— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — НП 015-2000 ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

НП 015-2000 ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

НП 015-2000 ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

Федеральный надзор России по ядерной 
и радиационной безопасности 
(Госатомнадзор России)

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Утверждено

постановлением

Госатомнадзора России

от 6 июля 2000 г.

№2

ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ 
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ 
ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ АВАРИИ 
НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

НП-015-2000

Введено в действие
с 1 января 2001 г.

Москва 2000

Типовое содержание Плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции устанавливает основные требования к разработке станционных Планов мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции.

Типовое содержание:

·           определяет порядок объявления на АС состояния "Аварийная готовность", "Аварийная обстановка" и введения в действие Плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции;

·           устанавливает первоочередные действия эксплуатационного персонала и администрации АС при возникновении нарушения режима нормальной эксплуатации атомной станции;

·           определяет организацию работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на атомной станции.

Требования Типового содержания распространяются на персонал АС, личный состав специальной и пожарной охраны АС, а также персонал, временно прикомандированный для обеспечения функционирования и жизнедеятельности АС, и подлежат исполнению на территории АС, в пределах СЗЗ и на территории города при АС в части защиты персонала АС и членов их семей.

Типовое содержание разработано взамен Типового содержания плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции - РД-ЭО-0030-94 (Москва, 1994 г.).

Типовое содержание разработано авторским коллективом концерна "Росэнергоатом" в составе: Горелова И.И., Сергеева А.С., Небоги П.П.

1. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АКРБ - аппаратура контроля радиационной безопасности

АС - атомная станция

АСКРО - автоматизированная система контроля радиационной обстановки

АТС - автоматическая телефонная станция

АТЦК - Аварийно-технический центр концерна "Росэнергоатом"

АЭП - Государственный научно-исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт "Атомэнергопроект"

БПУ (БЩУ) - блочный пункт управления (блочный щит управления)

ВВ - внутренние войска

ВЗПУПД - временный защищенный пункт управления противоаварийными действиями

ВНИИАЭС - Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных станций

ГО - гражданская оборона

Госгортехнадзор России - Федеральный горный и промышленный надзор России

ГПС - Государственная противопожарная служба

Группа ОПАС - группа оказания экстренной помощи АС

ГРХР - группа радиационной и химической разведки

ГСМ - горюче-смазочные материалы

ГУГПС - Главное управление государственной противопожарной службы .

Дка - допустимый уровень объемной активности радионуклидов в воздухе рабочей зоны производственных помещений персонала категории "А"

ЗН - зона наблюдения АС

ЗПУПД - защищенный пункт управления противоаварийными действиями

ЗПУПД АС - защищенный пункт управления противоаварийными действиями на территории АС

ЗПУПД Г - защищенный пункт управления противоаварийными действиями в городе при АС

ЗПУПД РЭ - защищенный пункт управления противоаварийными действиями в районе эвакуации АС

ЗРХР - звено радиационной и химической разведки

ЗСР - зона строгого режима АС

ИБФ - Институт биофизики

ИТМ ГО - инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

Кз - коэффициент защиты защитного сооружения ГО

КО - команда обеззараживания

КПП - контрольно-пропускной пункт

КТО - конструкторско-технологический отдел

КЧСК - Комиссия по чрезвычайным ситуациям концерна "Росэнергоатом"

КЧСО - Комиссия по чрезвычайным ситуациям АС

ЛВД - лаборатория внешней дозиметрии

ЛСО - локальная система оповещения АС

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации

Минатом России - Министерство Российской Федерации по атомной энергии

Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации

МПА - максимальная проектная авария

МСЧ - медсанчасть АС

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

НГО - начальник гражданской обороны

НОРБ - начальник отдела радиационной безопасности

НПФ - неблагоприятные природные факторы

НС - начальник смены

НСБ - начальник смены блока

НСС - начальник смены станции

НФГО - начальник формирования гражданской обороны

ОГ - оперативная группа

ОКЧС - Отраслевая комиссия по чрезвычайным ситуациям Минатома России

ОМТС - отдел материально-технического снабжения

ООП - охрана общественного порядка

ОПМ - отряд первой медицинской помощи

ПАСС - противопожарная и аварийно-спасательная служба

ПВ - пункт высадки

ПДД - предельно допустимая доза

ПП- пункт посадки

ППЭ - промежуточный пункт эвакуации

ПР - происшествие, нарушение в работе атомной станции

ПРУ - противорадиационное укрытие

ПРХН - пост радиационно-химического наблюдения

ПТО - производственно-технический отдел

ПУСО - пункт специальной обработки

ПЧ - пожарная часть

ПЭП - приемный эвакуационный пункт

РАО "ЕЭС России" - Российское акционерное общество "Единая энергетическая система России"

РАР - руководитель аварийными работами

РВ - радиоактивные вещества

Росгидромет - Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

РПУ (РЩУ) - резервный пункт управления (резервный щит управления)

РУ - реакторная установка

РХБЗ Минобороны России - войска радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны Российской Федерации

СВФ - специальное ведомственное формирование

СДЯВ (АХОВ) - сильнодействующие ядовитые вещества (аварийно химически опасные вещества)

