Распоряжение Правительства Москвы от 13 мая 2009 г. N 908-РП
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ ПО ВОПРОСАМ ПОСТАНОВКИ ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТЬЮ, ПОД ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(с изменениями от 11 сентября 2009 г.)
В целях реализации статьи 19 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации":
1. Создать Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по вопросам постановки объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения (далее - комиссия) и утвердить ее состав (приложение 1).
2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по вопросам постановки объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения (приложение 2).
3. Председателю комиссии в срок до 1 января 2010 г. рассмотреть выявленные объекты культурного наследия, а также объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, заявленные для проведения историко-культурной экспертизы, учтенные в Москомнаследии по состоянию на 1 мая 2009 г., и представить предложения в Москомнаследие.
4. Москомнаследию:
4.1. В срок до 1 июля 2009 г. представить в Правительство Москвы в установленном порядке предложения о внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы в целях реализации настоящего распоряжения и предусматривающие утверждение соответствующих регламентов.
4.2. По мере рассмотрения комиссией объектов (п. 3) вносить проекты соответствующих распорядительных документов в Правительство Москвы, а после их издания обеспечить внесение изменений в Городской реестр недвижимого культурного наследия и историко-культурный опорный план города Москвы.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и председателя Комитета по культурному наследию города Москвы Шевчука В.А.
И.о. Мэра Москвы В.И. Ресин
Приложение 1 Состав межведомственной комиссии по постановке объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения
Приложение 2 Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по вопросам постановки объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения
1. Общие положения
2. Основные задачи комиссии
3. Права комиссии
4. Организация работы комиссии
5. Подготовка заседаний комиссии
6. Порядок рассмотрения объектов
|
Распоряжением Правительства Москвы от 11 сентября 2009 г. N 2396-РП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
Состав межведомственной комиссии по постановке объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения
Руководитель комиссии
|
Ресин В.И.
|
- первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы
|
Заместитель руководителя комиссии
|
Векслер А.Г.
|
- советник Мэра Москвы, главный археолог города Москвы, академик Российской академии архитектуры и строительных наук, заслуженный работник культуры РФ
|
Члены комиссии:
| |
Бачурина С.С.
|
- советник первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
|
Кудрявцев А.П.
|
- президент Российской академии архитектурных и строительных наук, председатель Экспертно-консультативного общественного совета (ЭКОС), народный архитектор России (по согласованию)
|
Кузьмин А.В.
|
- председатель Москомархитектуры
|
Любимов Е.А.
|
- заместитель председателя Москомархитектуры
|
Маланичева Г.И.
|
- член Общественной палаты РФ, председатель Центрального Совета всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) (по согласованию)
|
Куренной А.М.
|
- заместитель председателя Москомархитектуры
|
Посохин М.М.
|
- действительный член Российской академии художеств, лауреат Государственной премии Российской Федерации, заслуженный архитектор России (по согласованию)
|
Решетникова О.А.
|
- начальник Юридического управления Москомнаследия
|
Рудакова М.В.
|
- главный специалист Управления координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы
|
Филяев А.Е.
|
- заместитель председателя Москомнаследия
|
Шевчук В.А.
|
- председатель Москомнаследия
|
Емельянов А.А.
|
- заместитель председателя Москомнаследия -секретарь комиссии
|
Работкевич А.В.
|
- начальник Управления государственной охраны памятников истории и культуры Росохранкультуры (по согласованию)
|
по согласованию
(с правом совещательного голоса)
|
- представители префектур административных округов
|
Приложение 2 Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по вопросам постановки объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по вопросам постановки объектов, обладающих историко-культурной ценностью, под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения (далее комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Участие в работе комиссии не освобождает органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие государственный надзор и контроль в данной сфере, от выполнения функций, возложенных на них федеральными законами, законами города Москвы и иным нормативными правовыми актами.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Изучение и анализ вопросов, связанных с постановкой под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, заявленных для проведения историко-культурной экспертизы (далее - объекты, заявленные для постановки под государственную охрану).
2.2. Подготовка предложений по объектам:
- подлежащим включению в Единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее Единый реестр) в качестве объектов культурного наследия регионального значения;
- в отношении которых целесообразно принятие решения об отказе включения в Единый реестр и нецелесообразности постановки под государственную охрану;
- подлежащим исключению из числа объектов, заявленных для постановки под государственную охрану.
3. Права комиссии
Комиссия для решения поставленных задач имеет право:
3.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, организаций (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и граждан необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности комиссии.
3.2. Приглашать на заседания комиссии руководителей исполнительных органов государственной власти города Москвы, территориальных и федеральных органов исполнительной власти по городу Москве, органов местного самоуправления в городе Москве, юридических лиц, иных организаций по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.
