ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. N 12-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДУ МОСКВЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ
С изменениями:
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 20.11.2012 N 654-ПП, от 16.12.2014 N 775-ПП, от 24.05.2017 N 278-ПП, от 21.11.2023 N 2227-ПП, от 22.01.2025 N 63-ПП, от 03.10.2025 N 2396-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом города Москвы от 13 ноября 2024 г. N 24 "Об объектах культурного наследия в городе Москве", а также в целях повышения эффективности управления объектами недвижимого имущества, являющимися объектами культурного наследия и находящимися в неудовлетворительном состоянии, создания условий для привлечения инвестиций в процесс восстановления и сохранности указанных объектов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в неудовлетворительном состоянии (приложение).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 22.01.2025 N 63-ПП.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 134-ПП, от 17 мая 2011 г. N 204-ПП, от 20 июля 2011 г. N 332-ПП, от 21 сентября 2011 г. N 441-ПП):
3.1. В пункте 5 постановления слова "руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы до 15 января 2011 г." заменить словами "заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений".
3.2. В пункте 6 постановления слова "Руководителю Комплекса городского хозяйства города Москвы" заменить словами "Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".
3.3. Пункты 7.2, 15.2, 15.3 постановления признать утратившими силу.
3.4. Пункт 18 постановления изложить в следующей редакции:
"18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
3.5. Абзац второй пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Настоящее Положение распространяется на отношения по управлению объектами нежилого фонда города Москвы, являющимися объектами культурного наследия, с учетом норм Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также правовых актов Правительства Москвы.".
3.6. Абзац первый пункта 3.3.1.17 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.3.1.17. В целях стимулирования участия арендаторов в проведении с согласия арендодателя капитального ремонта арендуемых нежилых помещений, за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на период проведения капитального ремонта арендуемого нежилого помещения (не более одного года) и на период окупаемости произведенных затрат (не более трех лет) устанавливается минимальная ставка арендной платы, утвержденная Правительством Москвы в установленном порядке.".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 24.05.2017 N 278-ПП.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 января 2012 г. N 12-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДУ МОСКВЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ
1. Общие положения
1.1. Положение о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в неудовлетворительном состоянии (далее - Положение), разработано в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот принадлежащих на праве собственности городу Москве объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, стимулирования привлечения инвестиций в сохранение указанных объектов путем предоставления в аренду на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению в аренду объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии и не имеющих пользователя, отношения по использованию объектов культурного наследия нежилого назначения, переданных пользователям на основании договоров аренды (в том числе охранно-арендных договоров) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта, а также отдельных помещений (отдельного помещения), находящихся в таких объектах культурного наследия.
Иные вопросы использования и предоставления объектов культурного наследия, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются в соответствии с общими правилами, установленными постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
1.2. Для целей настоящего Положения под объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, понимаются объекты недвижимости (здания, строения, сооружения) нежилого назначения, отнесенные решением Департамента культурного наследия города Москвы к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, в порядке, установленном федеральным законодательством.
В случае если на дату передачи объекта культурного наследия, переданного пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, его оценка на предмет соответствия критериям, установленным статьей 50.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - критерии), не проводилась, факт неудовлетворительного состояния объекта на указанную дату устанавливается путем оценки сведений о состоянии объекта культурного наследия, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента культурного наследия города Москвы, на предмет соответствия критериям.
1.3. Порядок взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при оформлении передачи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду утверждается правовым актом Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы.
2. Порядок предоставления объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду
2.1. Объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, предоставляется в аренду на срок 49 лет по результатам проведения торгов (аукциона) в установленном порядке.
Стартовая (начальная) годовая ставка арендной платы объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, определяется на основании заключения о рыночной величине годовой арендной платы, определенной независимым оценщиком в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Неотъемлемым приложением к договору аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, является копия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, содержащего состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ (далее - охранное обязательство).
2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 24.05.2017 N 278-ПП.
2.3. Работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, проводятся в составе, порядке и сроки, предусмотренные охранным обязательством.
Срок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия не может превышать 5 лет.
В случае невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по причинам, не зависящим от лица, которому объект культурного наследия передан в аренду, такое лицо вправе обратиться в Департамент городского имущества города Москвы с мотивированным заявлением о продлении срока проведения работ, согласованным с Департаментом культурного наследия города Москвы.
