ПРИКАЗ ГОССТРОЯ РФ от 26 декабря 2001 г. N 290
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
(с изменением от 17 февраля 2003 г.)
В целях
реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 797, и плана
мероприятий по реализации экономической модели функционирования
жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по
жилищной политике В.Б. Христенко 24 ноября 2001 года, приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый План организационно-технических мероприятий по реализации
подпрограммы" Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее именуется подпрограмма).
2. Утвердить
прилагаемый состав постоянной рабочей группы по проведению
информационно-разъяснительной работы по реализации подпрограммы.
3. Постоянной
рабочей группе на основе ежегодно утверждаемого плана работы организовать
информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и
электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок,
конференций и семинаров.
4. Управлению
инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.) разработать, в установленном порядке
утвердить и до 1 февраля 2002 г. направить в субъекты Российской Федерации
Порядок разработки региональных программ модернизации объектов ЖКХ и критерии
отбора субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления
объектов модернизации, подлежащих финансированию из средств федерального
бюджета.
5. Управлению
экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.) обеспечить координацию работы с министерствами,
ведомствами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по
погашению и реструктуризации кредиторской задолженности жилищно-коммунального
комплекса.
6. Управлению
реформирования ЖКС (Дронов А.А.) обеспечить совместно с Минфином России,
начиная с 2002 года, подготовку реестра ежегодной потребности дотаций бюджетам
субъектов Российской Федерации из фонда софинансирования на компенсацию
расходов предприятий ЖКХ по предоставлению субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг и разработку в I квартале 2002 года системы определения и
контроля за использованием лимитов финансовых ресурсов, выделяемых на
компенсацию предоставленных населению льгот и жилищных субсидий.
7. Управлению
инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.), Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин
В.М.), Управлению экономики и международной деятельности (Маркосов Г.С.)
обеспечить в установленные сроки подготовку бюджетных заявок по лимитам
бюджетных средств на финансирование модернизации объектов ЖКХ на территориях
субъектов Российской Федерации на 2002 и последующие годы в рамках реализации
подпрограммы.
8. Управлению
реформирования ЖКС (Дронов А.А.), Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков
Н.Н.), Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.):
а) обеспечить
координацию работ с федеральными округами, субъектами Российской Федерации и
органами местного самоуправления:
- по
разработке и реализации региональных программ реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса;
- по
представлению ежеквартальной и ежегодной сводной информации о результатах
выполнения мероприятий подпрограммы по их реализации для подготовки (ежегодно
до 1 марта) доклада в Правительство Российской Федерации по данному вопросу с
учетом оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации
подпрограммы;
б)
представлять совместно с Управлением стройиндустрии (Коляда С.В.), Управлением
технормирования (Тишенко В.В.), Управлением государственной собственности,
учебных заведений и науки (Кириллов В.Н.), Управлением жилищной политики и
жилищного фонда (Стеньшинский С.Б.) в установленные сроки предложения для
включения в план НИОКР на 2002 и последующие годы, исходя из приоритетных
направлений, определенных подпрограммой, имея ввиду разработку совместных
теплоизолирующих и строительных материалов, энергоэффективного коммунального
оборудования, технологий, совершенствование стандартизации, технормирования и
др.;
в)
осуществлять координацию региональных и местных программ реформирования и
модернизации жилищно-коммунального комплекса субъектов Российской Федерации,
финансируемых за счет средств субъектов Федерации, местных бюджетов и заемных
средств по закрепленным за управлениями вопросам.
9. Признать
утратившим силу приказ Госстроя России от 31 марта 1999 г. N 84 "Вопросы
Координационно-пропагандистского штаба по сопровождению жилищно-коммунальной
реформы".
10. Контроль
за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя
Круглика С.И.
Первый заместитель
Председателя Н.В.
Маслов
План
организационно-технических
мероприятий по реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(утв. приказом
Госстроя РФ от 26 декабря 2001 г. N 290)
———————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N | Наименование |
Наименование | Срок
|Ответственные |
|п/п| мероприятий |
документа |выполнения|
исполнители |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
| 1 | 2 | 3
| 4 | 5
|
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|1. |Внести предложения
по| Предложения по | 2003 г. |Талалыкин В.М.|
| |изменению и
дополнению| внесению |
| |
| |Бюджетного кодекса|
изменений и | | |
| |Российской Федерации с|
дополнений в | | |
| |целью создания правовой|Бюджетный кодекс
| | |
| |основы
для включения| Российской
| |
|
| |платежей
по погашению| Федерации
| | |
| |основной суммы долга по| | | |
| |займам на реконструкцию| | | |
| |объектов
ЖКХ в| | | |
| |себестоимость продукции| | | |
| |и услуг предприятий ЖКХ| | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|2. |Упорядочить механизм| Сопровождение в | 2002 г. |Дронов А.А.
|
| |предоставления льгот по| Государственной
| | |
| |оплате жилья и| Думе проекта
| | |
| |коммунальных услуг |
федерального | | |
| | | закона "О |
| |
| | | внесении
| | |
| | | изменений и
| | |
| | | дополнений в
| | |
| | | ст.15, 18 и 19 |
| |
| | |Закона Российской| | |
| | | Федерации "Об |
| |
| | | основах
| | |
| | | федеральной
| | |
| | |
жилищной | | |
| | | политики" |
| |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|3. |Разработать механизм|
Внесение | 2002 г. |Талалыкин В.М.|
| |стимулирования |
изменений и | |Жуков Н.Н. |
| |инвестиций
в сектор| дополнений в
| | |
| |ресурсосбережения |
Закон "О | | |
| | |энергосбережении"| | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|4. |Разработать | Проект
| 2002 г. |Дронов А.А. |
| |нормативно-правовую |
Федерального | | |
| |базу
по развитию| закона
| | |
| |концессионных схем| | | |
| |привлечения
инвестиций| | | |
| |в
жилищно-коммунальную|
| | |
| |сферу | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|5. |Разработать механизм| Проект
|I квартал |Талалыкин В.М.|
| |установления единых|
постановления | 2002 г. |
|
| |принципов тарифного|
Правительства | | |
| |регулирования на услуги| Российской
| | |
| |в жилищно-коммунальном| Федерации
| | |
| |хозяйстве | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|6. |Разработать порядок| Проект
| январь
|Дронов А.А. |
| |подготовки и проведения| постановления
| 2002 г. | |
| |эксперимента по|
Правительства | | |
| |осуществлению адресной|
Российской | | |
| |социальной
поддержки| Федерации |
| |
| |населения
в оплате| | | |
| |жилищно-коммунальных | | | |
| |услуг с
использованием| | | |
| |системы | | | |
| |персонифицированных | | | |
| |социальных счетов | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|7. |Определение перечня| Проект
| февраль |Дронов А.А. |
| |городов по
обеспечению| Постановления | 2002 г.
| |
| |реализации пилотных| Правительства
| | |
| |проектов
по внедрению| Российской
| | |
| |экономической модели|
Федерации | | |
| |реформы ЖКХ | | |
|
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|8. |Разработать порядок| Проект
|I квартал |Талалыкин В.М.|
| |реструктуризации и|
постановления | 2002 г. |
|
| |ликвидации |
Правительства | | |
| |задолженности |
Российской | | |
| |предприятий |
Федерации | | |
| |жилищно-коммунального | | | |
| |комплекса | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|9. |Разработать правила| Проект
|II квартал|Жуков Н.Н. |
| |предоставления |
постановления | 2002 г. |
|
| |коммунальных услуг|
Правительства | | |
| |населению | Российской
| | |
| | | Федерации
| | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|10.|Разработать
нормативный| Проект |
III |Талалыкин В.М.|
| |акт
по завершению| постановления
| квартал |Жуков Н.Н. |
| |переоценки основных|
Правительства | 2002 г. |
|
| |фондов
ЖКХ с целью|
Российской | | |
| |увеличения объекта| Федерации
| | |
| |амортизационных |
| | |
| |отчислений, | | | |
| |направляемых на| | | |
| |модернизацию | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|11.|Разработать типовые| Проект
| III |Дронов А.А. |
| |договоры найма (в т.ч.|
постановления | квартал |
|
| |социального) и|
Правительства | 2002 г. |
|
| |технического |
Российской | | |
| |обслуживания жилищного|
Федерации | | |
| |фонда | | |
|
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|12.|Усовершенствовать |
Проект | После
|Дронов А.А. |
| |принцип расчета| постановления
| внесения | |
| |жилищных
субсидий в| Правительства |изменений | |
| |зависимости от|
Российской | в ФЗ "Об
| |
| |совокупного семейного|
Федерации о | основах |
|
| |дохода, перейдя к|совершенствовании|федераль-
| |
| |расчету
по одной| системы оплаты | ной | |
| |основанию | жилья и
| жилищной | |
| | | коммунальных
|политики" | |
| | | услуг (взамен
| | |
| | | постановления N | | |
| | | 887)
| | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|13.|Разработать
предложения| Проект | 2002 г.
|Жуков Н.Н. |
| |об
отмене системы| Постановления
| |Талалыкин В.М.|
| |авансирования платежей|
Правительства | |
|
| |за
поставку газа,| Российской
| | |
| |электроэнергии и|
Федерации | | |
| |тепловой энергии| | | |
| |предприятиям ЖКХ с| | | |
| |целью
перехода к| | | |
| |помесячной
оплате по| | | |
| |факту поставки | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|14.|Разработать порядок| Проект
| 2003 г. |Жуков Н.Н. |
| |акционирования и|
постановления | |Дронов А.А. |
| |приватизации |
Правительства | | |
| |муниципальных унитарных| Российской
| | |
| |предприятий |
Федерации | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|15.|Разрабатывать |
Проект | ежегодно |Талалыкин
В.М.|
| |федеральные стандарты|
постановления | | |
| |перехода
на новую| Правительства
| | |
| |систему оплаты жилья и|
Российской | | |
| |коммунальных услуг |
Федерации | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|16.|Подготовить совместно
с| Совместное с |II квартал|Дронов А.А. |
| |Минтрудом России|Минтрудом России | 2002 г. |
|
| |методику расчета| письмо органам |
| |
| |совокупного дохода| исполнительной |
| |
| |семьи, учитываемого при|власти субъектов
| | |
| |определении суммы|
Российской | | |
| |жилищных субсидий |
Федерации | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|17.|Разработать |
Проект ГОСТа | 2002 г. |Дронов А.А.
|
| |Государственный | | |Грузинова М.А.|
| |стандарт качества| | |Жуков Н.Н. |
| |предоставляемых | | | |
| |жилищно-коммунальных | | | |
| |услуг | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|18.|Разработать концепцию|
Концепция |II квартал|Жуков
Н.Н. |
| |развития систем| | 2002 г. |
|
| |теплоснабжения | | | |
| |Российской Федерации | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|19.|Подготовить предложения|
Приказ Госстроя |II квартал|Дронов А.А.
|
| |по
совершенствованию|
России, | 2002 г. |Жуков Н.Н.
|
| |ведомственной |
предложения в | |Талалыкин В.М.|
| |статистической |Госкомстат России| | |
| |отчетности по| |
| |
| |модернизации и| | | |
| |реформированию ЖКХ | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|20.|Разработать методику|
Методика |март 2002 |Дронов
А.А. |
| |расчета системы| | г.
|Жуков Н.Н. |
| |показателей оценки| | |Талалыкин В.М.|
| |реализации подпрограммы| | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|21.|Разработать методику|
Методика |II квартал|Жуков
Н.Н. |
| |расчета оплаты за| | 2002 г. |
|
| |потребленные | | | |
| |коммунальные услуги по| | | |
| |показаниям приборов| | | |
| |учета | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|22.|Переработать методику|
Методика | 2003 г. |Талалыкин В.М.|
| |определения
отчислений| | |
|
| |на капитальный ремонт и| | | |
| |модернизацию жилищного| | | |
| |фонда,
включаемых в|
| | |
| |оплату жилья | | | |
|———|———————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|
|23.|Разработать типовую|Типовая методика |I квартал
|Талалыкин В.М.|
| |методику и
стандартные| |
2002 г. | |
| |формы для| | | |
| |унифицированного учета| | | |
| |и
контроля за|
| | |
| |состоянием кредиторской| | | |
| |задолженности бюджетов| | | |
| |всех уровней и| | | |
| |бюджетных
организаций|
| | |
| |перед
предприятиями|
| | |
| |жилищно-коммунального | | | |
| |комплекса | &nbs