Постановление Правительства Москвы
№ 1107-ПП от 28 декабря 2010 года
О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ в 2011 году
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. новой редак-
ции Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и в целях обеспечения воз-
можности проведения заказчиками торгов на пяти электронных торго-
вых площадках, отобранных Министерством экономического развития
Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой России,
повышения ответственности заказчиков при размещении заказов Пра-
вительство Москвы постановляет:
1. Заказчикам города Москвы:
1.1. С 1 января 2011 г.:
1.1.1. Обеспечить размещение информации о размещении заказов
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд за-
казчиков на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет
для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
1.1.2. В рамках антикоррупционной экспертизы документации по
торгам информировать действующих на рынке поставщиков (исполните-
лей, подрядчиков) товаров (работ, услуг), включая иностранных лиц,
о планировании размещения заказов заблаговременно путем размещения
в том числе на официальном сайте www.tender.mos.ru плана закупок
для нужд заказчиков, реестра продукции, условий планируемых торгов
об объеме, сроках, порядке оплаты, а также использовать для данных
целей ежегодно проводимую выставку "Госзаказ".
1.1.3. При размещении заказов для нужд заказчиков города
Москвы обеспечить в качестве обязательного приложения к решению о
проведении торгов в соответствии с требованиями постановления
Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 573-ПП "О мерах по со-
вершенствованию системы размещения государственного заказа города
Москвы" расчет начальной (максимальной) цены контракта с учетом
результатов мониторинга рыночных цен на товары (работы, услуги) и
установленных правовыми актами Российской Федерации и города Моск-
вы нормативов.
1.1.4. Обеспечить подготовку проектов контрактов в рамках
конкурсной (аукционной) документации исключительно в электронном
виде с учетом отраслевых особенностей, имеющихся в соответствующих
отраслевых блоках городской "библиотеки контрактов", размещенной в
Единой автоматизированной информационной системе торгов (далее -
ЕАИСТ).
1.2. С 1 марта 2011 г. в целях дополнительного контроля за
качеством и своевременностью исполнения обязательств по контрактам
с начальной (максимальной) ценой свыше 50 млн.руб., если поставщи-
ком (исполнителем, подрядчиком) к исполнению обязательств привле-
кается субподрядная организация, обеспечить внесение в ЕАИСТ све-
дений об ее организационно-правовой форме, наименовании субподряд-
ной организации, ИНН, юридическом адресе, данных об органе, дейс-
твующем от имени организации, сумме договора, виде работ в соот-
ветствии с условиями контракта.
2. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы до 15 марта 2011 г.:
2.1. Совместно с Контрольным комитетом города Москвы и Депар-
таментом города Москвы по конкурентной политике с учетом отрасле-
вой деятельности заказчиков города Москвы разработать справочник
типовых предметов заказов для нужд заказчиков города Москвы с их
привязкой к кодам Общероссийского классификатора видов экономичес-
кой деятельности, продукции и услуг (далее - ОКДП), используемых
при размещении государственного заказа города Москвы.
2.2. Совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной
политике на основании кодов ОКДП сформировать и утвердить единые
требования к товарам (работам, услугам) для обеспечения функциони-
рования заказчиков.
3. Заказчикам города Москвы обеспечивать размещение государс-
твенного заказа на товары (работы, услуги) исключительно в соот-
ветствии с утвержденными требованиями (п.2.2).
4. В целях совершенствования контроля за размещением госу-
дарственного заказа и экономии бюджетных средств на организацию и
проведение процедур торгов:
4.1. Главным распорядителям бюджетных средств (далее - ГРБС)
в I квартале 2011 г. сформировать Реестр потребностей в одноимен-
ных товарах (работах, услугах) для централизованного обеспечения
нужд подведомственных казенных и бюджетных учреждений и размещать
заказы в целях обеспечения указанных нужд путем проведения сов-
местных торгов. Ежеквартально проводить анализ таких потребностей
подведомственных казенных и бюджетных учреждений в одноименной
продукции. Не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу со-
ответствующего квартала, в случае необходимости вносить изменения
в план-график в целях повышения эффективности проведения совмест-
ных торгов.
4.2. Департаменту города Москвы по конкурентной политике осу-
ществлять мониторинг приобретения одноименной продукции путем про-
ведения совместных торгов. В случае выявления подготовки к самос-
тоятельной закупке подведомственным казенным или бюджетным учреж-
дением одноименной продукции принимать меры по ограничению, вплоть
до приостановки размещения государственного заказа.
5. Утвердить перечень товаров (работ, услуг), торги на пос-
тавку (исполнение, оказание) которых вне зависимости от начальной
(максимальной) цены контракта являются торгами первого уровня и
проводятся Межведомственной городской конкурсной (аукционной) ко-
миссией (приложение 1).
6. Утвердить структурный состав Межведомственной городской
конкурсной (аукционной) комиссии по торгам в соответствии с пунк-
том 5 настоящего постановления (приложение 2).
7. Заказчикам города Москвы в целях единообразного принятия
решений о проведении торгов и создания постоянно действующего сос-
тава с участием лиц, прошедших профессиональную переподготовку или
повышение квалификации:
7.1. Формировать с 1 февраля 2011 г. исключительно единые
комиссии для размещения заказа всеми предусмотренными законода-
тельством способами.