СЗЗ - санитарно-защитная зона

СИЗ - средства индивидуальной защиты

СКЦ Минатома России - Ситуационный кризисный центр Минатома России

Служба АТР - служба автотранспортного хозяйства

СлужбаМТО ГО - служба материально-технического обеспечения ГО АС

Служба РХЗ ГО - служба радиационной и химической защиты ГО АС

СНР - спасательные и другие неотложные работы

СОП - санитарно-обмывочный пункт

СОТ - станция обеззараживания техники

СЦВ - стойка центрального вызова

СЧСО - система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на атомной станции

СЭП - сборный эвакуационный пункт

УКС (ОКС)- управление (отдел) капитального строительства

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации

ЧС - чрезвычайная ситуация

ЩРК - щит радиационного контроля

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции (далее - Типовое содержание ) устанавливает основные требования к разработке станционных Планов мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции (далее - План мероприятий по защите).

2.2. Настоящее Типовое содержание разработано с учетом требований федеральных и действующих в отрасли директивных и нормативных документов.

При разработке настоящего Типового содержания учтены Изменения и дополнения к Типовому содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции (РД-ЭО-0030-94), согласованные с МЧС России, Минатомом России, Минздравом России и одобренные Госатомнадзором России (письмо Госатомнадзора России от 03.10.97 № 5-08/759), а также требования Положения о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи атомным станциям в случае радиационно опасных ситуаций (далее - Положение о порядке объявления аварийной обстановки).

2.3. Для предупреждения ЧС на АС, а в случае их возникновения - для локализации ЧС и ликвидации их последствий, обеспечения безопасности и защиты персонала (работников) и членов их семей1, окружающей среды и уменьшения ущерба АС создается СЧСО.

1Члены семьи работника АС: ближайшие родственники - супруг (супруга), состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, проживающие совместно с работником АС.

2.4. Координирующим органом СЧСО является КЧСО, предназначенная для организации и руководства выполнением работ по предупреждению ЧС на АС, а в случае их возникновения - для руководства ликвидацией их последствий.

Персональный состав КЧСО определяется приказом директора АС. Деятельность КЧСО регламентируется положением, утвержденным директором АС.

2.5. Рабочим органом КЧСО является штаб (отдел) по делам ГО и ЧС АС. На него возлагаются задачи организации проведения всех мероприятий по ГО, обеспечения управления силами и средствами СЧСО, поддержания в постоянной готовности сил ГО АС, обеспечения слаженности и согласованности работы начальников служб ГО АС и командиров формирований.

2.6. К моменту физического пуска первого блока АС (или по результатам реконструкции действующих блоков АС) должны быть выполнены требования ведомственных строительных норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях, касающиеся:

2.6.1. Обеспечения:

·           полного укрытия в убежищах наибольшей по численности работающей смены АС мирного времени;

·           укрытия персонала АС и членов их семей в имеющихся и приспособленных защитных сооружениях города при АС;

·           выполнения индивидуального дозиметрического контроля персонала АС;

·           подготовки фонда производственных, общественных, жилых зданий и сооружений на территории АС и в городе при АС (при недостаточном количестве убежищ и ПРУ) для первоначального укрытия персонала АС и членов их семей в случае возникновения ЧС.

2.6.2. Создания:

·           АСКРО2

·           ЗПУПД АС, ЗПУПД Г и ЗПУПД РЭ;

·           ЛСО;

·           необходимого количества маршрутов для обеспечения своевременной эвакуации персонала АС и членов их семей;

·           складских помещений на территории АС и в городе при АС для хранения положенной по табелям оснащения техники, автотранспорта, инструмента и имущества СВФ и формирований ГОАС.

2 Здесь и далее по тексту в отношении АСКРО - с момента внедрения рабочего проекта АСКРО.

2.6.3. Подготовки:

·           загородных зон (районов эвакуации) АС к приему эвакуируемого персонала АС и членов их семей.

2.6.4. Разработки мероприятий по участию АС:

·           в обеспечении подачи к жилым домам в городе при АС автомобильного транспорта в целях сокращения сроков эвакуации;

·           в подготовке объектов коммунально-бытового назначения на маршрутах эвакуации для санитарной обработки людей, специальной обработки СИЗ, одежды и подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта.

В п.2.6 Плана мероприятий по защите подробно излагаются все проведенные мероприятия, а также проведение не выполненных мероприятий в сроки, определенные ведомственными требованиями к дополнению графиков технического перевооружения и модернизации АС.

2.7. План мероприятий по защите разрабатывается эксплуатирующей организацией на основании рассмотренной разработчиками АС запроектной аварии с наихудшими последствиями для персонала и населения с учетом фаз развития аварии.

2.8. План мероприятий по защите согласовывается с руководителями основных подразделений АС и подписывается на титульном листе директором АС и начальником штаба по делам ГО и ЧС АС.

2.9. План мероприятий по защите согласовывается главным инженером организации-разработчика проекта АС, начальниками территориального органа управления по делам ГО и ЧС и управления внутренних дел области, главой администрации города при АС и начальником МСЧ.

