— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — НП 014-2000 ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

НП 014-2000 ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

НП 014-2000 ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности
(Госатомнадзор России)

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Госатомнадзора России

от 28 марта 2000 г. № 1

ПРАВИЛА
РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ
ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

НП-014-2000

ВВЕДЕНЫ в действие с 1 декабря 2000 г.

Москва 2000

Настоящие федеральные правила являются нормативным документом, устанавливающим порядок расследования нарушений и их учета на объектах использования атомной энергии, на которых осуществляется обращение с радиационными источниками, радиоактивными веществами, изделиями на их основе и радиоактивными отходами, при использовании радиоактивных веществ в промышленности, проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, при медицинских исследованиях.

Настоящие Правила выпускаются впервые.

Настоящие Правила разработаны специалистами НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России (Е.Г. Вопилиным, И.В. Калибердой, Т.В. Костенко, В.П. Слуцкером, Л.П. Соловьевым), Госатомнадзора России (М.В. Михайловым, В.Я. Рекой, Е.М. Латыповым), Волжского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России (П.В. Медведевым), Минатома России (И.В. Барановым).

В процессе разработки настоящих Правил рассмотрены и учтены замечания и предложения заинтересованных организаций.

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений. 2

Термины и определения. 2

1. Общие положения. 3

2. Классы нарушений и порядок их определения. 4

3. Порядок расследования и учета нарушений. 4

Приложение 1 Численные значения радиационных нормативов. 8

Приложение 2 Типовые структура и содержание отчета комиссии о расследовании нарушения на объекте использования атомной энергии. 9

Приложение 3 Типовая форма акта о расследовании нарушения. 11

Приложение 4 Форма таблицы "учет нарушений на объекте использования атомной энергии". 12

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

КУ - контрольный уровень

ОИАЭ - объект использования атомной энергии

ПХ - пункт хранения

РАО - радиоактивные отходы

РВ - радиоактивные вещества

РИ - радиационный источник

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Вывод из эксплуатации ПХ РВ - деятельность, осуществляемая после удаления РВ из ПХ и направленная на исключение использования ПХ по назначению.

2. Контрольный уровень - устанавливается администрацией ОИАЭ по согласованию с органами Госсанэпиднадзора России. Его численное значение должно учитывать достигнутый на ОИАЭ уровень радиационной безопасности и обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого.

3. Нерадиационное происшествие - нарушение, при котором имеет место потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которое могло привести к незапланированному облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды.

4. Обращение с РВ, РИ и РАО - все виды деятельности, связанной с эксплуатацией (выводом из эксплуатации) РИ, хранением и транспортированием РВ, сбором, транспортированием, переработкой, хранением и (или) захоронением РАО, где:

сбор РАО - сосредоточение РАО в специально отведенных и оборудованных местах;

транспортирование РВ и РАО - перемещение РВ и РАО с применением транспортных и грузоподъемных средств;

переработка РАО - технологические операции по изменению агрегатного состояния и (или) физико-химических свойств РАО, осуществляемые при подготовке их к хранению и (или) захоронению;

хранение РВ и РАО - размещение РВ и РАО в ПХ РВ и хранилище РАО соответственно с намерением их последующего извлечения;

захоронение РАО - размещение РАО в хранилище без намерения последующего их извлечения;

ПХ РВ, хранилище РАО - комплекс специальных сооружений и оборудования, предназначенный для хранения РВ и (или) хранения и захоронения РАО соответственно.

5. Пункт хранения РВ - не относящиеся к ядерным установкам и РИ стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения или захоронения РВ.

6. Исключен

7. Радиоактивные вещества - вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования норм радиационной безопасности.

8. Радиоактивные отходы - не предназначенные для дальнейшего использования радиоактивные вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормами радиационной безопасности.

9. Радиационное происшествие - нарушение, при котором имеет место потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами, которые привели к незапланированным облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

10. Радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ.

11. Расследование нарушений - комплекс мер, направленных на выявление в установленные сроки класса нарушения, исходного события, путей протекания, технических и (или) организационных причин и последствий нарушения при обращении с РВ, изделиями на их основе и РАО, а также подготовку рекомендаций по безопасной эксплуатации ОИАЭ.

12. Учет нарушений (в настоящих Правилах) - регистрация нарушений по классам.

13. Хранилище РАО - не относящиеся к ядерным установкам и РИ стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения или захоронения РАО.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок расследования нарушений и их учета при:

· обращении с РВ, изделиями на их основе и РАО;

· использовании РВ при медицинских исследованиях, в промышленности, при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских, а также других работ;

· выполнении работ и предоставлении услуг ОИАЭ, в том числе по реализации контрактов (договоров, соглашений) на экспорт или импорт РВ и изделий на их основе.

1.2. Расследование нарушений и их учет осуществляются в целях:

· определения причин возникновения исходного события, путей его протекания, последствий и класса нарушения;

· принятия решений о повышении безопасности ОИАЭ;

· статистического учета нарушений;

· информирования персонала и населения в случае угрозы облучения и загрязнения окружающей среды, а также регулярного информирования о нарушении местных органов власти и органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.3. Настоящие Правила распространяются:

· на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с РВ, изделиями на их основе и РАО.

1.4. Настоящие Правила не распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность:

· по эксплуатации источников, генерирующих ионизирующее излучение,

· по обращению с РВ, изделиями на их основе и РАО на ядерных установках, в том числе на предприятиях ядерного топливного цикла, в ПХ РВ и хранилищах РАО, входящих в их состав, а также по расследованию при хищении.