Уважительными причинами для продления сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия являются:
- чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила);
- невозможность проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки в случае выявления в ходе их проведения необходимости (обязательности) выполнения дополнительных процедур, связанных с проведением экспертиз, согласований, выдачей разрешений, подключением к системам тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а также в случае выявления необходимости (обязательности) дополнительных работ (мероприятий), работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, без выполнения которых проведение работ по сохранению объекта культурного наследия невозможно (при условии своевременного начала выполнения работ);
- изменения законодательства в части порядка (сроков) исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями обязательных процедур, в том числе связанных с проведением экспертиз, согласований, выдачей разрешений, подключением к системам тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, без выполнения которых проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала выполнения работ).
Продление указанного срока допускается не более чем на два года. В случае принятия Департаментом городского имущества города Москвы решения о продлении срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия штрафные санкции не взимаются.
В целях устранения причин, послуживших основанием для признания объекта находящимся в неудовлетворительном состоянии, работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены в отношении всего объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), в том числе в случаях передачи в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в таком объекте культурного наследия. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются охранным обязательством. При предоставлении в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в объекте культурного наследия в состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия работы по приспособлению для современного использования иных помещений, расположенных в соответствующем объекте культурного наследия, не включаются.
2.4. Подтверждением приемки работ по сохранению объекта культурного наследия является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и/или акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - акт приемки), выдаваемые Департаментом культурного наследия города Москвы.
2.5. После подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и/или акта приемки, выдаваемых Департаментом культурного наследия города Москвы, арендатор имеет право обратиться в Департамент городского имущества города Москвы об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта, в том числе образуемой в результате проведения указанных выше работ площади объекта культурного наследия, уточненной в государственном кадастре недвижимости, на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды.
Указанная годовая ставка арендной платы устанавливается арендатору с даты поступления заявления от арендатора в Департамент городского имущества города Москвы, поданного с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
Соответствующее условие о порядке установления годовой ставки арендной платы предусматривается в договоре аренды при его заключении.
В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматриваются условия прекращения применения годовой ставки арендной платы в случае нарушения арендатором охранного обязательства, а также условия ее возвращения в случае устранения соответствующих нарушений.
2.6. Понижение ставки арендной платы за пользование объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, за исключением случаев, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, не допускается.
2.7. В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматривается право Департамента городского имущества города Москвы на расторжение в одностороннем порядке договора аренды в случае нарушения условий охранного обязательства, в том числе в части нарушения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия как в целом по объекту, так и отдельных этапов работ.
3. Особенности установления арендной платы за пользование объектом культурного наследия, переданным пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта:
3.1. Арендатор объекта культурного наследия вправе обратиться в Департамент городского имущества города Москвы об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды при соблюдении следующих условий:
3.1.1. На дату передачи в пользование объект культурного наследия находился в неудовлетворительном состоянии.
3.1.2. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены арендатором в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы в области охраны объектов культурного наследия в составе и сроки, предусмотренные охранным обязательством.
Арендатору отдельных помещений (отдельного помещения), находящихся в объекте культурного наследия, годовая ставка арендной платы, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, устанавливается в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом требований, установленных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Положения.
3.1.3. Добросовестное выполнение арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством.
3.2. Подтверждением проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является акт приемки и/или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные Департаментом культурного наследия города Москвы.
3.3. Указанная в пункте 3.1 настоящего Положения годовая ставка арендной платы устанавливается арендатору с даты поступления заявления от арендатора в Департамент городского имущества города Москвы, поданного с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
3.4. В договор аренды объекта культурного наследия, в отношении которого принято решение об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта, в обязательном порядке включаются условия:
3.4.1. Об отказе арендатора от права требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором в период действия договора аренды.
3.4.2. О прекращении применения ставки арендной платы, указанной в пункте 3.3 настоящего Положения, в случае нарушения арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством.
3.5. По соглашению сторон действующий договор аренды объекта культурного наследия может быть продлен на срок не более 49 лет, включая период действия заключенных договоров.
3.6. У арендатора объекта культурного наследия отсутствуют основания на обращение в Департамент городского имущества города Москвы за установлением годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, а также наличия условия в договоре аренды (в том числе охранно-арендном договоре) объекта культурного наследия о восполнении (взаимозачете) понесенных затрат по сохранению данного объекта.
Администратор
19.11.2016
