Постановление от 21.11.2006 г. № 925-ПП О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ УЧАСТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ

Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ УЧАСТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ПРОЕКТАХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА МОСКВЫ

(с изменениями 3 июля, 2 октября, 18 декабря 2007 г. 5 августа 2008 г., 9 июня, 20 октября, 3 ноября 2009 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также во исполнение постановлений Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах", от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы", от 7 июня 2005 г. N 400-ПП "О консолидации по отраслевому признаку находящихся в собственности города Москвы низкодоходных пакетов акций", от 14 июня 2005 г. N 436-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП", от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП "О присвоении статуса "Предприятие городского значения с долей участия города Москвы", от 2 мая 2006 г. N 304-ПП "Об итогах деятельности хозяйственных обществ с долей города Москвы и утверждении Стандартов корпоративного поведения города Москвы как акционера" Правительство Москвы постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (приложение 1).

3. Утвердить Регламент работы Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (приложение 2).

4. Утвердить Состав Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (приложение 3).

5. Утвердить Порядок представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы предприятий как имущественных комплексов, объектов недвижимости, объектов коммунального и инженерного назначения, пакетов акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемых к приобретению у третьих лиц), а также объектов интеллектуальной собственности (приложение 4).

6. Департаменту имущества города Москвы, органам исполнительной власти города Москвы в месячный срок в установленном порядке прекратить полномочия всех действующих комиссий в части принятия решений по управлению принадлежащими городу Москве пакетами акций.

7. Департаменту имущества города Москвы в трехмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления о приведении правовых актов Правительства Москвы в соответствие с настоящим постановлением.

8. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 г. N 741-ПП "Об утверждении Порядка (процедуры) представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы объектов недвижимости".

9. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30 апреля 1999 г. N 392-РП "О создании Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах".

10. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах" (в редакции постановления Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 436-ПП):

10.1. Дополнить пункт 1.2 приложения к постановлению дефисом следующего содержания:

"- участия города в действующих Обществах путем приобретения пакетов акций и долей участия у третьих лиц.".

10.2. Дополнить приложение к постановлению пунктом 2.4 в следующей редакции:

"2.4. Заявка на участие города Москвы в действующем Обществе путем приобретения пакетов акций и долей участия у третьих лиц должна содержать следующие сведения:

- основные виды деятельности Общества и перспективы его развития;

- величина уставного капитала и стоимость чистых активов Общества;

- количество акций, доля (%) и номинальная стоимость пакета акций Общества;

- рыночная стоимость акций Общества, подтвержденная независимым оценщиком.

В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:

- технико-экономическое обоснование участия города в действующем Обществе путем приобретения пакетов акций у третьих лиц;

- Соглашение с собственником о цене приобретаемых акций, предлагаемый порядок и сроки передачи городу пакета акций;

- решение о выпуске ценных бумаг, зарегистрированное в установленном порядке;

- копию документа, подтверждающего право собственности на предлагаемые к приобретению акции Общества;

- копии учредительных документов Общества;

- бухгалтерскую отчетность Общества за последние 3 года;

- заключение независимого аудитора по результатам хозяйственной деятельности Общества;

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемых городом акций.".

10.3. Пункты 2.4 и 2.5 приложения к постановлению считать пунктами 2.5 и 2.6 соответственно.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

1.1. Положение о Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, постановлениями Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП, от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП, от 7 июня 2005 г. N 400-ПП, от 14 июня 2005 г. N 436-ПП, от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП, от 2 мая 2006 г. N 304-ПП.

1.2. Положение определяет статус, компетенцию и порядок деятельности Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия является рабочим органом Правительства Москвы.

1.4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Департамент имущества города Москвы.

1.5. При осуществлении своих полномочий Комиссия руководствуется гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации, города Москвы и настоящим Положением.

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Подготовка предложений и заключений для Правительства Москвы по:

- оценке эффективности управления принадлежащими Москве пакетами акций (долями участия в уставном капитале) хозяйственных обществ, в том числе с участием иностранного партнера (далее - Доли и Общества соответственно) с соблюдением интересов города Москвы;

- оценке эффективности деятельности доверительных управляющих имуществом по итогам доверительного управления;

- присвоению предприятию с долей города статуса предприятия городского значения (в соответствии с Положением о статусе "Предприятие городского значения с долей участия города Москвы", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. N 970-ПП);

- определению экономической целесообразности участия (в т.ч. увеличения и сохранения Доли при проводимых дополнительных эмиссиях) города Москвы в хозяйственных Обществах;

- определению экономической целесообразности сохранения Долей города в уставных капиталах Обществ, либо о приватизации Долей, рекомендуемых способах их приватизации и начальной цене продажи Долей, дальнейшее сохранение в городской собственности которых признано нецелесообразным.

- оценке эффективности деятельности менеджмента предприятий, имеющих долю города Москвы в уставных капиталах.

2.1.2. Рассмотрение заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах и подготовка соответствующих заключений для представления в Правительство Москвы и Департамент имущества города Москвы (постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах", постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 271-ПП "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) участия города Москвы в акционерных обществах").

2.1.3. Рассмотрение заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы имущества и принятие решения о целесообразности его приобретения.

2.1.4. Рассмотрение проектов программ приобретения имущества в государственную собственность города Москвы и подготовка предложений по формированию Программы на соответствующий год.

2.1.5. Рассмотрение предложений по плановым экономическим показателям деятельности создаваемых акционерных инвестиционных фондов акций.

2.1.6. Осуществление функций конкурсной комиссии при проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления долями (паями) Правительства Москвы в хозяйственных обществах в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы", в том числе при продаже акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.7

2.1.7. Подготовка рекомендаций Правительству Москвы по наделению органов исполнительной власти города Москвы функциями по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функциями по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в указанных акционерных обществах.

2.2. Комиссия имеет право:

- обращаться в установленном порядке в контролирующие органы и территориальные налоговые органы о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности Обществ;

- запрашивать у органов исполнительной власти города Москвы, а также у самих Обществ через представителей интересов города учредительные документы, в том числе распорядительные, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских проверок и другую информацию;

- вносить предложения Департаменту имущества города Москвы о продаже, покупке Долей на основе проведенного отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы анализа конъюнктуры рынка, сложившегося на момент принятия решения о продаже или покупке Долей;

- получать информацию по результатам проверок деятельности Обществ, а также направлять отраслевым органам исполнительной власти города Москвы, в ведении которых находятся Общества, рекомендации об устранении выявленных нарушений и о реализации принятых Комиссией решений;

- при необходимости рекомендовать Департаменту имущества города Москвы привлекать (в том числе и на договорной основе) к работе Комиссии экспертов, специализированные, аудиторские, консультационные и иные организации, и других специалистов;

- приглашать на заседания Комиссии и заслушивать отчеты руководителей и представителей Обществ, а также специалистов и руководителей отраслевых органов исполнительной власти города Москвы и структурных подразделений Правительства Москвы, представляющих интересы города Москвы в Советах директоров и иных органах Обществ, в ведении которых находятся вопросы, рассматриваемые на заседании Комиссии,

- рассматривать предложения инвесторов, касающиеся их долевого участия в уставных капиталах хозяйственных обществ с долей города, а также в инвестиционных контрактах хозяйственных обществ с долей города, с приглашением представителей на заседания Комиссии.

2.3. Комиссия обязана:

- обеспечивать гласность принятых решений;

- по итогам рассмотрения на заседании вопросов готовить заключения и рекомендации Департаменту имущества города Москвы и отраслевым органам исполнительной власти города Москвы по принятию управленческих решений и подготовке проектов соответствующих распорядительных документов.