Постановление от 16.12.2008 г. № 1160-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПО КЛАССИФИКАЦИИ И ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРКОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1160-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПО КЛАССИФИКАЦИИ И ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРКОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

В целях улучшения экологической обстановки в городе Москве и повышения качества рекреационного обслуживания населения, реализации требований Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Временное положение по классификации и функционально-планировочной организации парков в городе Москве (приложение).

2. Ввести в действие Временное положение по классификации и функционально-планировочной организации парков в городе Москве с момента опубликования настоящего постановления.

3. Москомархитектуре руководствоваться Временным положением по классификации и функционально-планировочной организации парков в городе Москве при разработке предпроектной документации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

к постановлению Правительства Москвы

от 16 декабря 2008 г. N 1160-ПП

1. Настоящее Временное положение по классификации и функционально-планировочной организации парков в городе Москве утверждается нормативным правовым актом города Москвы, устанавливает единые для города Москвы требования по функционально-планировочной организации парков в городе Москве в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы в области градостроительства и охраны окружающей среды.

2. Предложение по функционально-планировочной организации парков в городе Москве разрабатывается в составе документации по планировке и (или) благоустройству парков в соответствии с категорией парка.

2.1. Категория парка устанавливается в документах территориального планирования, проектах планировки, территориальных и отраслевых схемах или отдельного обоснования.

2.2. Временное положение вводится до утверждения правил землепользования и застройки.

3. Функционально-планировочная организация парков в городе Москве устанавливается с учетом их классификации, включающей следующие категории:

- многофункциональный парк - объект ландшафтной архитектуры многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения (минимальная площадь парка - 25 га);

- спортивный парк - объект ландшафтной архитектуры, объединяющий в единую архитектурно-планировочную структуру зеленые насаждения, водоемы, плоскостные сооружения, спортивные сооружения, а также сооружения для отдыха посетителей (минимальная площадь парка - 5 га);

- детский парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную для игр, развлечений, культурно-просветительских и спортивных занятий детей (минимальная площадь парка - 5 га);

- прогулочный парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную в основном для прогулок и отдыха, с ограниченным набором сооружений по обслуживанию населения (минимальная площадь парка - 5 га);

- мемориальный парк - объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе любые произведения изобразительного искусства и архитектуры, создаваемые в память отдельных лиц и исторических событий, вписанных в структуру городских парков (минимальная площадь парка - 5 га);

- парк-выставка - объект ландшафтной архитектуры, объединяющий в единую архитектурно-планировочную структуру зеленые насаждения, водоемы, плоскостные сооружения, а также комплекс выставочных залов, павильонов и сооружений просветительного и зрелищного назначения (минимальная площадь парка - 5 га);

- этнографический парк - объект ландшафтной архитектуры, объединяющий в единую архитектурно-планировочную структуру зеленые насаждения, водоемы, плоскостные сооружения и предназначенный для демонстрации в условиях естественного ландшафта уникальных образцов жилых, бытовых и культурных сооружений прошлого (минимальная площадь парка - 5 га);

- парк искусств - объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе структуру традиционных музеев и выставочных залов (закрытых и открытых), вписанных в структуру городских парков. Парк искусств может вместить в себя одновременно все виды современного искусства: живопись, скульптуру, архитектуру, водяные инсталляции, фотографию, кинетические объекты и т.д. (минимальная площадь парка - 5 га);

- ботанический парк, дендропарк - объект ландшафтной архитектуры научно-исследовательского и культурно-просветительского направления рекреационной деятельности, на территории которого ведется изучение растительных ресурсов отечественной и мировой флоры, а также культурно-просветительная работа по распространению знаний в области биологической науки (минимальная площадь парка - 5 га);

- зоологический парк - объект ландшафтной архитектуры научно-просветительской направленности, на территории которого располагаются учреждения, в которых содержат в неволе (в клетках, вольерах) или полувольно (на больших площадях в условиях, напоминающих естественную обстановку) диких животных с целью их демонстрации, изучения и воспроизводства (минимальная площадь парка - 5 га);

- парк развлечений - объект ландшафтной архитектуры развлекательного направления рекреационной деятельности, на территории которого размещаются открытые площадки для проведения зрелищных мероприятий и аттракционы (минимальная площадь парка - 5 га);

- парк-памятник садово-паркового искусства - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой историческую, культурную и природную ценность, относящийся к территориям ограниченного пользования (минимальная площадь парка определяется проектом на основании историко-культурных исследований);

- экологический парк - специализированная особо охраняемая природная территория, предназначенная для отработки методов и приемов сохранения, восстановления и рационального использования территорий природного комплекса Москвы с учетом специфики их местоположения, экологизации градостроительной и хозяйственной деятельности на территории города, экологического просвещения и природоохранного воспитания населения;

- оздоровительный парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную для прогулок и отдыха посетителей и пациентов учреждений здравоохранения.

4. Материалы, обосновывающие присвоение парку функциональной категории (подтверждающие ранее установленную) в соответствии с их классификацией, должны содержать:

- характеристику местоположения проектируемой территории;

- природную характеристику проектируемой территории;

- характеристику градостроительной ситуации на проектируемой территории и прилегающих к ней территориях (в радиусе пешеходной доступности);

- оценку состояния природного комплекса, растительного и животного мира;

- обоснование присвоения проектируемой территории конкретной категории с учетом оценки природоохранной и рекреационной значимости;

- расчет рекреационной нагрузки;

- обоснование выделения функциональных зон.

4.1. Местоположение проектируемой территории. Характеризуется местоположение проектируемой территории в пределах города Москвы, административного округа, природного комплекса Москвы; дается оценка ее градостроительного, экологического и рекреационного значения. В зависимости от местоположения в планировочной структуре города выделяют:

- общегородской парк - объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления одного из видов культурно-массовой работы, содержание и масштабы деятельности которого носят общегородской характер;

- районный парк - объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления одного из видов культурно-массовой работы, содержание и масштабы деятельности которого определяются территориальными возможностями и количеством населения в обслуживаемом районе.

Категории парков, перечисленные в пункте 3 настоящего положения могут иметь как общественное, так и районное значение.

4.2. Природная характеристика проектируемой территории. Раздел должен содержать материалы, состав и объем которых необходим и достаточен для заключения о природной ценности проектируемой территории:

- параметры территории (площадь, протяженность границ, компактность природно-территориального комплекса);

- краткую характеристику рельефа и почв;

- характеристику водных объектов;

- характеристику растительности и животного мира;

- характеристику ценных природных объектов.

4.3. Градостроительная ситуация на проектируемой территории и прилегающих к ней землях оценивается по следующим показателям и параметрам:

- существующее использование проектируемой территории (градостроительное, рекреационное, экологическое);

- наличие сторонних пользователей;

- земельные и имущественные отношения;

- транспорт, инженерные коммуникации;

- использование прилегающих территорий в радиусе пешеходной доступности;

- санитарно-экологические ограничения использования территории (источники негативного антропогенного воздействия на территорию и так далее).

4.4. Состояние природного комплекса, растительного и животного мира оценивается по степени антропогенной нарушенности природного комплекса в связи с действующими на него негативными антропогенными факторами, обусловленными градостроительной ситуацией на проектируемой и сопредельных территориях.

4.5. Обоснование присвоения категории парка осуществляется с использованием двух основных характеристик проектируемой территории природоохранной ценности и рекреационного использования.

4.6. Выделение функциональных зон проводится в соответствии с таблицей 1 настоящего положения.

5. Функционально-планировочная организация парков с выделением зон проводится на основании анализа природоохранной, историко-культурной и рекреационной ценности территории, ее градостроительных особенностей. Функциональные зоны и участки, для которых устанавливаются дифференцированные режимы хозяйственного и иного использования, должны быть предусмотрены в соответствии с таблицей 2 настоящего положения.

6. Функционально-планировочная организация парков утверждается в составе проектов планировок (постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 585-ПП) или проектов благоустройств.

7. Нормирование планировочных элементов функционально-планировочных зон парков в городе Москве осуществляется в соответствии с таблицей 1 настоящего положения.

8. Срок действия Временного положения по классификации и функционально-планировочной организации парков в городе Москве устанавливается на период до утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве.

Таблица 1