Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 марта 2009 г. N 195
О ВНЕДРЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
(с изменениями от 5 мая 2009 г.)
С целью внедрения Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (далее - Административный регламент), утвержденного приказом Минприроды России от 16 октября 2008 г. N 262, зарегистрированного Минюстом России peг. N 12877 от 17 декабря 2008 г., опубликованного в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 февраля 2009 г. N 8 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план-график внедрения Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (приложение N 1).
2. Назначить в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для выполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом:
координирующим подразделением - Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности;
ответственными подразделениями - Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок и Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой.
3. Утвердить прилагаемый порядок формирования регистрационных номеров лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии (приложение N 2).
4. Признать не подлежащими применению документы в связи с принятием Административного регламента по прилагаемому перечню (приложение N 3).
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору B.C. Беззубцева.
Руководитель Н.Г. Кутьин
|
Приложение N 1План-график внедрения Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
Приложение N 2Порядок формирования регистрационных номеров лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии
Приложение N 3Перечень не подлежащих применению документов в связи с принятием Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
|
Приложение N 1
План-график внедрения Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
|
NN п\п
|
Содержание мероприятий
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
|
1.
|
Размещение на сайте Ростехнадзора и на имеющихся сайтах межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Административного регламента
|
30.03.2009
|
Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности, руководители межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
|
2.
|
Создание официальных интернет-сайтов в Северо-Европейском и Уральском межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и размещение на сайтах Административного регламента
|
1.06.2009
|
Руководители Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, Пресс-служба
|
|
3.
|
Официальное издание типографским способом Административного регламента и рассылка заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, организациям и межрегиональным территориальным управлениям по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
1.06.2009
|
ФГУ НТЦ ЯРБ Ростехнадзора
|
|
4.
|
Создание информационных стендов для заявителей (лицензиатов) в центральном аппарате Ростехнадзора и его межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
1.05.2009
|
Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности, руководители межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
|
5.
|
Проведение для сотрудников межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и центрального аппарата Ростехнадзора методических семинаров, разъясняющих единство понимания и исполнения требований Административного регламента
|
В апреле т. г. в центральном аппарате Ростехнадзора, в мае т. г. в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности, руководители межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
|
6.
|
Приведение в соответствие с принятым Административным регламентом или отмена действующих руководящих документов (РДО) в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью по вопросам организации и проведения лицензирования деятельности в области использования атомной энергии
|
1.05.2009
|
Руководители межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
|
7.
|
Назначение в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью координирующих и ответственных подразделений для реализации административных процедур, предусмотренных Административным регламентом
|
10.04.2009
|
Руководители межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
|
|
8.
|
Внесение изменений в положения о структурных подразделениях межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и центрального аппарата Ростехнадзора, назначенных исполнять функции координирующих и ответственных подразделений в соответствии с Административным регламентом
|
1.05.2009
|
Начальники структурных подразделений межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и центрального аппарата Ростехнадзора
|
|
9.
|
Внесение изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и центрального аппарата Ростехнадзора, непосредственно участвующих в исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в соответствии с принятым Административным регламентом
|
1.05.2009
|
Начальники структурных подразделений межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и центрального аппарата Ростехнадзора
|
|
10.
|
Оборудование помещений для хранения лицензионных документов в центральном аппарате Ростехнадзора и его территориальных органах в связи с внедрением Административного регламента
|
1.06.2009
|
Начальники координирующих подразделений
|
|
11.
|
Подготовка и размещение на сайте Ростехнадзора информации об организациях, имеющих лицензии на проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами
|
1.06.2009
|
Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности
|
|
Дальнейшее поддержание информации в актуальном состоянии
|
Постоянно
| |
|
12.
|
Размещение на сайте Ростехнадзора и сайтах межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью информации о ходе исполнения административных процедур по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
|
Ежемесячно с июля 2009 года
|
Подразделения, выполняющие функции координирующих подразделений
|
Приложение N 2 Порядок формирования регистрационных номеров лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии
(с изменениями от 5 мая 2009 г.)
Регистрационный номер лицензии на виды деятельности в области использования атомной энергии состоит из четырех групп кодов - АВ - CD - EFG - HIJL, где:
АВ - код органа Ростехнадзора, выдавшего лицензию (устанавливается в соответствии с таблицей 1);
CD - код лицензируемого вида деятельности (устанавливается в соответствии с таблицей 2);
EFG - код объекта на котором и/или в отношении которого должна проводиться лицензируемая деятельность (устанавливается в соответствии с таблицей 3);
HIJL - порядковый номер лицензии, выданной органом Ростехнадзора.
Наличие всех четырех групп кодов в регистрационном номере лицензии обязательно.
В графе лицензии "Лицензия дает право на" указывается лицензируемый вид деятельности. Ниже, вторым абзацем указывается объект на котором и/или в отношении которого должна проводиться лицензируемая деятельность.
