Р 1.1.003-96 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ, ИЗЛОЖЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ, УТВЕРЖДЕНИЯ,
ИЗДАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ
И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ, ИЗЛОЖЕНИЮ И
ОФОРМЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

Руководство

Р 1.1.003-96

МИНЗДРАВ РОССИИ

МОСКВА 1998

СОДЕРЖАНИЕ

1. Разработано Госкомсанэпиднадзором России (Семенов С. В., Мельникова Л. С., Перель С. С., Кучеренко А. И.).

2. Утверждено Председателем Госкомсанэпиднадзора России, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14 мая 1996 г.

3. Введено взамен Руководства Р 1.1.004-94 «Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов», утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 9 февраля 1994 г.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Госкомсанэпиднадзора

России, Главный государственный

санитарный врач Российской Федерации

Е. Н. Беляев

14 мая 1996 года

Дата введения - с момента утверждения

1.1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Общие требования к построению, изложению и
оформлению нормативных и методических
документов системы государственного
санитарно-эпидемиологического нормирования

Руководство

Р 1.1.003-96

1.1. Настоящее Руководство устанавливает общие требования к структуре построения нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, изложению их содержания и порядку оформления.

1.2. Настоящее Руководство предназначено для организаций и специалистов, осуществляющих деятельность в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

1.3. Руководство разработано на основании Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

2.1. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19 апреля 1991 г.

2.2. «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625.

2.3. Руководство Р 1.1.002-96. «Классификация санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов».

2.4. ГОСТ Р 1.5-92. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

3.1. Структурные элементы документов:

·           титульный лист;

·           предисловие;

·           содержание;

·           наименование;

·           область применения;

·           нормативные ссылки;

·           требования;

·           приложения;

·           библиографические данные.

Структурные элементы, за исключением элементов «Титульный лист», «Предисловие», «Наименование», «Требования», используются в зависимости от особенностей документа.

3.2. Титульный лист

Страницы титульных листов оформляются в соответствии с приложениями 1, 2, 4, 6.

Документы при необходимости допускается брошюровать в тематический сборник. При этом на первой странице титульного листа для сборника помещают обозначения всех вошедших в сборник документов. При непрерывной последовательности чисел обозначения документов допускается указывать обозначения первого и последнего документа через «тире».

3.3. Предисловие

Предисловие помещают на оборотной стороне титульного листа.

После предисловия, для нормативных документов, в нижней части листа размещают выдержку из Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (приложение 2).

Слово «Предисловие» записывается с прописной буквы по центру страницы.

Сведения, приводимые в предисловии, нумеруются арабскими цифрами и располагаются в следующей последовательности.

1) Сведения о разработчике с указанием Ф. И. О. исполнителей.

2) Сведения об утверждении:

«Утверждены и введены в действие Постановлением (Председателем)
Госкомсанэпиднадзора России от                                            .

(дата, №)

3) Сведения о применении международного, регионального или национального документа другой страны в качестве государственного нормативного или методического документа Российской Федерации в соответствии с установленным Госкомсанэпиднадзором России порядком.

4) Сведения о законах, из которых использованы законодательные нормы.

5) Сведения о документе, в котором использованы лицензионные материалы:

«Требования документа (наименование) соответствуют требованиям, установленным в нормативных документах лицензиара».

6) Сведения об изобретениях. Приводятся номера и даты патентов, заявок на изобретения и авторских свидетельств.

7) Сведения о документах, взамен которых разработаны:

«ВЗАМЕН»                                                                             

^{(наименование документа)}

или «ВЗАМЕН»                                                                              , в части

^{(наименование документа)}

При введении впервые пишут: «ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ»

8) Сведения о переиздании документа:

«ПЕРЕИЗДАНИЕ»                                                                

(дата, №)

«ПЕРЕИЗДАНИЕ»                                                                              С ИЗМЕНЕНИЯМИ

№                                                                                                                                                

^{(номер изменения, номер информационного документа)}

9) При необходимости в предисловие могут быть включены дополнительные сведения.

3.4. Содержание

Содержание включает порядковые номера, наименование разделов (подразделов), приложений (с указанием их заголовков) с указанием номера страницы.

Содержание размещается с новой страницы. Слово «Содержание» записывается по центру страницы с прописной буквы.

3.5. Наименование

Наименование документа должно быть кратким, соответствовать «Классификации нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Р 1.1.002-96».

