РБ 042-07 МЕТОДИКА КАТЕГОРИРОВАНИЯ ЗАКРЫТЫХ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ РАДИАЦИОННОЙ ОПАСНОСТИ

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Утверждены
постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 27 декабря 2007 г. № 6

МЕТОДИКА КАТЕГОРИРОВАНИЯ
ЗАКРЫТЫХ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ РАДИАЦИОННОЙ ОПАСНОСТИ

РБ-042-07

Введено в действие с 1 марта 2008 г

Москва 2007

Настоящее руководство по безопасности содержит методику категорирования закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности.

Методика основана на системе категорирования, приведенной в публикациях Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), и предназначена для создания единой основы обеспечения дифференцированного (соразмерного с потенциальной радиационной опасностью закрытых радионуклидных источников) подхода к разработке и реализации мер по обеспечению безопасности и сохранности закрытых радионуклидных источников и физической защиты радиационно опасных объектов (радиационных источников) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, строительстве, образовании, при проведении научных исследований и т.д.

Выпускается впервые *.

______________________________

* Разработку осуществил коллектив в составе: Рубцов П.М., Мусорин А.И., Радченко В.Е., Бацулин А.А. (НТЦ ЯРБ), Река В.Я. (Ростехнадзор).

Содержание

1.1. Руководство по безопасности "Методика категорирования закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности" (далее - Методика категорирования ЗРнИ) содержит способы, методы и критерии отнесения закрытых радионуклидных источников (ЗРнИ) ¹ к одной из установленных настоящим Руководством категорий ЗРнИ по потенциальной радиационной опасности (далее - категория опасности ЗРнИ).

1.2. Методика категорирования ЗРнИ основана на системе категорирования, представленной в публикациях Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ), и предназначена для создания единой основы с целью обеспечения дифференцированного (соразмерного с потенциальной радиационной опасностью ЗРнИ) подхода при разработке и осуществлении мер по обеспечению безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты объектов их применения ².

1.3. Настоящее Руководство предназначено для лиц и организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии с использованием ЗРнИ, выполняющих работы и предоставляющих услуги, а также для должностных лиц и специалистов органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в части, касающейся регулирования безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты объектов их применения, включая следующие основные направления:

- разработка регулирующих (нормативных) документов по обеспечению безопасности и сохранности ЗРнИ и физической защиты объектов их применения;

- лицензирование видов деятельности в области использования атомной энергии, связанных с использованием ЗРнИ;

- государственный надзор и контроль за безопасностью и сохранностью ЗРнИ и физической защитой объектов их применения;

- государственный надзор за функционированием системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, в части, касающейся учета и контроля ЗРнИ;

- надзор и контроль за импортом/экспортом ЗРнИ, в том числе, в составе радиационных источников (установок, аппаратов, изделий и т.п.);

- надзор и контроль за состоянием аварийной готовности поднадзорных организаций;

- разработка мер по восстановлению контроля над бесхозными ЗРнИ;

- предоставление для широкой общественности объективной информации о потенциальной радиационной опасности, которую могут представлять собой ЗРнИ если не обеспечены меры по их безопасности и сохранности.

1.4. Приложения, включенные в настоящее Руководство, представляют собой его неотъемлемую часть и имеют тот же статус, что и основной текст. Добавления, примечания, сноски и библиографические ссылки содержат дополнительную информацию, которая может быть полезной для специалистов в области радиационной безопасности.

______________________________

¹ Здесь и далее в настоящем Руководстве аббревиатура ЗРнИ используется только в тех случаях, когда речь идет именно о "закрытых радионуклидных источниках" в соответствии с определением, данным в НРБ-99. В иных соответствующих случаях, в целях упрощения восприятия текста, используются понятия: "источник" или "радионуклидный источник".

² При необходимости данную методику можно использовать также и для категорирования открытых радионуклидных источников.

2.1.1. Система категорирования ЗРнИ базируется на их потенциальной способности быть причиной детерминированных эффектов для здоровья человека и основана на концепции (понятии) "опасного источника", определенного как источник, который, если он не находится под должным контролем, может приводить к облучению людей, достаточному для возникновения тяжелых детерминированных эффектов ³.

2.1.2. Концепция "опасного источника" преобразована в операционные (рабочие) параметры путем вычисления такого количества радиоактивного вещества (в единицах активности) для отдельных радионуклидов, названного D-величиной, которое могло бы привести к тяжелым детерминированным эффектам для набора наиболее типичных сценариев и путей облучения.

ЗРнИ, если не нарушена их целостность или герметичность, могут приводить только к внешнему радиационному облучению. Однако, поврежденные или негерметичные ЗРнИ (или в результате диспергирования радиоактивного вещества) так же, как и открытые радионуклидные источники, могут быть причиной загрязнения окружающей среды и поступления радиоактивных веществ в организм человека, приводя к внутреннему облучению. Поэтому при вычислении D-величин были рассмотрены две группы сценариев (путей) облучения:

- сценарии облучения от недиспергированного (герметизированного) радиоактивного вещества вычислялось значение D₁-величины;

- сценарии облучения от диспергированного радиоактивного вещества вычислялось значение D₂-величины.

В качестве численного значения D-величины для каждого радионуклида выбрано минимальное из двух значений (D₁ и D₂).

Численные значения D-величин для различных радионуклидов приведены в приложении 1. Краткое описание сценариев и путей облучения, рассмотренных при вычислении значений D-величин, представлено в добавлении 1. Краткое описание методологии выбора и обоснования значений D-величин представлено в добавлении 2.

³ Детерминированный эффект определяется как радиационный эффект для здоровья человека, для которого обычно существует пороговый уровень дозы, выше которого тяжесть проявления этого эффекта возрастает с увеличением дозы. Такой эффект характеризуется как "тяжелый детерминированный эффект", если он является смертельным или угрожающим жизни человека или приводит к невозместимому вреду, снижающему качество жизни.

2.2.1. В качестве основных операционных (рабочих) параметров в системе категорирования ЗРнИ приняты значения D-величин, которые являются нормирующими факторами, использующимися для того, чтобы нормировать широкий диапазон активностей ЗРнИ различного радионуклидного состава с целью ранжирования ЗРнИ по потенциальной радиационной опасности путем отнесения их к одной из установленных категорий опасности ЗРнИ.

2.2.2. Критерием отнесения конкретного ЗРнИ к одной из установленных категорий опасности ЗРнИ является безразмерная величина, называемая в настоящем Руководстве A/D-отношением. Значение A/D-отношения вычисляется путем деления активности А материнского радионуклида ЗРнИ на соответствующее значение D-величины для данного радионуклида.

2.2.3. Согласно определению D-величины, ЗРнИ с активностью большей, чем D-величина, могут быть причиной тяжелых детерминированных эффектов, и поэтому отношение активностей A/D = 1 рассматривается в системе категорирования в качестве основной логической границы, разделяющей весь диапазон активностей ЗРнИ на две категории ("опасные" - A/D ³ 1 и "неопасные" - A/D < 1).

Для более подробного категорирования ЗРнИ, на основании международного опыта, обобщенного экспертами МАГАТЭ, выбраны еще три граничных значения A/D-отношений:

1. A/D =10 - поскольку активность ЗРнИ в 10 раз большая, чем D-величина, может приводить к повышению угрозы для жизни людей за счет облучения в относительно короткий период времени;

2. A/D =1000 - на основе опыта эксплуатации, профессиональных оценок и уроков, извлеченных из рассмотрения известных аварий;

3. A/D =0,01 - на основе опыта эксплуатации, профессиональных оценок и уроков, извлеченных из рассмотрения известных аварий.

2.2.4. Значения A/D-отношений следует использовать для отнесения ЗРнИ к одной из пяти "расчетных" категорий по потенциальной радиационной опасности.

Установленные границы категорий опасности ЗРнИ:

- Категория 1 A/D ³ 1000 Чрезвычайно опасно для человека;

- Категория 2 10 £ A/D < 1000 Очень опасно для человека;

- Категория 3 1 £ A/D < 10 Опасно для человека;

- Категория 4 0,01 £ A/D < 1 Опасность для человека маловероятна;

- Категория 5 A/D < 0,01 Опасность для человека очень маловероятна.

Примечание: нижняя граница категории 5 определяется условиями освобождения от регулирующего контроля, установленными в ОСПОРБ-99 (п. 1.8).

2.3.1. Исходными данными для категорирования ЗРнИ являются:

- паспортная активность ЗРнИ (начальная активность ЗРнИ на дату изготовления);

- D-величина для радионуклида ЗРнИ (см. табл. П.1.1 приложения 1);

- дата определения категории опасности ЗРнИ.

2.3.2. Определение (установление) категории опасности для одиночного ЗРнИ, изготовленного на основе одного радионуклида, осуществляется в несколько этапов - в соответствии с п.п. 2.3.3- 2.3.5.

2.3.3. На первом этапе следует определить активность А ЗРнИ на дату категорирования.

Если период полураспада радионуклида ЗРнИ больше назначенного срока службы (НСС), при определении категории опасности ЗРнИ рекомендуется использовать паспортную активность.

Если период полураспада радионуклида ЗРнИ меньше НСС, при определении категории опасности ЗРнИ:

- для ЗРнИ с даты изготовления которого прошло менее одного периода полураспада следует использовать паспортную активность ЗРнИ;

- для ЗРнИ с даты изготовления которого прошло более одного периода полураспада следует вычислить активность ЗРнИ (по материнскому радионуклиду) на дату категорирования.

В случае отсутствия паспортных данных (например, в случае обнаружения бесхозного ЗРнИ), радионуклид и активность ЗРнИ следует определить по результатам непосредственных измерений.

2.3.4. На втором этапе следует вычислить A/D-отношение для ЗРнИ, на основе активности А, определенной на предыдущем этапе, и значения D-величины (табл. П.1.1 приложения 1) для радионуклида данного ЗРнИ.

2.3.5. На третьем этапе, на основании вычисленного в соответствии с п. 2.3.4 значения A/D-отношения, следует определить "расчетную" категорию опасности ЗРнИ в соответствии с установленными в п. 2.2.4 границами категорий опасности ЗРнИ.

2.3.6. Если в табл. П.1.1 приложения 1 для радионуклида ЗРнИ указано, что значение D-величины "неограниченно", данный ЗРнИ следует относить к 5-й категории опасности ЗРнИ, при условии, что он подлежит регулирующему контролю в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 (п. 1.8).