3.3. Привлекать экспертов для подготовки предложений по отдельным вопросам, относящимся к деятельности комиссии.
3.4. Председатель комиссии (заместитель председателя комиссии) вправе давать контрольные поручения членам комиссии по вопросам, связанным с их компетенцией, в том числе с указанием срока исполнения поручения.
3.5. Готовить проекты обращений в федеральные органы исполнительной власти с предложениями по вопросам, проблемам, относящимся к деятельности комиссии.
4. Организация работы комиссии
4.1. Заседания комиссии ведет председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии.
4.2. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет Комитет по культурному наследию города Москвы.
4.3. Заседания комиссии проводятся по плану, утвержденному председателем комиссии.
4.4. Члены комиссии готовят свои предложения по существу рассматриваемых вопросов и направляют секретарю для обобщения документы и материалы, необходимые для работы комиссии, не позднее чем за три дня до заседания комиссии.
5. Подготовка заседаний комиссии
5.1. В целях подготовки заседания комиссии секретарь комиссии формирует перечень объектов, подлежащих рассмотрению, а также запрашивает органы исполнительной власти города Москвы сведения о наличии:
- результатов историко-культурных исследований;
- согласованной и утвержденной в установленном порядке документации по объектам;
- действующих инвестконтрактов;
- иных ранее принятых решений по объекту;
- заключенных и действующих договоров аренды, пользования земельным участком, предусматривающих строительство, реконструкцию.
5.2. По результатам подготовки документов, перечисленных в пункте 5.1 настоящего Положения, секретарем комиссии формируется комплект документов для рассмотрения на заседании комиссии.
6. Порядок рассмотрения объектов
6.1. Повестка заседания комиссии формируется секретарем на основании заключений историко-культурной экспертизы, представленных материалов по объектам и утверждается председателем комиссии. По предложению секретаря, членов комиссии в повестку могут быть внесены изменения и предложения.
6.2. Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о дате проведения заседания и повестке дня заблаговременно.
Распоряжением Правительства Москвы от 11 сентября 2009 г. N 2396-РП в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения
6.3. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют не менее половины ее состава.
6.4. Докладывают на заседании комиссии секретарь, представители Москомархитектуры, префектур административных округов города Москвы, иные члены комиссии в зависимости от вопроса, внесенного на рассмотрение.
6.5. По результатам доклада и обсуждения принимается одно из следующих решений:
6.5.1. По каждому из выявленных объектов культурного наследия:
- рекомендовать отнести объект к объектам культурного наследия регионального значения;
- рекомендовать отказать в отнесении объекта к объектам культурного наследия регионального значения и исключить его из числа выявленных объектов культурного наследия.
6.5.2. По каждому из объектов, заявленных для постановки под государственную охрану:
- рекомендовать отнести объект к выявленным объектам культурного наследия;
- рекомендовать исключить объект из числа объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
6.6. Основаниями для отказа отнесения выявленного объекта культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения, исключении объекта из числа выявленных объектов культурного наследия и из числа объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, могут являться:
- утрата объектом историко-культурной ценности (для выявленных объектов культурного наследия);
- физическая утрата выявленного объекта культурного наследия либо объекта, заявленного к постановке под государственную охрану;
- отсутствие документов, подтверждающих наличие у объекта историко-культурной ценности;
- дефис четвертый исключен;
- наличие ранее принятых Москомнаследием решений относительно историко-культурной ценности и охранного статуса объекта.
6.7. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Распоряжением Правительства Москвы от 11 сентября 2009 г. N 2396-РП в пункт 6.8 настоящего приложения внесены изменения
6.8. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем комиссии либо, в его отсутствие, заместителем председателя комиссии в течение 10 дней со дня заседания.
6.9. Протоколы заседаний комиссии и соответствующие комплекты документов подлежат хранению в порядке, установленном в Москомнаследии для хранения документов историко-культурной экспертизы.
6.10. Решения комиссии вступают в силу со дня их утверждения председателем комиссии (заместителем председателя комиссии).
6.11. С учетом рекомендации комиссии Москомнаследие:
6.11.1. Издает распоряжение об отказе в постановке под государственную охрану объекта, заявленного для постановки под государственную охрану, и исключении такого объекта из числа заявленных, а также оповещает заявителя о принятом решении.
6.11.2. Готовит проект распорядительного документа Правительства Москвы об отнесении выявленного объекта культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения либо об отказе в отнесении объекта к памятникам и исключении его из выявленных объектов культурного наследия.
6.11.3. После издания правового акта Правительства Москвы, указанного в пункте 6.11.2 настоящего Положения, обеспечивает внесение соответствующих изменений в Городской реестр недвижимого культурного наследия и историко-культурный опорный план города Москвы.