В наименовании не допускаются сокращения, римские цифры, математические знаки, греческие буквы.

Перед заголовком, как правило, приводят заголовок подгруппы, к которой относится документ по Классификатору.

Заголовок документа печатается прописными буквами, групповой заголовок и подзаголовок - строчными с первой прописной. Первым словом в заголовке, как правило, должно быть имя существительное, а последующими словами - определения в порядкеих значимости.

3.6. Область применения

Структурный элемент «Область применения» приводят для определения области назначения (распространения) документа и при необходимости уточнения объекта нормирования.

3.7. Нормативные ссылки

Дается перечень документов нормативного характера, на которые в тексте дана ссылка, в следующей очередности:

·                    Указы Президента Российской Федерации;

·                    постановления», распоряжения Правительства Российской Федерации;

·                    постановления Госкомсанэпиднадзора России;

·                    санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы;

·                    стандарты и т.д.

3.8. Требования

В этом разделе отражаются специфические для каждого документа требования.

Положения нормативных и методических документов должны основываться на результатах научных исследований и практического опыта, учитывать требования санитарного законодательства Российской Федерации и международной практики, обеспечивать достижение целей и задач, поставленных перед разработчиком документов.

Положения нормативных и методических документов не должны содержать требований, не относящихся к сфере регулирования отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ссылки на государственные стандарты и другие нормативные документы, имеющие статус межведомственных обязательных актов (СНиПы, правила, и т.д.), допускаются в случаях отсутствия в документах государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации соответствующих норм и положений.

Отдельным разделом в нормативных и методических документах необходимо определить требования к организации контроля заих выполнением.

Гигиенические нормативы, как правило, представляют к утверждению в виде перечней с указанием наименования вещества (фактора) предельно допустимых величин и уровней, агрегатного состояния, класса опасности, особенности действия на организм.

Требования к содержанию отдельных видов нормативных и методических документов определяются в соответствующих руководствах.

Требования к содержанию методических указаний на методы контроля должны также соответствовать ГОСТу Р 15-92 пункт 7.3.

3.9. Приложения

Приложения дополняют положения документов. Приложения могут быть в виде таблиц, графиков, расчетов, описаний и т.д. Они могут быть обязательными и информационными. Информационные Приложения могут быть рекомендуемого или справочного характера.

Обозначение приложений допускается арабскими цифрами. Каждое приложение начинается с новой страницы, посредине страницы пишется слово «Приложение», а в скобках - «обязательное», «рекомендуемое» или «справочное».

Приложения должны иметь заголовок, текст его может быть разделен на разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые в пределах каждого приложения.

Приложения должны иметь общую с остальной частью документа сквозную нумерацию страниц.

3.10. Библиографические данные

Библиографические данные размещаются на отдельной странице и порядке ссылок на них в тексте.

В гигиенических нормативах в этом разделе указываются их разработчики в порядке изложения в тексте.

Тексты нормативных и методических документов могут излагаться в виде текста, таблиц, графического материала иди их сочетаний, должны быть краткими, точными, не допускающими различных толкований, логически последовательными.

При изложении требований в тексте следует применять слова «должен», «следует», «необходимо», «требуется чтобы», «разрешается только», «не допускается», «запрещается», «не следует».

В нормативных и методических документах не допускается сокращений.

Термины и определения, используемые в нормативных и методических документах, должны быть общепринятыми и соответствовать требованиям санитарного законодательства. При необходимости специальные термины иих определения могут быть приведены после раздела «нормативные ссылки».

В текстах документов не допускаются обороты разговорной речи, произвольные словообразования, сокращения слов, кроме установленных правилами русской орфографии.

Разделы, подразделы, пункты, подпункты имеют заголовки, их следует нумеровать, арабскими цифрами и записывать с абзацного отступа. Пример - 2.1.4.3.

При перечислениях внутри пунктов или подпунктов следует ставить дефис или строчную букву, арабскую цифру, после которых ставится скобка.

Таблицы, графический материал, за исключением приложений, нумеруют цифрами со сквозной нумерацией, в тексте должны быть на них ссылки.

Изменения оформляют в соответствии с приложением 8.

Содержание ранее утвержденных изменений не включаетпоследующие изменения - каждое действует самостоятельно. При изложении текста следует применять слово «заменить»,«дополнить», «исключить», «изложить в новой редакции».