МРР 3.2.16-96 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ИСХОДНО- РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы

ПОРЯДОК

определения стоимости разработки исходно- разрешительной документации для проектирования

МРР-3.2.16-96

Москва - 1996

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

15 июля 1996 г. № 926-РЗП

О «Порядке определения стоимости
разработки исходно-разрешительной
документации в проектировании»

В целях совершенствования системы ценообразования в проектировании, улучшения условий взаимодействия участников инвестиционного процесса в строительном комплексе и в соответствии с распоряжением мэра Москвы № 39-РМ от 31 января 1996г «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы» (п. 2 1) и решением рабочей группы Межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве при правительстве Москвы (протокол от 22 февраля 1996 г ):

1. Одобрить, представленный Москомархитектурой и согласованный рабочей группой Межведомственной комиссией по ценовой политике в строительстве при правительстве Москвы «Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации в проектировании» (приложение).

2. Рекомендовать организациям и предприятиям, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование в Москве и ЛПЗП, при определении стоимости разработки исходно-разрешительной документации пользоваться настоящим «Порядком».

3. Организациям, находящимся в собственности города привести в соответствие с настоящим распоряжением ранее изданные порядки ценообразования, ценники, прейскуранты, методические документы по определению норм продолжительности разработки предпроектной и исходно-разрешительной документации.

4. Поручить Москомархитектуре совместно с Москомземом разработать до 01 01.97 г. сборник цен на землеустроительные, обследовательские и другие работы (услуги) для земельного кадастра.

5. Поручить Москомархитектуре совместно с проектной фирмой АОЗТ ТПФ «Градо» обеспечить издание и распространение указанного «Порядка».

В И Ресин

Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы

ПОРЯДОК

определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации проектирования

МРР-3.2.16-96

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Председатель

руководителя Департамента Москомархитектуры

экономической политики и Л.В. ВАВАКИН

развития Москвы В.Ф. ИЛИКОВ

Начальник Мосгосэкспертизы Первый заместитель

А.Л. ВОРОНИН председателя

Москомархитектуры,

начальник ГлавАПУ

А.В. КУЗЬМИН

Заместитель начальника Заместитель начальника

Управления Департамента Координационно-

экономической политики маркетингового управления

и развития Москвы Ю.В. МИНАЕВ

Г.Г. СТРАШНОВ

Москва -1996 г.

ВВЕДЕНИЕ.

Порядок устанавливает условия и правила определения базовой стоимости исходно-разрешительной документации (ИРД) и формирования договорной цены с учетом требований рыночных отношений.

Система ценообразования ИРД, по преимуществу, строится на основе базовых удельных показателях стоимости приведенных к одной из физических величин - общей площади объекта строительства, для тех видов исходно-разрешительной документации, в которых преобладают архитектурно-планировочные, инженерно-транспортные, экологические и др. проектные решения (эскизные проектные предложения, градостроительное задание, задание на разработку ПИР и др.) за исключением работ, услуг, связанных с написанием текстов, согласовании, других операций, по делопроизводству ценообразование для которых строится с использованием метода трудозатрат.

При разработке «Порядка» учтен опыт применения действующих ценников, в том числе:

- «Временный сборник цен на предпроектные работы и услуги по всем видам строительства в г. Москве и ЛПЗП», 1990г.;

- «Порядок определения стоимости проектных работ для строительства в Москве и ЛПЗП» утвержденный распоряжением мэра Москвы от 24.12.92 № 580 РМ.;

- «Рекомендации по определению укрупненных показателей стоимости строительства, изыскательских и проектных работ по объектам, расположенных в Москве и ЛПЗП» утвержденный распоряжением первого заместителя премьера правительства Москвы от 13.10.93 № 1888-РП, а также современные требования к формированию исходно-разрешительной документации, регламентированные нормативно-правовыми документами мэрии и правительства Москвы по вопросам упорядочения земельных отношений, создания более совершенного механизма управления инвестиционным процессом и другими мероприятиями, направленными на повышение уровня эффективности проектно-строительного комплекса.

При разработке «Порядка» использованы следующие действующие распорядительные документы и источники информации:

1. «Сборник нормативно-правовых документов мэрии и правительства Москвы при формировании рыночной системы хозяйствования в сфере инвестиционной деятельности». Выпуск 1, Москва, 1994г.

2. Отчет о научно-исследовательской работе по теме№ 1/91 «Концепция формирования перспективной программы проектно-изыскательских работ и работ проектных организаций в условиях перехода к рыночной экономике».

3. Проект норм продолжительности проектирования зданий и сооружений для проектных организаций, подведомственных правительству Москвы, 1992г.

4. Лушин С.И. Плановое ценообразование, М.

5. Глушков И.Т. Справочник по ценообразование, М., 1985

6. Левши Ф.М. Внешнеторговые цены, 1990г.

7. Минков У.Э. Оценка эффективности капитальных вложений (новые подходы), в., 1991г.

8. Каторович Л.И. др. Экономика и организация, М.,1990г.

9. Основы маркетинга. М.,1990г.

10. Вольфганг-Хостер Как делать бизнес в Европе.

11. Пендайк Р. Микроэкономика, М., 1992

12. Фишер С., Экономика М., 1993г.

13. Пашпев В.Д. Экономика и бизнес М., 1992г.

14. Доган Э.Д. Рынок. Микроэкономическая модель, Спб.

Работа выполнена временным творческим коллективом под руководством заместителя начальника Координационно-маркетингового управления Москомархитектуры Минаева Ю.В.