2.10. План мероприятий по защите утверждается Вице-президентом - Техническим директором концерна "Росэнергоатом" по представлению Департамента эксплуатации соответствующего типа реактора и вводится в действие приказом директора АС за один месяц до поставки свежего топлива на склад для физического пуска первого (головного) блока.

Штабом по делам ГО и ЧС АС делаются выписки из утвержденного Плана мероприятий по защите для всех начальников служб и подразделений АС в части, их касающейся, для разработки ими основных документов по ГО в соответствии с требованиями Руководства по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на атомной станции. Указанные выписки подписываются начальником штаба по делам ГО и ЧС АС.

Эвакуационные комиссии АС, кроме того, должны при разработке своих документов учитывать требования Рекомендаций по организации и проведению эвакуации персонала АС и членов их семей в случае аварии на атомной станции и в других чрезвычайных ситуациях (МАЭП СССР, АЭП, 1992 г.) и Рекомендаций по организации и проведению подготовки загородной зоны (районов эвакуации) АС к приему эвакуируемого персонала и членов их семей (МАЭП СССР, АЭП, 1991 г.).

2.11. План мероприятий по защите является одновременно планом действий АС по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время.

2.12. План мероприятий по защите должен содержать полные и объемные сведения обо всех планируемых мероприятиях на АС, их материально-техническом обеспечении, силах и средствах АС, укомплектованности личным составом, оснащенности СИЗ, имуществом, инструментом и техникой.

Основными документами Плана мероприятий по защите для использования в кризисных ситуациях являются план-график действий директора АС (РАР) и календарный план-график выполнения основных мероприятий в случае аварии на АС, которые должны оформляться наглядно, крупным планом, на отдельно раскладываемых сборках.

Утвержденный План мероприятий по защите представляется в Госатомнадзор России в составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации блока АС.

2.13. Разработка нового Плана мероприятий по защите, внесение изменений и дополнений в утвержденный План мероприятий по защите осуществляются при вводе в эксплуатацию новых РУ и по результатам реконструкции действующих блоков станции, по материалам актов-предписаний органов государственного регулирования безопасности, при введении новой нормативной документации и по результатам тренировок (комплексных учений) на основании извещений, разрабатываемых администрацией станции и утверждаемых Вице-президентом - Техническим директором концерна "Росэнергоатом".

Утвержденные извещения регистрируются и представляются эксплуатирующей организацией АС в Госатомнадзор России с заявлением о внесении изменений в условия действия лицензии на эксплуатацию блока АС.

2.14. Требования Плана мероприятий по защите распространяются на персонал АС, личный состав специальной и пожарной охраны АС, а также на персонал, временно прикомандированный для обеспечения функционирования и жизнедеятельности станции, и подлежат исполнению на территории АС, в пределах СЗЗ и на территории города при АС в части защиты персонала АС и членов их семей.

2.15. Планы мероприятий по защите рабочих и служащих строительно-монтажных организаций Генерального подрядчика и других организаций (предприятий), осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность на территории промплощадки АС и в пределах СЗЗ, разрабатываются администрацией соответствующих организаций (предприятий) на основании Типового содержания плана мероприятий по защите населения, в случае аварии на атомной станции, разрабатываемого МЧС России, с учетом настоящего Типового содержания, согласовываются с администрацией АС, начальником МСЧ, территориальными органами управления по делам ГО и ЧС города при АС и области (автономного округа), утверждаются руководителями этих организаций.

2.16. Разработка планов защиты населения города при АС и других населенных пунктов, находящихся в пределах 30-километровой зоны, осуществляется администрацией этих населенных пунктов с учетом Типового содержания плана мероприятий по защите населения в случае аварии на атомной станции.

2.17. Планы мероприятий по защите персонала и населения должны быть взаимоувязаны в части своевременного оповещения об угрозе (факте) аварии, объеме и периодичности передачи текущей информации, координации действий и взаимопомощи в реализации предусмотренных мероприятий.

2.18. В зависимости от обстановки на промплощадке, в пределах СЗЗ и в городе при АС в части защиты персонала АС и членов их семей Положением о системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций концерна "Росэнергоатом" устанавливаются три режима функционирования:

1.    Режим повседневной деятельности (нормальной эксплуатации АС) - не нарушены проектные пределы и (или) условия безопасной эксплуатации АС.

2.    Режим повышенной готовности (состояние "Аварийная готовность") - нарушены проектные пределы безопасной эксплуатации АС, но принятия специальных мер по защите персонала не требуется.

3.    Чрезвычайный режим (состояние "Аварийная обстановка") - нарушены пределы и (или) условия безопасной эксплуатации АС и требуется принятие специальных мер по защите персонала и (или) населения.

2.19. Полномочия принимать решения об объявлении состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка", вводить в действие и реализовывать положения Плана мероприятий по защите, а также обязанности РАР возлагаются на директора (главного инженера) АС или лицо, его замещающее.

2.20. По сигналу "Аварийная обстановка" вводится в действие-План мероприятий по защите.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости