ПРИКАЗ № 262 от 16.10.2008 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Администратор
04.10.2013
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 47, ст. 4933; 2007 г., N 50, ст. 6285; 2008 г., N 18, ст. 2063) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2006 г. N 1115 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов и/или заявленной деятельности (для атомных станций)" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г., регистрационный N 9012).
Министр Ю.П. Трутнев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2008 г.
Регистрационный N 12877
Приложение
к приказу Минприроды России
от 16 октября 2008 г. N 262
|
I. Общие положения II. Требования к порядку исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии III. Административные процедуры IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии Приложение N 1Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и максимальные сроки проведения экспертизы документов, представленных для получения лицензии Приложение N 2Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых территориальные органы Ростехнадзора исполняют государственную функцию по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии Приложение N 3Обобщенная информация о ходе рассмотрения заявлений на получение лицензий Приложение N 4Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности, определенные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с п. 11 ж) Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии 1. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов (для блока атомной станции) 2. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности исследовательской ядерной установки (исследовательского ядерного реактора, критического ядерного и подкритического ядерного стенда) 3. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла 4. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок - судов и других плавучих, транспортных и транспортабельных средств с ядерными реакторами; судов атомно-технологического обслуживания, предназначенных для хранения и транспортирования ядерных материалов, радиационных источников - судов с ядерными реакторами, переведенными в категорию радиационных источников; судов атомно-технологического обслуживания, предназначенных для хранения и транспортирования радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, и пунктов хранения (береговых хранилищ) ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов 5. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (для радиационно опасных объектов в неядерных отраслях промышленности, медицине, науке) 6. Требования к составу комплекта документов для получения лицензии на проектирование и конструирование ядерных установок (блоков АС), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов (хранилищ ядерного топлива), радиоактивных веществ и хранилищ радиоактивных отходов 7. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих способность осуществлять заявленную деятельность по конструированию оборудования для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (кроме тепловыделяющих элементов, тепловыделяющих сборок и транспортных упаковочных комплектов) 8. Требования к составу комплекта документов для получения лицензии на конструирование оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (в части конструирования тепловыделяющих элементов, тепловыделяющих сборок и транспортных упаковочных комплектов) 9. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих способность осуществлять заявленную деятельность по изготовлению оборудования для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (кроме тепловыделяющих элементов, тепловыделяющих сборок и транспортных упаковочных комплектов) 10. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих способность осуществлять заявленную деятельность по проведению экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами 11. Требования к составу комплекта документов, необходимых для получения лицензии на виды деятельности, упомянутые в приложении к Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям 12. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля ядерных материалов 13. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов 14. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов 15. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов Приложение N 5Блок-схема выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии и проведению предварительной проверки документов Приложение N 6Блок-схема выполнения административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии Приложение N 7Образец решения о выдаче лицензии (об отказе в выдаче лицензии) Приложение N 8Образец лицензии Приложение N 9Блок-схема выполнения административной процедуры по принятию решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии Приложение N 10Блок-схема выполнения административной процедуры по выдаче лицензии с установлением условий ее действия Приложение N 11Блок-схема выполнения административной процедуры по сопровождению выданной лицензии путем проведения инспекции с целью проверки выполнения условий действия лицензии Приложение N 12Образец решения о внесении или об отказе во внесении изменения в условия действия лицензии Приложение N 13Образец изменения условий действия лицензии Приложение N 14Блок-схема выполнения административной процедуры по изменению условий действия лицензии Приложение N 15Образец решения о приостановлении или прекращении действия (аннулировании) лицензии Приложение N 16Блок-схема выполнения административной процедуры по приостановлению или прекращению действия (аннулированию) лицензии Приложение N 17Образец решения о возобновлении лицензии Приложение N 18Блок-схема выполнения административной процедуры по возобновлению действия лицензии Приложение N 19Блок-схема выполнения административной процедуры по выдаче дубликата лицензии
|
1. Административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (далее - Регламент).
2. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии осуществляется центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и территориальными органами Ростехнадзора:
Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Донским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Северо-Европейским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Сибирским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Центральным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
3. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о ядерной безопасности от 17 июня 1994 года (подписанной в городе Вене 21 сентября 1994 года, принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 377. Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.1996, N 15, ст. 1622; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами от 5 сентября 1997 года (подписанной от имени Российской Федерации в городе Вене 27 января 1999 года, ратифицированной Федеральным законом "О ратификации Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами" от 4 ноября 2005 года N 139-Ф3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.11.2005, N 45, ст. 4587);
Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4552; Российская газета, N 30, 13.02.1997, Парламентская газета, N 129, 13-19.07.2001, Российская газета, N 256, 31.12.2001, Собрание законодательства Российской Федерации, 01.04.2002, N 13, ст. 1180; Парламентская газета, N 211, 14.11.2003; Собрание законодательства Российской Федерации, 30.08.2004, N 35, ст. 3607; Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006; Парламентская газета, N 20, 08.02.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2007, N 49, ст. 6079) (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии");
Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 141);
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4556; 20.04.1998, N 16, ст. 1800; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498);
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105; Российская газета, N 297, 31.12.2005; N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 46, ст. 5553) (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 412 "О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.07.2006, N 28, ст. 3079; 19.03.2007, N 12, ст. 1424);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3528; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560; Российская газета, N 22, 02.02.2007) (далее - Положение о лицензировании);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; 2006, N 23, ст. 2527; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.12.1997, N 49, ст. 5600; 05.07.1999, N 27, ст. 3380; 10.07.2000, N 28, ст. 2981; 28.01.2002, N 4, ст. 325; 04.11.2002, N 44, ст. 4392; 06.10.2003, N 40, ст. 3899; 06.06.2005, N 23, ст. 2278; 11.12.2006, N 50, ст. 5346; 02.04.2007, N 14, ст. 1692; 12.11.2007, N 46, ст. 5583);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.03.1997, N 10, ст. 1180; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 "Об утверждении правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4081);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 746 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.07.1998, N 29, ст. 3559);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, 20.10.1997, ст. 4782; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 962 "О порядке ведения государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (Часть II), ст. 5145; 2004, N 7, ст. 529; 2005, N 7, ст. 560);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года N 2237-р "Об утверждении Плана мероприятий, связанных с выполнением второго этапа реализации Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.2006, N 3, ст. 308);
"Правилами ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Российская газета, N 113, 26.06.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2585) (далее - "Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений"),
4. В соответствии с Положением о лицензировании лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
5. Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии применительно к объектам, относящимся к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", на которых и (или) в отношении которых должна проводиться заявленная деятельность в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения о лицензировании, приведено в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
6. Территориальные органы Ростехнадзора исполняют государственную функцию по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в пределах предоставленных им полномочий на территориях субъектов Российской Федерации и объектах использования атомной энергии. Информация о закреплении территорий субъектов Российской Федерации и объектов использования атомной энергии за территориальными органами Ростехнадзора приведена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
7. Результаты и способы фиксации исполнения государственной функции по лицензированию отражены в разделе III настоящего Регламента.
8. Юридические факты, которыми заканчивается выполнение административных процедур при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, указаны в описаниях административных процедур в разделе III настоящего Регламента.
9. В соответствии с п. 10 Положения о лицензировании лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии (далее именуются - заявители).
Последние добавленные документы
