Постановление от 11.11.2008 г. № 1037-ПП О КОНЦЕПЦИИ ЕДИНОЙ СВЕТОЦВЕТОВОЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (с изменениями от 1 декабря 2009 г.)

Постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2009 г. N 1323-ПП в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства Москвы от 11 ноября 2008 г. N 1037-ПП

О КОНЦЕПЦИИ ЕДИНОЙ СВЕТОЦВЕТОВОЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ

(с изменениями от 1 декабря 2009 г.)

В соответствии с Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г. N 59 "О Городской целевой программе развития наружного освещения города Москвы на 2005-2009 годы" в городе Москве выполняются мероприятия, направленные на развитие наружного освещения и создание комфортных и безопасных условий проживания в городе.

В городе Москве из-за реализации различных подходов к созданию наружного утилитарного и архитектурного освещения, световой рекламы и праздничного оформления города ухудшается эстетический облик городской среды вследствие образования зон повышенной освещенности.

Для осуществления единого подхода к планированию, проектированию, реализации и эксплуатации наружного утилитарного и архитектурного освещения, световой рекламы, информации и праздничного светового оформления города разработана Концепция единой светоцветовой среды города Москвы, которая учитывает влияние всех видов освещения на восприятие человеком окружающей среды.

В целях решения задач комплексного совершенствования эстетики городской среды, повышения уровня комфорта и безопасности световой среды города, улучшения его архитектурно-художественных качеств в вечерне-ночное время Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить Концепцию единой светоцветовой среды города Москвы (далее - Концепция) согласно приложению.

2. Возложить на Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы функции государственного заказчика на разработку Городской целевой программы по формированию единой светоцветовой среды города Москвы на период 2012-2014 гг. (далее - Программа).

При разработке Программы обеспечить соответствие ее разделов положениям разрабатываемого проекта закона города Москвы "О художественном оформлении города Москвы".

3. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

3.1. До 1 июня 2011 г. совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы на основании Концепции (п. 1) обеспечить разработку, представление на рассмотрение и утверждение Правительства Москвы проекта Программы, включающего в себя следующие приоритетные направления:

- разработка и корректировка нормативных и методических документов, в том числе строительных норм по освещению транспортных автомагистралей, наземных и внеуличных пешеходных переходов, а также определение мер ответственности организаций за надлежащее исполнение принимаемых обязательств;

- разработка и внедрение применительно к исторической и смешанной застройке разнообразных стилевых решений установок наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки, световой рекламы зданий, сооружений, отдельно стоящих павильонов, объектов дорожно-мостового строительства, включая праздничные дни;

- разработка и внедрение перспективных энергосберегающих светотехнических систем, оборудования, электронных технологий управления наружным освещением и других мероприятий в соответствии с Городской целевой программой "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП;

- разработка адресного перечня приоритетных объектов и территорий различного назначения и значимости для выполнения работ по проектированию светоцветовой среды на 2012-2014 гг., в том числе пилотного проекта (п. 3.3).

Считать целесообразным на период 2012-2014 гг. выполнение мероприятий Программы в исторических зонах центральной части города, его площадей, ряде общественных пространств, набережных, автомагистралей и историко-культурных природных объектов.

3.2. В установленном порядке определить исполнителя по разработке Программы.

3.3. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение работ по разработке и реализации пилотного проекта на один из объектов города в составе проекта Программы.

3.4. До 1 июня 2011 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы прогноз обеспечения финансовыми средствами предполагаемых основных мероприятий по пилотному проекту на 2011 год и Программе в целом с указанием направлений расходов бюджета города Москвы.

4. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы обеспечить представление в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы предложений по разделам проекта Программы, касающимся световой рекламы и праздничного оформления города Москвы.

5. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы:

5.1. В рамках подготовки проекта Программы обеспечить разработку единого колористического и светового паспорта.

5.2. Обеспечить контроль за стилевыми решениями всех видов освещений в рамках разработки проекта Программы.

5.3. До 1 февраля 2011 г. обеспечить подготовку адресного перечня приоритетных объектов и территорий в рамках разработки проекта Программы.

6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы предусмотреть в инвестиционных программах города:

6.1. В 2011 году средства, необходимые на разработку проекта Программы и пилотного проекта и их последующую реализацию, в пределах средств, предусмотренных Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

6.2. В 2012-2014 гг. по заявке Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

7. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать содействие в освещении мероприятий, связанных с проектом создания и реализацией Программы, в средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение Концепция единой светоцветовой среды города Москвы Раздел 1. Вводная часть Раздел 2. Состояние светоцветовой среды города Раздел 3. Концептуальные положения по оформлению единой светоцветовой среды города

1.1. Термины и определения

Концепция единой светоцветовой среды города Москвы (далее - Концепция) разработана с учетом развития архитектурно-художественного освещения в городе Москве, в которой применены следующие термины и определения.

Вечерне-ночное время - время работы средств освещения в вечернем и ночном режимах.

Светоцветовая среда города - среда, образованная в вечерне-ночное время освещенными территориями и объектами, светящими фасадами, цветом света средств освещения, их отражениями от водных и иных поверхностей.

Светоцветовое пространство: городские виды, панорамы - светоцветовая среда определенной территории или объекта, зрительно воспринимаемая человеком с точек обзора.

Световой силуэт города - вид или панорама, образованные освещенными и светящими зданиями, сооружениями или их комплексами, обозреваемыми на фоне неба в вечерне-ночное время.

Средства освещения:

архитектурное освещение - освещение фасадов зданий, сооружений, произведений монументального искусства для выявления их архитектурно-художественных особенностей и эстетической выразительности;

ландшафтное освещение - декоративное освещение зеленых насаждений, других элементов ландшафта и благоустройства в парках, скверах, пешеходных зонах с целью проявления их декоративно-художественных качеств;

декоративное освещение - привлекательное художественно-декоративное оформление светом элементов ландшафта, водоемов, фонтанов и малых архитектурных форм, а также участков территорий парков, скверов, набережных, площадей и общественных зданий различного назначения;

утилитарное (функциональное) наружное освещение - освещение проезжей части магистралей, тоннелей, эстакад, мостов, улиц, площадей, автостоянок, функциональных зон аэропортов и территорий спортивных сооружений, а также пешеходных путей городских территорий с целью обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов и для общей ориентации в городском пространстве;

световая реклама и информация - конструкции с внутренним или внешним освещением: щитовые и объемно-пространственные конструкции, стенды, тумбы, панели-кронштейны, настенные панно, перетяжки, электронные табло, проекционные, лазерные и иные технические средства, конструкции с элементами ориентирующей информации (информирующие о маршрутах движения и находящихся на них объектах), арки, порталы, рамы и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, а также витражи (витрины) в оконных, дверных проемах и арках зданий, функционально предназначенные для распространения рекламы или социальной рекламы;

иллюминация - праздничное декоративное освещение, оформление, предназначенное только для украшения улиц, площадей, зданий, сооружений и элементов ландшафта без необходимости создания определенного уровня освещенности;

праздничное оформление - использование в определенных типах пространств элементов средового дизайна, систем и приемов освещения по программе проведения государственных, городских и местных праздничных мероприятий для эмоционального подъема граждан.

Наружное освещение - все виды освещения, используемые вне зданий или сооружений: утилитарное, архитектурное, декоративное, ландшафтное.

Динамическое (динамичное) освещение - использование цвета, светоцветовой динамики, светопроекции и создание световых эффектов с помощью лазерных и прожекторных пучков света.

Акцентирующее (акцентное) освещение - выделение светом (белым или цветным, постоянным или динамичным) отдельных объектов и деталей на менее освещенном фоне.

Заливающее освещение - освещение поверхности объекта или участка местности прожекторами заливающего света, удаленными на расчетное расстояние от объекта, без выделения отдельных его частей.

Локальное освещение - освещение части здания или сооружения, а также отдельных элементов окружающей среды осветительными приборами с небольшого расстояния.

Вертикальная освещенность, Ев, лк - освещенность вертикальной плоскости.

Горизонтальная освещенность, Ег, лк - освещенность горизонтальной плоскости.

Освещенность полуцилиндрическая (в точке) Епц, лк - характеристика насыщенности светом пространства. Отношение Ег/Епц используется для оценки тенеобразующих свойств освещения.

Яркость дорожного покрытия, L, кд/м² - яркость дорожного покрытия в направлении глаза наблюдателя.

Слепящее действие - ощущение, производимое яркостью в пределах поля зрения, значительно большей, чем яркость поля зрения, сопровождающееся раздражением, дискомфортом или потерей зрительной работоспособности.

Светящий фасад - светотехнический эффект за счет освещения интерьера здания или сооружения и частичного прохождения света через светопропускающие ограждающие поверхности во внешнее пространство.

Контурное освещение - выделение основных архитектурных деталей зданий и сооружений световыми линиями на фоне слабо освещенных или светящих фасадов. Выполняется с использованием гирлянд, шнуров или линейных светильников.

Силуэтное освещение - освещение, создающее необходимый контраст между затемненными скульптурными или архитектурными элементами и их композициями и светлым фасадом здания.

Световая графика - создание светографического рисунка объемного в пространстве или на поверхности здания или сооружения с помощью: источников света, лазеров, голограмм, слайдов.

Световая живопись - проекционные многоцветные изображения статического или динамического характера на зданиях, сооружениях, элементах ландшафта, осуществляемые мощными прожекторами.

1.2. Обоснование целесообразности Концепции

В основу Концепции положена идея гармоничного использования всех средств освещения для повышения уровня комфорта и безопасности световой среды города, улучшения его архитектурно-художественных качеств в вечерне-ночное время.

Указанная идея соответствует Основам формирования эстетики городской среды средствами комплексного благоустройства, изложенным в специальном разделе Генерального плана развития Москвы на период до 2020 года, и Основным положениям Генеральной схемы комплексного благоустройства города Москвы, одобренной постановлением Правительства Москвы от 02.09.2003 г. № 746-ПП «О Генеральной схеме комплексного благоустройства города Москвы», и направлена на их эффективную реализацию в части создания благоприятной светоцветовой среды.

Концепция ориентирована на изменение практики обособленного невзаимоувязанного проектирования наружного утилитарного, архитектурного, ландшафтного, декоративного будничного и праздничного освещения, световой рекламы и информации, которая допускает случаи образования дисгармоничных световых пространств.

Концепция будет способствовать социальной и экономической рентабельности высокого качества световой среды, которая может быть достигнута комплексным, взаимоувязанным применением всех взаимодействующих в городском пространстве средств освещения.

Установлено, что при качественном освещении сокращается количество дорожно-транспортных происшествий, увеличивается скорость движения транспорта, снижаются уличная преступность и вандализм, повышается экологическая безопасность (меньше зрительных стрессов, вызванных визуальным хаосом и дискомфортной яркостью, недостатком световых ориентиров и информации, сокращается выброс газов автомобилями за счет уменьшения их простоев и увеличения пропускной способности дорог), растут доходы от вечернего туризма, происходит оживление экономической жизни (развитие светотехнической отрасли), увеличиваются отчисления в бюджет города от дополнительного товарооборота и расширения качества услуг в освещенных и благоустроенных зонах, экономится время на передвижение в городе, улучшается визуальный комфорт и психологическая атмосфера, влияющие на здоровье и работоспособность населения, повышается социальный престиж города и его властей.

Целью Концепции является определение принципов, требований, направлений и способов формирования единой светоцветовой среды, совершенствования и развития художественно выразительного образа города в вечерне-ночное время на основе взаимоувязанного и гармоничного применения средств освещения.

1.3. Состав и краткое содержание Концепции

Концепция, исходя из поставленной цели, состоит из следующих основных разделов.

Раздел. Состояние светоцветовой среды города.

Содержит:

- анализ законодательной и нормативной базы проектирования наружного освещения в Москве и зарубежных городах с точки зрения комплексного и качественного решения функциональных, эстетических, комфортных и других задач формирования светоцветовой среды, с выводами о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы Москвы;

- обобщение опыта создания светоцветового облика в Москве и других городах с описаниями новаторских и традиционных подходов к созданию выразительных и запоминающихся световых образов различных территорий и объектов города в будничном и праздничном режиме, а также с предложениями об использовании рациональных подходов и решений при формировании светоцветового облика Москвы;

- анализ проблемных ситуаций формирования единой светоцветовой среды Москвы с выборочной оценкой состояния и развития светоцветовой среды, фотоиллюстрациями отдельных недостатков, выводами о необходимости введения требований взаимоувязанного применения средств и приемов освещения в зависимости от назначения и значимости территорий и объектов.

Раздел. Концептуальные положения по формированию единой светоцветовой среды города. Содержит:

- принципы, требования и проектирование единой светоцветовой среды города, где на основе общего принципа взаимоувязанного применения средств и приемов освещения изложены правила организации системы световых пространств в структуре города, определены требования к применению средств освещения в зависимости от градостроительной ситуации, увязано проектирование средств освещения с состоянием и проектированием территории или объекта путем предварительной разработки концепций организации светоцветового пространства.

- приоритетные направления, задачи и подходы к формированию светоцветовой среды города с выделением общих задач ее совершенствования (формирование гармоничной светоцветовой среды в различных историко-градостроительных ситуациях, ценных световых видов и панорам, светового силуэта и др.) и особенностей их решения в историческом ядре, срединной и периферийной зонах города.