной оценки вреда, причиненного травяному покрову и цветникам в результате административного правонарушения на определенных территориях Москвы, используются таксы для исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений с применением поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, а также с учетом коэффициента индексации (уровня инфляции, устанавливаемого основными социально-экономическими показателями развития города Москвы на соответствующий год).

Размеры поправочных коэффициентов установлены исходя из степени обеспеченности жителей города Москвы зелеными насаждениями на различных городских территориях, а также с учетом объема работ по восстановлению озелененных территорий в зависимости от их функционального назначения.

2.3. Размер вреда, причиненного травяному покрову и (или) цветникам в результате проезда, несанкционированного размещения транспортных средств, строительной и дорожной техники, а также размещения объектов некапитального строительства, исчисляется путем применения к стоимостной оценке вреда травяному покрову (цветнику) такс, установленных с учетом влияния природоохранной ценности травяного покрова и (или) цветника на участке земли, занимаемом несанкционированно размещенными транспортными средствами, строительной и дорожной техникой, а также объектами некапитального строительства и рассчитанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.4. В размер вреда, причиненного повреждением и (или) уничтожением травяного покрова и (или) цветников, включаются затраты на мероприятия по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

2.5. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, являются расчетным значением затрат на создание зеленых насаждений (с учетом стоимости посадочного материала), а также уход за ними в течение восстановительного периода.

2.6. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного травяному покрову и (или) цветнику в результате несанкционированного размещения транспортных средств, строительной и дорожной техники, а также объектов некапитального строительства, являются расчетным значением затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом природоохранной ценности травяного покрова и (или) цветника на участке земли, занимаемом несанкционированно размещенными транспортными средствами, строительной и дорожной техникой, а также объектами некапитального строительства.

2.7. Расчет размера вреда, причиненного деревьям, кустарникам и лианам осуществляется в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", с применением размеров затрат, связанных с выращиванием деревьев, кустарников и лиан до возраста уничтоженных и (или) поврежденных, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 630-ПП "Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам".

2.8. При причинении вреда как деревьям и (или) кустарникам, так и травяному покрову и (или) цветникам расчет общего размера вреда, причиненного окружающей среде, производится путем суммирования размера вреда, рассчитанного в соответствии с настоящей Методикой, и размера вреда, рассчитанного в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273.

В настоящей Методике применяются термины и определения, установленные в постановлении Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы".

Текущая потребительная стоимость зеленых насаждений - показатель, характеризующий ценность зеленых насаждений в связи с выполнением ими природоохранной, рекреационной, эстетической функций и определяющий стоимость зеленого насаждения, находящегося на территории города Москвы, в текущем уровне цен.