Р 2.2.2006-05 РУКОВОДСТВО ПО ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ФАКТОРОВ РАБОЧЕЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА. КРИТЕРИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ 

2.2. ГИГИЕНА ТРУДА

РУКОВОДСТВО

ПО ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ФАКТОРОВ РАБОЧЕЙ СРЕДЫ

И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА. КРИТЕРИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ

УСЛОВИЙ ТРУДА 

GUIDE ON HYGIENIC ASSESSMENT OF FACTORS OF WORKING

ENVIRONMENT AND WORK LOAD. CRITERIA AND CLASSIFICATION OF WORKING CONDITIONS 

Руководство

P 2.2.2006-05

1. Разработано: ГУ НИИ медицины труда Российской академии медицинских наук (руководитель разработки Н. Ф. Измеров, ответственные исполнители: Н.Н. Молодкина, А.И. Корбакова, A.И. Халепо. Исполнители: Р.Ф. Афанасьева, Э.И. Денисов, Л.А. Дуева, В.В. Елизарова, Л.Т. Еловская, А.В. Капустина, А.А. Каспаров, Н.Н. Курьеров, Е.В. Ковалевский, Л.Г. Макеева, B.В. Матюхин, О.Е. Орлова, Ю.П. Пальцев, А. С. Порошенко, Л. В. Походзей, Л. В. Прокопенко, Н.Б. Рубцова, О.В. Сивочалова, В.В. Субботин, В. В. Ткачев, Т.А. Ткачева, М. А. Фесенко, Э.Ф. Шардакова, О.И. Юшкова, Е.Г. Ямпольская; при участии Ивановского НИИ охраны труда (Е.И. Ильина, Т.Н. Частухина); НИИ проблем охраны труда ФНПР (И.Г. Коваленко); Российского государственного медицинского университета (Ю.П. Пивоваров, Н.Г. Иванов, Н.И. Шеина); Всероссийского НИИ железнодорожной гигиены (В.А. Капцов, Л.П. Коротич, Б.Б. Елизаров); ФГУП ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова, г. Санкт-Петербург (Л.М. Мацевич, А.М. Вишневский, А.Б. Разлетова); НИИ охраны труда, г. Екатеринбург (И.П. Бондарев); Тверского государственного университета (А.Я. Рыжов); с учетом замечаний и предложений органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ООО НТЦ «Карат».

2. Рекомендовано к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (протокол № 2 от 16 июня 2005 г.).

3. Утверждено Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г.

4. Введено в действие с 1 ноября 2005 г.

5. Введено взамен Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса»; Р 2.2/2.6.1.1195-03 (Дополнение № 1 к Р 2.2.755-99).

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения и общие положения

2. Нормативные ссылки

3. Основные понятия, используемые в руководстве

4. Общие принципы гигиенической классификации условий труда

5. Гигиенические критерии и классификация условий труда при воздействии факторов рабочей среды и трудового процесса

5.1. Химический фактор

5.2. Биологический фактор

5.3. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)

5.4. Виброакустические факторы

5.5. Микроклимат

5.6. Световая среда

5.7. Неионизирующие электромагнитные поля и излучения

5.8. Работа с источниками ионизирующих излучений

5.9. Аэроионный состав воздуха

5.10. Тяжесть и напряженность трудового процесса

5.11. Общая гигиеническая оценка условий труда

6. Общие методические подходы к контролю факторов рабочей среды и трудового процесса

Приложение 1 (справочное)Вещества однонаправленного действия^* с эффектом суммации

Приложение 2 (справочное)Перечень веществ опасных для развития острого отравления

Приложение 3 (справочное)Перечень веществ, продуктов и производственных процессов, канцерогенных для человека*

Приложение 4 (справочное)Перечень веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека¹⁾

Приложение 5 (справочное) Перечень аллергенов

Приложение 6 (справочное)Перечень веществ, для которых должно быть исключено вдыхание и попадание на кожу

Приложение 7 (рекомендуемое)Защита временем при работе во вредных условиях труда

Приложение 8 (справочное)Перечень федеральных нормативных и методических документов для контроля за вредными факторами рабочей среды и трудового процесса^*

Приложение 9 (обязательное)Общие методические требования к организации и проведению контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны

Приложение 10 (обязательное)Общие требования к контролю содержания микроорганизмов в воздухе рабочей зоны

Приложение 11 (справочное)Методы обработки результатов измерений акустических факторов

Приложение 12 (обязательное)Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, оборудованных системами лучистого обогрева

Приложение 13 (справочное) Климатические регионы (пояса) России

Приложение 14 (обязательное)Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения^*

Приложение 15 (обязательное) Методика оценки тяжести трудового процесса

Приложение 16 (обязательное)Методика оценки напряженности трудового процесса

Приложение 17Примеры оценки условий труда по показателям микроклимата

Приложение 18 (справочное)Термины и определения

1. Область применения и общие положения

1.1. Настоящее «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (далее - руководство) включает гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности.

1.2. Руководство применяют с целью:

• контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;

• установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;

• создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;

• аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;

• составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;

• анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);

• расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.

1.3. Применение настоящего руководства для оценки профессионального риска следует рассматривать в качестве его первого этапа (согласно положениям Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии»).

1.4. Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением Законов Российской Федерации: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и основанием для использования органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими контролирующими организациями в пределах предоставленных им законом прав для применения санкций за вредные и опасные условия труда.

1.5. В тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен (в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ) обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ. Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника - рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.).

При этом, работник имеет право получить достоверную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты и медико-профилактических мероприятиях.

1.6. Превышение гигиенических нормативов, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (например, труд летчиков, моряков, водолазов, пожарных, спасателей и т.п.) является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях. Фактические условия труда в этих профессиях оценивают в соответствии с настоящим руководством.

Примечание. Контроль факторов в тех случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или для специалистов, проводящих замеры (экстремальные ситуации: спасательные работы, тушение пожара и т.п.), не проводится.

1.7. Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) не допускается за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом, работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.

Примечание. Например, время проведения ремонта горячих печей регламентируется «Санитарными правилами для предприятий черной металлургии», «Санитарными правилами для предприятий цветной металлургии».

1.8. Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных условиях труда (защита временем) работодатель устанавливает по согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании «Руководства по оценке риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии» Р 2.2.1766-03. Класс условий труда в этом случае может быть понижен на одну ступень (в соответствии с п. 5.11.6 руководства), но не ниже класса 3.1.

1.9. Документ предназначен для:

• органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении контроля за выполнением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов на рабочих местах и проведении социально-гигиенического мониторинга;

• организаций, аккредитованных на проведение работ по оценке условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда);

• центров профпатологии и медицины труда, медико-санитарных частей, поликлиник и других лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинское обслуживание работников;

• работодателей и работников для их информации об условиях труда на рабочих местах (при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности);

• органов социального и медицинского страхования.

1.10. Для отдельных видов производств, работ, профессий, имеющих выраженную специфику (работники плавсостава, водители автотранспорта, работники железнодорожного транспорта, вахтовые методы труда и др.) рекомендуется разрабатывать отраслевые документы, которые должны быть согласованы с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (если они распространяются на отрасль, общие профессии, виды работ) или с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае, если документ распространяется на отдельные предприятия, работы, специфичные для данной территории.

2.1. «Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. (ст. 11, 13).

2.2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ с изменениями от 30.12.01; 10.01., 30.06., 22.08.04 (ст. 24-27). .

2.3. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ (ст. 3, 4, 8, 9, 14, 21).

2.4. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ.

2.5. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ.

2.6. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.

2.7. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 2000 г. № 125-ФЗ.

2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.04 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

2.9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 1 июня 2000 г. № 426.

2.10. Постановление Минтруда России «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» от 14.03.97 №12.

Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Вредный фактор рабочей среды^*- фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.

Вредными факторами могут быть:

• физические факторы - температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения - электростатическое поле; постоянное магнитное поле (в т.ч. гипогеомагнитное); электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы;

• химические факторы - химические вещества, смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа;

• биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний;

• факторы трудового процесса.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

Опасный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.

Примечание. Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с учетом показателей здоровья работников (по данным периодических медицинских осмотров и др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиенических нормативов.

* В терминологии МОТ - опасный фактор рабочей среды.