1.1. Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации является составной частью комплексной системы экономических норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.2. Ценовой механизм разработки ИРД базируется на нормативно-параметрическом методе с учетом условий спроса и предложений на рынке инвестиций.

1.3. Критерии оценки стоимости ИРД учитывают общественно необходимые затраты на ее разработку, согласование, утверждение и передачу заказчику (инвестору).

1.4. Состав, объем и стоимость ИРД определяется в зависимости от:

- вариантов инвестирования и порядка подготовки исходно-разрешительной и правоустанавливавщей документации, регламентирующей предоставление земельных участков;

- стадии проектирования и видов строительства.

1.5. В зависимости от вида и состава стоимости разработки ИРД определяется:

- по соответствующим нормативам;

- по трудозатратам;

по нормативами трудозатратам.

1.6. Стоимость. разработки ИРД уточняется системой корректирующих коэффициентов, которые учитывают различные факторы, присущие конкретной ИРД.

1.7. Сформированная на основе использования современных методических подходов стоимость разработки ИРД определяется в базовых ценах декабря 1991 г.

1.8. Приведение базовой стоимости (в ценах 1991 г.) к стоимости в текущих ценах осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, утверждаемых комиссий по ценообразованию в строительстве при правительстве Москвы.

1.9. Базовая стоимость ИРД, с учетом дополнительных работ и услуг, оказываемых заказчику, является исходной для определения договорной цены.

1.10. В базовую стоимость разработки ИРД не входит стоимость научно-исследовательских, исследовательских, предпроектных градостроительных и прочих работ, предшествовавших стадии перехода к конкретному строительству.

1.11. В базовой стоимости разработки ИРД учтены расходы на оплату всех участников разработки ИРД, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, плата процентов за краткосрочные кредиты банка, в соответствии с действующий законодательством, и прибыль.

1.12. «Порядок» определения стоимости разработки ИРД может применяться предприятиями, организациями и физическими лицами, осуществляющими разработку ИРД в Москве и ЛПЗП.

1.13. «Порядком» предусмотрена возможность определения стоимости выполнения дополнительных работ, услуг не являющихся составной частью ИРД.

1.14. Условия расчета стоимости разработки ИРД предусмотренные «Порядком» соответствуют современным требованиям по уровню затрат, объему и качеству предпроектной документации. При этом, в составе работ по изготовлению ИРД предусматривается разработка всего комплекса документации, необходимой и достаточной для решения задач архитектурного и градостроительного проектирования.

1.15. В стоимость работ, определяемой в соответствии с «Порядком» не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления ;

- оплата счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручению заказчика;

- начисления, установленные правительством Москвы;

- налоги.

Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по соглашению сторон и оплачивается заказчиком по предъявлению счетов.

2.1. Нормативная база и система ценообразования при разработке исходно-разрешительной документации основана на:

- установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки исходной и разрешительной документации с учетом объема и сложности рассматриваемых вопросов;

- обеспечение единства формирования нормативной базы по стоимости предпроектной, проектной, исходной и разрешительной документации;

- избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности и себестоимости разработки исходной и разрешительной документации в зависимости от организационно-правового статуса организаций исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные);

- доступности и простоте пользования базой стоимости исходной и разрешительной документации.

2.2. Базовая стоимость разработки исходно-разрешительной документации формируется в ценах 1991 г, с учетом ее классификации по основным видовым признакам и методом расчета, характерных для отдельных видов ИРД.

2.3. Базовая стоимость разработки ИРД определяется в зависимости от величины базовых удельных показателей стоимости (БУП_с) принятых в процентах от последующих стадий проектных или предпроектных работ с учетом трудозатрат исполнителей.

2.4. Базовая стоимость разработки ИРД уточняется системой корректирующих коэффициентов, учитывающих: отношение фактической общей площади объекта к базовой; изменение БУП в зависимости от мощности объекта; изменение базовой стоимости в зависимости от стадии проектирования; осложняющие факторы проектирования разработки отдельных документов; инфляционные процессы.

2.5. Значения коэффициентов, учитывающих осложняющие факторы, устанавливаются организацией-исполнителем по согласованию с заказчиком.

2.6. Базовая стоимость ИРД с учетом дополнительных работ и услуг оказываемых заказчику является исходной для определения договорной цены.

3.1. Исходно-разрешительная документация является составной частью предпроектной стадии инвестиционного процесса в строительстве и базируется на разрабатываемой ранее, обосновывающей (прединвестиционной) и программной документации.

3.2. Основные виды обосновывающей (прединвестиционной) документации:

- архитектурная концепция (эскизные проектные предложения); .

- бизнес-план (ТЭО - инвестиций).

3.3. Основные виды программной документации:

- перечень строек;

- титульные списки ПИР.

3.4. Основные виды исходно-разрешительной документации:

- градостроительное задание (заключение);

- экспертное заключение (землеустроительное, имущественное, историко-архитектурное, инженерно-геологическое и пр. );

- задание на проектирование;

- технические условия;

- распорядительные документы (постановления, распоряжения , государственные акты и пр.).

3.5 Разработке исходно-разрешительной документации сопутствуют:

- справочные документы (справки, письма и т.д.);

- оказание услуг по сбору исходных данных, оформлению и согласованию документации и пр.

3.6. По способу определения стоимости указанные виды документации подразделяются на группы (блоки):

- исходно-разрешительная документация;

- распорядительная, информационная документация;

- сопутствующие виды работ и услуг.

В приложении N 2 представлен перечень видов исходно-разрешительной документации с указанием способа определения стоимости ее разработки.