ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. N 12-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДУ МОСКВЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ
С изменениями:
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 20.11.2012 N 654-ПП, от 16.12.2014 N 775-ПП, от 24.05.2017 N 278-ПП, от 21.11.2023 N 2227-ПП, от 22.01.2025 N 63-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы", а также в целях повышения эффективности управления объектами недвижимого имущества, являющимися объектами культурного наследия и находящимися в неудовлетворительном состоянии, создания условий для привлечения инвестиций в процесс восстановления и сохранности указанных объектов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в неудовлетворительном состоянии (приложение).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 22.01.2025 N 63-ПП.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 134-ПП, от 17 мая 2011 г. N 204-ПП, от 20 июля 2011 г. N 332-ПП, от 21 сентября 2011 г. N 441-ПП):
3.1. В пункте 5 постановления слова "руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы до 15 января 2011 г." заменить словами "заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений".
3.2. В пункте 6 постановления слова "Руководителю Комплекса городского хозяйства города Москвы" заменить словами "Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".
3.3. Пункты 7.2, 15.2, 15.3 постановления признать утратившими силу.
3.4. Пункт 18 постановления изложить в следующей редакции:
"18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
3.5. Абзац второй пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Настоящее Положение распространяется на отношения по управлению объектами нежилого фонда города Москвы, являющимися объектами культурного наследия, с учетом норм Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также правовых актов Правительства Москвы.".
3.6. Абзац первый пункта 3.3.1.17 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.3.1.17. В целях стимулирования участия арендаторов в проведении с согласия арендодателя капитального ремонта арендуемых нежилых помещений, за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на период проведения капитального ремонта арендуемого нежилого помещения (не более одного года) и на период окупаемости произведенных затрат (не более трех лет) устанавливается минимальная ставка арендной платы, утвержденная Правительством Москвы в установленном порядке.".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 24.05.2017 N 278-ПП.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 января 2012 г. N 12-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДУ МОСКВЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, стимулирования привлечения инвестиций в процесс реставрации и сохранения указанных объектов путем предоставления в аренду на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению в аренду объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии и не имеющих пользователя, отношения по использованию объектов культурного наследия нежилого назначения, переданных пользователям на основании договоров аренды (в том числе охранно-арендных договоров) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта (далее - объект, объекты культурного наследия), а также отдельных помещений (отдельного помещения), находящихся в таких объектах культурного наследия.
Иные вопросы использования и предоставления объектов культурного наследия, относящихся к объектам недвижимого имущества нежилого фонда города Москвы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются в соответствии с общими правилами, установленными постановлениями Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы" и от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
1.2. Для целей настоящего Положения под объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, понимаются объекты недвижимости (здания, строения, сооружения) нежилого назначения, являющиеся объектами культурного наследия, удовлетворяющие требованиям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии" (далее - требования).
В случае если на дату передачи объекта культурного наследия, переданного пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, его оценка на предмет соответствия требованиям не проводилась, факт неудовлетворительного состояния объекта на указанную дату устанавливается путем оценки сведений о состоянии объекта культурного наследия, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента культурного наследия города Москвы, на предмет соответствия требованиям.
Неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия подтверждается заключением (актом) Департамента культурного наследия города Москвы о признании объекта культурного наследия находящимся в неудовлетворительном состоянии, составленным в соответствии с правовым актом Департамента культурного наследия города Москвы.
1.3. Порядок взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при оформлении передачи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду утверждается правовым актом Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы.
2. Порядок предоставления объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду
2.1. Объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, предоставляется в аренду на срок 49 лет по результатам проведения торгов (аукциона) в установленном порядке.
Стартовая (начальная) годовая ставка арендной платы объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, определяется на основании заключения о рыночной величине годовой арендной платы, определенной независимым оценщиком в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Неотъемлемыми приложениями к договору аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, являются копия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденного Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - охранное обязательство), и акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - акт технического состояния).
2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 24.05.2017 N 278-ПП.
2.3. Работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, проводятся в составе, порядке и сроки, предусмотренные охранным обязательством и актом технического состояния.
Срок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия не может превышать 5 лет.
В случае невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по причинам, не зависящим от лица, которому объект культурного наследия передан в аренду, такое лицо вправе обратиться в Департамент городского имущества города Москвы с мотивированным заявлением о продлении срока проведения работ, согласованным с Департаментом культурного наследия города Москвы.