2. КЛАССЫ НАРУШЕНИЙ И ПОРЯДОК ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Нарушения в зависимости от последствий подразделяются на классы. Устанавливаются три класса нарушений;

· радиационное происшествие - класс П-1;

· нерадиационное происшествие - класс П-2.

Классы нарушений приведены в таблице.

Классы нарушений

№ п/п

Класс нарушений

Признаки, причины и последствия нарушений

1

П-1

(радиационное происшествие)

Потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

2

П-2

(нерадиационное происшествие)

Потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

2.2. Численные значения радиационных нормативов, используемых для установления класса нарушений, должны быть приняты в соответствии с действующими на момент составления настоящих Правил нормами радиационной безопасности и (или) другими нормативными документами, разработанными на их основе (табл.1, 2, 3, 4приложения 1).

2.3. Класс нарушения должен определяться по значениям характеристик радиационной обстановки, замеренным (рассчитанным) на месте нарушения (мощности дозы излучения или других параметров).

3. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ

3.1. Основные положения

3.1.1. Информация о нарушениях должна включать:

· оперативное сообщение о нарушении;

· предварительное сообщение о нарушении;

· отчет или акт о расследовании нарушения.

3.1.2. Администрация ОИАЭ должна обеспечить передачу оперативного сообщения о каждом нарушении, учитываемом и расследуемом в соответствии с требованиями настоящих Правил. Оперативное сообщение должно быть передано по каналу любого вида связи, обеспечивающему оперативное получение информации в течение 1 ч после выявления нарушения.

Оперативное сообщение передается лицом, назначенным администрацией ОИАЭ.

3.1.3. Оперативное сообщение должно содержать следующую информацию:

· наименование ОИАЭ;

· наименование и тип РИ, изделий на основе РВ и оборудования с РАО, транспортного средства, использованного для перевозки РВ, изделий на их основе и РАО;

· дату и время нарушения;

· характеристику нарушения, предварительно установленный класс нарушения;

· отсутствие (наличие) пострадавших, подвергшихся облучению;

· отсутствие (наличие) радиоактивного загрязнения окружающей среды;

· должность, фамилию и инициалы передавшего оперативное сообщение.

3.1.4. Должно быть передано оперативное сообщение:

о нарушениях, относящихся к классу А:

· дежурному федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся ОИАЭ и эксплуатирующая организация;

· ответственному дежурному Госатомнадзора России;

· дежурному межрегионального территориального округа Госатомнадзора России;

· дежурному Минздрава России и дежурному территориального органа Минздрава России (Госсанэпиднадзора России);

· дежурному территориального округа МЧС России;

· местным органам ФСБ России, МВД России и Главного управления государственной противопожарной службы МВД России, обслуживающим ОИАЭ;

· подразделению Росгидромета;

· дежурному территориального органа Госкомэкологии России;

· главам администрации города и других субъектов Российской Федерации, на территории которых произошла авария;

о нарушениях, относящихся к классам П-1 и П-2:

· дежурному межрегионального территориального округа Госатомнадзора России;

· местным органам ФСБ России, МВД России и Главного управления государственной противопожарной службы МВД России, обслуживающим ОИАЭ;

· дежурному территориального органа Госкомэкологии России;

· дежурному территориального округа МЧС России,

3.1.5. Предварительное сообщение о нарушении должно быть подписано администрацией ОИАЭ и передано по каналу любого вида связи в течение 24 ч после выявления нарушения.

3.1.6. Предварительное сообщение должно содержать следующую информацию:

· наименование ОИАЭ;

· наименование и тип РИ, изделия на основе РВ и оборудования с РАО, транспортного средства, использованного при перевозке РВ, изделий на их основе и РАО;

· дату и время нарушения;

· характеристику нарушения;

· данные о радиационном воздействии на персонал, население и окружающую среду;

· состояние РИ, изделия на основе РВ и оборудования с РАО, транспортного средства, использованного для перевозки РВ, изделий на их основе и РАО, на момент передачи сообщения, в том числе наименование нарушения и основные данные о нем, место, характер и возможную причину нарушения, а также принятые первоочередные меры по устранению последствий нарушения;

· предварительно установленный класс нарушения;

· должность, фамилию и инициалы передавшего предварительное сообщение.

3.1.7. Предварительное сообщение о нарушении должно быть передано в те же адреса, в которые передается оперативное сообщение (см. п. 3.1.4).

3.1.8. Отчет или акт о расследовании нарушения должен быть составлен комиссией по расследованию нарушения (далее - комиссия). Типовые структура и содержание отчета комиссии о расследовании нарушения на ОИАЭ приведены в приложении 2, типовая форма акта о расследовании нарушения - в приложении 3. Отчет составляется комиссией при расследовании радиационной аварии, акт - при расследовании радиационного и (или) нерадиационного происшествия.

3.1.9. Отчет или акт о расследовании нарушения не позднее 2 суток после его подписания председателем комиссии должен быть направлен в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится ОИАЭ, Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России, межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России, осуществляющий надзор за ОИАЭ, территориальный орган Госсанэпиднадзора России и организации, представители которых привлекались к работе комиссии.

3.2. Расследование нарушений


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (1)

, 27.02.2018
Вам нужно авторизоваться, чтобы голосовать0 Вам нужно авторизоваться, чтобы голосовать0

Статус отменен, взамен НП 014-16 ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ И ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статус отменен, взамен НП 014-16 ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ И ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ



Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости