ПИСЬМО МИНСТРОЯ РФ от 14 ноября 1996 г. № БЕ-19-30/12
"ОБ ОПЛАТЕ УСЛУГ КОММУНАЛЬНЫХ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ
СЛУЖБ ПО ОБЪЕКТАМ ЖИЛИЩНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
В последнее время в Минстрой
России поступают просьбы, связанные с определением в сметной документации на
строительство объектов жилищного и культурно-бытового назначения затрат на
оплату услуг коммунальных, в т.ч. бюро технической инвентаризации (БТИ), а
также эксплуатационных служб по выдаче технических условий, согласованию
проектов, выдаче разрешений на строительство, участию в работе приемочных
комиссий и других услуг.
Минстрой России по данному
вопросу разъясняет.
При выдаче исходных данных,
технических условий, согласовании проектной документации следует
руководствоваться "Типовым положением о порядке выдачи исходных данных и
технических условий на проектирование, согласовании документации на
строительство, а также оплаты указанных услуг" доведенного до
пользователей письмом Минстроя России от 13.02.96 № БЕ-19-4/9.
Затраты, связанные с оплатой
работ (услуг), выполняемых органами местного самоуправления (администрации),
государственного надзора (контроля) и другими заинтересованными организациями,
находящимися на бюджетном финансировании, выдающими заказчику и проектной
организации исходные данные, технические условия и требования на присоединение
объекта к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также
проводящими согласования проектных решений, предусмотренных в СП 11-101-95 и СНиП
11-01-95 дополнительной оплате не подлежат.
В случае, когда коммунальные
и эксплуатационные организации находятся на полном хозяйственном расчете,
оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по технически
обоснованным ценам.
Указанные расходы в сметной
документации отражаются отдельной строкой в главе 1 "Подготовка территории
строительства" (графы 7 и 8) сводных сметных расчетов строек, с определением
их размера на основании локальных сметных расчетов.
Регистрация и техническая
инвентаризация жилищного фонда производится за счет средств предприятий,
учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится
жилищный фонд.
Оплата работ по технической инвентаризации вводимых жилых
строений и зданий гражданского назначения производится на основе "Норм
времени на работы по технической инвентаризации основных фондов
жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных приказом Минстроя России от
18.01.95 г. № 17-10, а также часовых тарифных ставок оплаты труда, ставок на
работы и услуги бюро технической инвентаризации (БТИ), утвержденных местными
организациями. При этом упомянутые затраты в сводные сметные расчеты строек не
включаются. По объектам, финансируемым из федерального бюджета и при отсутствии
других источников финансирования, допускается оплачивать эти затраты за счет
резерва средств на непредвиденные работы и затраты заказчика.
Произведенный анализ
информации данных, полученных от региональных центров по ценообразованию в
строительстве показал, что, как правило, размер оплаты упомянутых услуг
коммунальных и эксплуатационных служб устанавливается органами местного
самоуправления и ведомствами на основе трудозатрат, калькуляций или договорных
цен. В целом за 1995 год этот размер не превысил 0.1% от сметной стоимости
строительства (см. Приложение № 1). Данный процент сохранился и в текущем году.
В отдельных регионах указанные работы выполнялись бесплатно. Примерное
распределение затрат за оказываемые услуги эксплуатационных и коммунальных
служб (в разрезе организаций) приведено в Прил. № 2.
В целях установления единого
подхода в определении затрат, связанных с услугами коммунальных,
эксплуатационных и других заинтересованных служб по обеспечению работ по
проектированию и вводу объектов жилищно-гражданского назначения Минстрой России
рекомендует:
- соблюдать упомянутый
порядок отражения в сметной документации указанных затрат, не превышая
установленный суммарный норматив в размере 0.1% от сметной стоимости
строительства;
- местным органам управления
и соответствующим ведомствам разработать тарифы на упомянутые услуги для их
применения.
Министр
Е.В. Басин
Приложение 1
Примерное распределение затрат за оказываемые виды услуг
эксплуатационных и коммунальных служб
Наименование
работ | % от стоимости
строительства |
Согласование проекта | 0.0042% |
Выдача техусловий | 0.0104% |
Выдача разрешения на строительство | 0.0020% |
Составление паспорта исходных данных | 0.0036% |
Выдача геодезической съемки | 0.0013% |
Разбивка осей здания | 0.0018% |
Оформление
документа об отводе земельного участка | 0.0035% |
Выполнение исполнительных схем инженерных коммуникаций и сетей | 0.0049% |
Проверка вентканалов | 0.0020% |
Вызов
представителей по определению коммуникаций | 0.0002% |
Приемка, врезка и пуск | 0.0453% |
Фоновые концентрации | 0.0023% |
Приемка в эксплуатацию | 0.0018% |
Обмер и изготовление техпаспорта после сдачи объекта в
эксплуатацию | 0.0005% |
Другие работы | 0.0162% |
Всего | 0.1000% |
Приложение 2
Примерное распределение затрат за оказываемые услуги
эксплуатационных и коммунальных служб (в разрезе организаций)
Наименование
организаций | % от стоимости
cтроительства |
Управление архитектуры и градостроительства | 0.0141% |
Госпожнадзор | 0.0026% |
Гор(Обл)энерго | 0.0029% |
Гор(Обл)теплоэнерго | 0.0082% |
Гор(Обл)газ | 0.0091% |
Гор(Обл)водоканал | 0.0335% |
Радиотрансляционные узлы | 0.0005% |
Госсанэпиднадзор | 0.0088% |
Службы экологии | 0.0035% |
БТИ | 0.0005% |
Земельные комитеты | 0.0020% |
ГАСН | 0.0019% |
Службы телефонизации | 0.0058% |
Управления имуществом | 0.0049% |
Прочие организации | 0.0062% |
Всего | 0.1000% |
ттт