Уважительными причинами для продления сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия являются:
- чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила);
- невозможность проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки в случае выявления в ходе их проведения необходимости (обязательности) выполнения дополнительных процедур, связанных с проведением экспертиз, согласований, выдачей разрешений, подключением к системам тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а также в случае выявления необходимости (обязательности) дополнительных работ (мероприятий), работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, без выполнения которых проведение работ по сохранению объекта культурного наследия невозможно (при условии своевременного начала выполнения работ);
- изменения законодательства в части порядка (сроков) исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями обязательных процедур, в том числе связанных с проведением экспертиз, согласований, выдачей разрешений, подключением к системам тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, без выполнения которых проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала выполнения работ).
Продление указанного срока допускается не более чем на два года. В случае принятия Департаментом городского имущества города Москвы решения о продлении срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия штрафные санкции не взимаются.
В целях устранения причин, послуживших основанием для признания объекта находящимся в неудовлетворительном состоянии, работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены в отношении всего объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), в том числе в случаях передачи в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в таком объекте культурного наследия. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются охранным обязательством и актом технического состояния. При предоставлении в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в объекте культурного наследия в состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия работы по приспособлению для современного использования иных помещений, расположенных в соответствующем объекте культурного наследия, не включаются.
2.4. Подтверждением приемки работ по сохранению объекта культурного наследия является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и/или акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - акт приемки), выдаваемые Департаментом культурного наследия города Москвы.
2.5. После подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и/или акта приемки, выдаваемых Департаментом культурного наследия города Москвы, арендатор имеет право обратиться в Департамент городского имущества города Москвы об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта, в том числе образуемой в результате проведения указанных выше работ площади объекта культурного наследия, уточненной в государственном кадастре недвижимости, на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды.
Указанная годовая ставка арендной платы устанавливается арендатору с даты поступления заявления от арендатора в Департамент городского имущества города Москвы, поданного с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
Соответствующее условие о порядке установления годовой ставки арендной платы предусматривается в договоре аренды при его заключении.
В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматриваются условия прекращения применения годовой ставки арендной платы в случае нарушения арендатором охранного обязательства, а также условия ее возвращения в случае устранения соответствующих нарушений.
2.6. Понижение ставки арендной платы за пользование объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, за исключением случаев, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, не допускается.
2.7. В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматривается право Департамента городского имущества города Москвы на расторжение в одностороннем порядке договора аренды в случае нарушения условий охранного обязательства, в том числе в части нарушения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия как в целом по объекту, так и отдельных этапов работ.
3. Особенности установления арендной платы за пользование объектом культурного наследия, переданным пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта:
3.1. Арендатор объекта культурного наследия вправе обратиться в Департамент городского имущества города Москвы об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды при соблюдении следующих условий:
3.1.1. На дату передачи в пользование объект культурного наследия находился в неудовлетворительном состоянии.
3.1.2. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены арендатором в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы в области охраны объектов культурного наследия в составе и сроки, предусмотренные охранным обязательством и актом технического состояния.
Арендатору отдельных помещений (отдельного помещения), находящихся в объекте культурного наследия, годовая ставка арендной платы, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, устанавливается в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом требований, установленных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Положения.
3.1.3. Добросовестное выполнение арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством и актом технического состояния.
3.2. Подтверждением проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является акт приемки и/или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные Департаментом культурного наследия города Москвы.
3.3. Указанная в пункте 3.1 настоящего Положения годовая ставка арендной платы устанавливается арендатору с даты поступления заявления от арендатора в Департамент городского имущества города Москвы, поданного с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
3.4. В договор аренды объекта культурного наследия, в отношении которого принято решение об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта, в обязательном порядке включаются условия:
3.4.1. Об отказе арендатора от права требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором в период действия договора аренды.
3.4.2. О прекращении применения ставки арендной платы, указанной в пункте 3.3 настоящего Положения, в случае нарушения арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством и актом технического состояния.
3.5. По соглашению сторон действующий договор аренды объекта культурного наследия может быть продлен на срок не более 49 лет, включая период действия заключенных договоров.
3.6. У арендатора объекта культурного наследия отсутствуют основания на обращение в Департамент городского имущества города Москвы за установлением годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, а также наличия условия в договоре аренды (в том числе охранно-арендном договоре) объекта культурного наследия о восполнении (взаимозачете) понесенных затрат по сохранению данного объекта.
Администратор
19.11.2016