7.2. С 1 марта 2011 г. осуществлять размещение заказов иск-
лючительно на отраслевых и территориальных площадках ГРБС с вклю-
чением в состав комиссий при необходимости представителей ГРБС.
8. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы, префектам административных округов города
Москвы обеспечить формирование состава комиссий для проведения
торгов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с
пунктом 7.2 настоящего постановления.
9. Департаменту города Москвы по конкурентной политике в
целях недопущения необоснованного дробления заказа, необоснованно-
го укрупнения лотов, подготовки документации под определенного
участника торгов, принятия решения о способе размещения заказа с
нарушением требований, установленных законодательством о размеще-
нии заказов, непроведения претензионной работы и иных нарушений
действующего порядка со стороны заказчиков:
9.1. Осуществлять средствами ЕАИСТ мониторинг рисков неэффек-
тивного использования бюджетных средств с ежемесячным представле-
нием доклада Мэру Москвы.
9.2. Предложить Управлению Федеральной антимонопольной служ-
бы России по Москве расширить область использования ЕАИСТ путем
создания по заявке управления дополнительно необходимого количес-
тва автоматизированных рабочих мест в режиме удаленного доступа
для работы в ЕАИСТ.
9.3. С 15 апреля 2011 г. обеспечить формирование в оператив-
ном календаре ЕАИСТ перечня предметов заказов на основе справочни-
ка типовых предметов заказов для нужд заказчиков города Москвы
(п.2).
10. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике обес-
печить во II квартале 2011 г. информационное взаимодействие между
ЕАИСТ и АИС УБП-2 в части передачи в ЕАИСТ актуальных сведений о
бюджетной росписи для учета объемов лимитов финансирования, до-
веденных до заказчиков.
11. В целях обеспечения выполнения работ, указанных в пунктах
1.2, 9.3 настоящего постановления, Департаменту города Москвы по
конкурентной политике представить в Комитет информационных техноло-
гий города Москвы в установленном порядке заявку на включение ука-
занных работ в план мероприятий Городской целевой программы
"Электронная Москва".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики Шаронова А.В.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2010 г. N 1107-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ТОРГИ НА ПОСТАВКУ
(ИСПОЛНЕНИЕ, ОКАЗАНИЕ) КОТОРЫХ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ЯВЛЯЮТСЯ ТОРГАМИ
ПЕРВОГО УРОВНЯ И ПРОВОДЯТСЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ГОРОДСКОЙ
КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИЕЙ
__________________________________________________________________
N Предмет заказа Код ОКДП
п/п
__________________________________________________________________
1. Научно-исследовательские, опытно-конструк- 7300000
торские и технологические работы
2. Услуги по механизированной уборке дорог, улиц 6323000
и магистралей
3. Продукты питания и услуги по организации пи- 0110000
тания для школ, детских садов, больниц и уч- 0122000
реждений социальной сферы 1500000
5520000
4. Медицинское оборудование 3311000
5. Медикаменты общего применения 2423000
6. Противогололедные материалы (ПГМ) 2429422
4590111
7. Транспорт, дорожно-уборочная техника 2924430
3410400
3410390
3520620
6000000
6100000
6200000
8. Учебное оборудование 3695000
9. Компьютеры и программное обеспечение 3020000
7200000
10. Мебель 3610000
11. Торгово-технологическое оборудование 2945000
3612030
12. Музыкальные инструменты 3692000
13. Ультрафиолетовое оборудование, обеззараживающее 3311263
воду и воздух
14. Автотехника для школ, больниц, инвалидов 3410000
6020000
15. Театральное оборудование, оборудование сцены 3696000
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2010 г. N 1107-ПП
СТРУКТУРНЫЙ СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ГОРОДСКОЙ КОНКУРСНОЙ
(АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ ПО ТОРГАМ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:
1. Представитель организации - руководитель/заместитель
руководителя заказчика
(в соответствии с предметом
проводимых торгов)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ:
2. Представитель организации - начальник управления/отдела
Департамента города Москвы
по конкурентной политике
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
3. Представитель организации - представитель заказчика
4. Представитель организации* - представитель Департамента науки
и промышленной политики города
Москвы, Комитета информационных
технологий города Москвы,
Департамента экономической поли-
тики и развития города Москвы
5. Представитель организации - представитель Департамента
города Москвы по конкурентной
политике
6. Представитель организации - представитель заказчика
7. Представитель организации* - представитель общественных
организаций (по согласованию) в
соответствии с предметом
проводимых торгов
8. Представитель организации* - представитель организации,
оказывающей городу услуги по
исполнению функций заказчика в
соответствии с предметом
проводимых торгов
9. Представитель организации* - представитель комплекса
городского управления (по
согласованию) в соответствии с
предметом проводимых торгов
10. Члены комиссии
без права голосования** - представитель контролирующих
органов (по согласованию)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ:
11. Представитель организации - представитель Департамента
города Москвы по конкурентной
политике (без права голоса)
--------------------------------
* Представители организации вводятся в состав Межведомствен-
ной городской конкурсной (аукционной) комиссии по размещению госу-
дарственного заказа города Москвы на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг согласно направленным обращениям в соот-
ветствии с предметом проводимых торгов.
** Представители контролирующих органов привлекаются к работе
по особо значимым для города Москвы торгам, в том числе с началь-
ной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) свыше одного мил-
лиарда рублей.