Правительство Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С СОГЛАСОВАНИЕМ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В МОСКВЕ И ЛПЗП
МРР-3.2.09-96
СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ
Москва 1996
Правительство Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы
ПОРЯДОК
определения стоимости работ, связанных с согласованием предпроектной и проектной документации для строительства в Москве и ЛПЗП
МРР-3.2.09-96
Согласовано:
Заместитель руководителя Председатель
Департамента экономической Москомархитектуры
политики и развития Москвы В.Ф. Иликов Л.В. Вавакин
Начальник Мосгорэкспертизы Заместитель
А.Л. Воронин председателя
Москомархитектуры
В.Г. Семенов
Заместитель начальника управления Заместитель начальника
Департамента экономической политики Координационно-
и развития Москвы маркетингового
Г.Г. Страшнов управления
Ю.В. Минаев
Москва 1996
Порядок определения стойкости работ, связанных с согласованиемпредпроектной и проектной документации для строительства в Москве и ЛПЗП-М.,НИАЦ.
Порядок подготовлен специалистамипроектно-строительного инвестиционного комплекса Москвы в составеВ.К. Соболева, В.А. Епифанова,И.Л.Дроновой под руководствомзаместителя начальникакоординационно-маркетингового управления Москомархитектуры Ю.В. Минаева.
Порядок предназначендля использования при определении работ, связанных с согласованиемпредпроектной и проектнойдокументации для строительства в городе Москве и лесопарковом защитном поясе (ЛПЗП).
ВВЕДЕНИЕ
В условиях рыночныхотношений возникла острая необходимость в принципиально новой системеценообразования при оплате услуг, связанных с согласованием предпроектной и проектной документации, учитывающей, в первую очередь, некоторые особенности,вытекающие из «Порядка согласования проектно-сметнойдокументации для строительства в г. Москве, иЛПЗП»(распоряжение вице-мэра от 2612.91 г.№ 426-РВМ), атакже другихраспорядительных документов, выпущенных ранее по данному вопросу.
В настоящее время определение стоимости услуг, связанных с согласованием предпроектной и проектной документации,осуществляетсяорганизациями исполнителями с использованием различных методическихподходов, не всегда отвечающих современнымкритериям оценки работ.
Методическиеподходы определения стоимости работ, связанных с согласованиями, изложеныв «Порядке», предусматривают унификациюрасчетов стоимости услуг по согласованию, независимо от профессиональной принадлежности и юридического статуса.
«Порядок определения стоимости работ, связанных с согласованием предпроектной и проектной документации для строительства в Москве иЛПЗП» базируется на системе, которая соответствующимобразом учитывает характерные особенности каждого вида согласований иориентирована, преимущественно, на профессиональный уровень работников, участвующих в согласовании предпроектной и проектной документации, на степень ее сложности и количества вопросов подлежащих рассмотрению, а также трудоемкость интеллектуального и другого труда, используемого в процессе согласования.
Порядок согласований определен действующиминормативными документами,постановлениями правительства Российской Федерации, распоряжениями мэра и правительства Москвы, в том числе:
- «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовкистроительства в г. Москве» (распоряжение мэра от 11.11.94 г.,№ Р561-РМ);
-«Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации» Госстроя России 1994 г.;
- «Порядок определения стоимостипроектных работ для строительства в Москве и ЛПЗП»,утвержденный распоряжением мера Москвыот 22.12.92 г. № 580-РМ;
- «Порядок определения стоимости работ за проведение экспертизы ТЭО и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений натерритории РСФСР», утвержденныйпостановлением Госстроя РСФСР от 01.10.91 № 136;
- «Порядок определения стоимости работ по согласованию проектной документации Управлением Архитектурного совета и согласования проектовМоскомархитектуры»,утвержденный распоряжением правительства Москвы от 30.06.92 № 1597-РП;
-распоряжение вице-мэра от 26.12.91 № 426-РВМ «О порядке согласования проектно-сметнойдокументации на строительство объектов в Москве и ЛПЗП».
Настоящийдокументразработанавторскимколлективом под руководством заместителя начальника Управления координации и маркетинга Москомархитектуры Ю.В. Минаева.
Порядок носит рекомендательный характер и служитдля определения базовой стоимости работ по согласованиюпредпроектной и проектнойдокументации.
Методические положения определения стоимости работ, связанных с согласованиями, изложенные в «Порядке», будут положены в основу разработки Ценника на услуги по согласованиям предпроектной и проектной документации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий «Порядок определения стоимости работ, связанных с согласованием предпроектной и проектнойдокументациидля строительства в г. Москве и ЛПЗП» является методической основой для определения базовой стоимости работ (услуг) по согласованию.
1.2.«Порядок» распространяется на предприятия и организации, осуществляющиеархитектурно-строительноепроектирование исогласованиеПСД в Москве и ЛПЗП.
1.3. Согласования,установленныеофициальными документами и организациями(СНиП,градостроительное задание, задание на проектирование и пр.), обязательны и оплачиваются заказчиком.
1.4.«Порядком» предусмотрено повышение эффективности процесса согласований на основе:
-оптимизации количества обязательных согласований;
- переноса центра тяжести согласований на предпроектнуюстадию;
- максимального совмещения по времени согласований в различных организациях;
-существенного сокращения сроков проведения согласований;
- значительного уменьшения объемов проектно-сметнойдокументации, представляемой на согласование.
1.5.Нормативы стоимости различных видов согласований определена на основе экономико-математических моделей и методов математической статистики в увязке со стоимостью предпроектных и проектных работ, а также трудовых и материальных затрат согласовывающих организаций.
1.6. Предварительная стоимость работ и услуг по согласованиюопределяется с применением базовых цен, которые специально разработаны дляэтих целей и систематизированы по признакам, характеризующим особенности проведения согласования предпроектной и проектной документации в органах экспертизы (согласование проектных решений), органах государственного надзора, эксплуатирующих изаинтересованных организациях.
1.7. Базовая стоимость работ и услуг по согласованию предпроектной и проектной документации Мосгосэкспертизой, Москомархитектурой,ОПСи другими организациями,рассматривающими в процессе согласованияградостроительные и проектные решения, определяется наоснованиинорматива(в %) по отношению к общей стоимости предпроектных и проектных работ, а также по нормативу отстоимости отдельныхстадий и разделов проектирования.
Доля стоимости проектных работ по стадиям и разделам проектирования принимается на основании «Порядков» по определению стоимости проектных (предпроектных) работ для строительства в Москве и ЛПЗП»,действующей в организациях системы распределения стоимостипроектных работ между разделами проектирования в зависимости от характеристики и типа объекта.
В других случаях стоимость согласований рассчитывается потрудозатратам.
Стоимость предпроектных и проектных работподтверждается справкой,заверенной проектной организацией и заказчиком, и представляется всогласующуюинстанцию вместе с документацией, передаваемой на согласование.
1.8. Стоимость каждоговида согласований подлежитиндексации путем применения коэффициента инфляции,утверждаемого Межведомственнойкомиссией по ценообразованию в строительстве.
1.9. В базовой стоимости работ по согласованиюпредпроектной и проектной документации учтены расходы на:
- оплату труда всех участников работ,связанных с согласованиями;
- содержание административно-управленческого персонала;
- отчисления на государственное социальноестрахование;
-материальные затраты;
- амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, расходы по всем видам их ремонта;
- арендную плату;
- оплату процентов за краткосрочныекредиты банка, в соответствии с действующимзаконодательством, и прибыль.
1.10. В базовую стоимость работ, связанных с согласованиями,невходятзатратына:
- оказание консультативной помощи;
- выезд на место намечаемого строительства;
-разработку заключения специализированными организациями.
1.11. В базовойстоимостиработ по согласованиюпредпроектной и проектнойдокументациине учтены и подлежат компенсации заказчиком следующие расходы, в томчисле:
-командировочные итранспортные расходы;
- расходы на международныеимеждугородные телефонные переговоры,почтово-телеграфныеотправления по поручению заказчика;
- налоги и т.д.
Стоимость этих расходов определяется по трудозатратам, нормативамили по соглашениюсторон и оплачивается заказчиком особо попредъявлениюсчетов.
1.12. Заказчик имеет право делегировать свои полномочия по согласованиямПСДинжиниринговымфирмам или другим, в том числепроектным,организациям по отдельномудоговору (контракту). Стоимость инжиниринговых услуг определяется на основетрудозатрат, подтверждаемыхруководителями организации-исполнителя.
1.13. Участие специализированныхнаучно-исследовательских ипроектных организаций с привлечением ведущихспециалистов,привлекаемыхдля рассмотренияпроектной (предпроектной)документации на строительство особо важных и сложных вградостроительномифункциональномотношении объектов, подлежит оплате по отдельному договору. По этому вопросу принимаетрешениеАрхитектурный Совет Москомархитектуры.
1.14. Стоимость работ по рассмотрению и согласованию проектной (предпроектной)документацииможет быть уточнена дополнительнымсоглашением при изменении объемов работ в период рассмотрения.
1.15. Затраты по обязательнымсогласованиям проектных решений,являющихсяфункциейпроектных организаций, входят в стоимость основныхпроектных работ и дополнительной оплате неподлежат (гл. 12, проектные работы, сводного сметного расчета стоимости строительства -ССРС).
Затраты на согласование проектно-сметнойдокументации с органами госнадзора, экспертирующими организациями и т.п., являющиеся функцией заказчика, оплачиваются за счет главы 10 (затраты заказчика) ССРС строительства.
2. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ РАБОТ И УСЛУГ ПО СОГЛАСОВАНИЮ