Таблица 1
Коды органов Ростехнадзора
|
Орган Ростехнадзора
|
Код
|
|
Центральный аппарат Ростехнадзора
|
ГН
|
|
Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Балаково)
|
ВО
|
|
Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Нововоронеж)
|
ДО
|
|
Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Екатеринбург)
|
УО
|
|
Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Москва)
|
ЦО
|
|
Сибирское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Новосибирск)
|
СО
|
|
Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Санкт-Петербург)
|
СЕ
|
|
Дальневосточное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (г. Хабаровск)
|
ДВ
|
Таблица 2
Коды лицензируемых видов деятельности
|
Лицензируемый вид деятельности
|
Код
|
|
Размещение объекта применения лицензируемой деятельности
|
01
|
|
Сооружение объекта применения лицензируемой деятельности
|
02
|
|
Эксплуатация объекта применения лицензируемой деятельности
|
03
|
|
Вывод из эксплуатации объекта применения лицензируемой деятельности
|
04
|
|
Обращение с ядерными материалами
|
05
|
|
Обращение с радиоактивными веществами
|
06
|
|
Обращение с радиоактивными отходами
|
07
|
|
Использование ядерных материалов при проведении НИР и ОКР
|
08
|
|
Использование радиоактивных веществ при проведении НИР и ОКР
|
09
|
|
Проектирование и конструирование объекта использования атомной энергии
|
10
|
|
Конструирование оборудования для объектов использования атомной энергии
|
11
|
|
Изготовление оборудования для объекта использования атомной энергии
|
12
|
|
Проведение экспертными организациями экспертиз проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, на которых или в отношении которых осуществляется лицензируемый вид деятельности
|
13
|
Приказом Ростехнадзора от 5 мая 2009 г. N 359 таблица 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 3
Коды объектов применения лицензируемых видов деятельности
|
Категория объекта
|
Объекты применения лицензируемых видов деятельности
|
Код
|
|
ЯУ
|
Атомные станции (блоки атомных станций)
|
101
|
|
ЯУ
|
Суда и иные плавсредства с ядерными реакторами
|
102
|
|
ЯУ
|
Транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами
|
103
|
|
ЯУ
|
Сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами
|
106
|
|
ЯУ
|
Сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами (включая стенды - прототипы ядерных реакторов судов)
|
107
|
|
ЯУ
|
Сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами
|
108
|
|
ЯУ
|
Сооружения и комплексы с критическими ядерными стендами
|
109
|
|
ЯУ
|
Сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами
|
110
|
|
ЯУ
|
Сооружения и комплексы с ядерными зарядами, предназначенными для использования в мирных целях
|
111
|
|
ЯУ
|
Сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)
|
115
|
|
РИ
|
Суда и иные плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ
|
201
|
|
РИ
|
Комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая комплексы, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника)
|
205
|
|
РИ
|
Установки, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая установки, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника)
|
206
|
|
РИ
|
Аппараты, в которых содержатся радиоактивные вещества
|
207
|
|
РИ
|
Оборудование, в котором содержатся радиоактивные вещества
|
208
|
|
РИ
|
Изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества
|
209
|
|
РИ
|
Комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая комплексы, расположенные вне территории ядерной установки)
|
210
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки.
|
301
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника.
|
302
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника.
|
303
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов
|
304
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ.
|
305
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ.
|
306
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных отходов.
|
307
|
|
ПХ
|
Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных отходов.
|
308
|
|
ЯМ
|
Материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества
|
401
|
|
РВ
|
Не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение
|
501
|
|
РАО
|
Ядерные материалы, использование которых не предусматривается
|
601
|
|
РАО
|
Радиоактивные вещества, использование которых не предусматривается
|
602
|
Приложение N 3 Перечень не подлежащих применению документов в связи с принятием Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
1. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 г. N 91
"О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии".
2. Приказ Госатомнадзора России от 17 ноября 2003 г. N 112 "О выдаче лицензий на проведение экспертизы".
3. Приказ Госатомнадзора России от 14 октября 1997 г. N 63
"Об утверждении и введении в действие РД 03-37-97 "Порядок выдачи дубликата лицензии Госатомнадзора России".
4. Приказ Госатомнадзора России от 20 октября 1997 г. N 64
"Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплектов и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при сооружении (строительстве), эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками" (РД 06-12-97).
5. Приказ Госатомнадзора России от 24 ноября 1997 г. N 89
"Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при проектировании и конструировании ядерных установок судов и иных плавсредств, транспортных и транспортабельных средств с ядерными реакторами и радиационными источниками" (РД 06-16-97).
6. Приказ Госатомнадзора России от 29 марта 1999 г. N 34
"Об утверждении и введении в действие руководящего документа "Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве" (РД 07-08-99)".
7. Приказ Госатомнадзора России от 2 апреля 2001 г. N 20
"Об утверждении и введении в действие РД 06-20-2001 "Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, представляемых эксплуатирующей организацией и организациями, выполняющими работы и предоставляющими ей услуги, для получения лицензии Госатомнадзора России при реализации комплексного проекта утилизации ПТБ "Лепсе".
8. Приказ Госатомнадзора России от 8 июля 2002 г. N 59
"Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемых видов деятельности и объектов предприятий топливного цикла, а также лицензируемых видов деятельности и объектов организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги предприятиям топливного цикла" (РД 05-15-2002).
9. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 г. N 90
"О введении в действие Положения о порядке проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) качества заявленной деятельности (РД 03-13-99)". Приказ Госатомнадзора России от 17 мая 1999 г. N 54 "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или заявленной деятельности (РД 03-13-99).
10. Приказ Госатомнадзора России от 5 апреля 1999 г. N 39
"Об утверждении Инструкции о порядке проведения инспекций при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии на предприятиях топливного цикла" (РД 05-18-99).
11. Приказ Федеральной службы по атомному надзору от 9 июня 2004 г. N 25 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками" (РД 06-13-2004).
12. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 августа 2004 г. N 11
"О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (РД 03-08-2004).
13. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2004 г. N 113 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии на судостроительных и судоремонтных предприятиях" (РД 09-01-2004).
14. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2006 г. N 3 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию входящих в него документов, обосновывающих способность организации проводить экспертизу в области использования атомной энергии" (РД 03-15-2006).
15. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июня 2006 г. N 502 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности" (РД 08-01-2006).
16. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2006 г. N 677 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока атомной станции" (РД 04-02-2006).
17. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2006 г. N 1062 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии" (РД 07-05-2006).
18. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2007 N 831 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по конструированию и изготовлению оборудования для объектов использования атомной энергии" (РД 05-03-2007).