ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2015 г. N 3223р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОЦЕНКЕ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ,
ОТРАБОТАВШИХ НОРМАТИВНЫЙ СРОК СЛУЖБЫ
И ПОРЯДКУ ЕГО ПРОДЛЕНИЯ
С изменениями:
(в ред. распоряжения ОАО "РЖД" от 10.02.2016 N 226р)
В целях повышения качества работ по надзору за состоянием, содержанию и ремонту искусственных сооружений железных дорог ОАО "РЖД":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2016 г. Инструкцию по оценке технического состояния искусственных сооружений, отработавших нормативный срок службы и порядку его продления (прилагается).
(в ред. распоряжения ОАО "РЖД" от 10.02.2016 N 226р)
2. Руководителям Центральной дирекции инфраструктуры, начальникам дирекций инфраструктуры:
а) обеспечить в установленном порядке тиражирование и изучение прилагаемой инструкции причастными работниками и ее использование в работе;
б) при организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений обеспечить применение положений данной инструкции, утвержденной настоящим распоряжением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Центральной дирекции инфраструктуры Антонца В.А.
Вице-президент ОАО "РЖД"
Г.В.ВЕРХОВЫХ
Утверждена
распоряжением ОАО "РЖД"
от 31 декабря 2015 г. N 3223р
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОЦЕНКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ, ОТРАБОТАВШИХ НОРМАТИВНЫЙ СРОК СЛУЖБЫ И ПОРЯДКУ ЕГО ПРОДЛЕНИЯ
Введение
Работа выполнена в рамках плана научно-технического развития ОАО "РЖД" на 2015 год по теме "Инструкция по оценке технического состояния искусственных сооружений, отработавших нормативный срок службы и порядку его продления", и разработана в поддержку Инструкции по содержанию искусственных сооружений, Технических условий на проведение планово-предупредительных ремонтов инженерных сооружений железных дорог России и Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений на железных дорогах Российской Федерации.
Разработка Инструкции осуществлена ОАО "ВНИИЖТ" на основе научно-исследовательских работ, изучения и обобщения многолетнего опыта эксплуатации искусственных сооружений.
1. Область применения
1.1. Настоящая "Инструкция по оценке технического состояния искусственных сооружений, отработавших нормативный срок службы и порядку его продления" (далее - Инструкция) распространяется на искусственные сооружения, прослужившие 60 и более лет.
1.2. Инструкция определяет условия, при которых возможно продление нормативного срока службы искусственных сооружений для пропуска по ним обращающихся подвижных нагрузок и решения вопросов, связанных с реконструкцией пролетных строений, их усилением, ремонтом или заменой.
1.3. Оценка технического состояния искусственных сооружений производится на основе действующих инструкций ОАО "РЖД".
1.4. Настоящая Инструкция предназначена для использования структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД".
2. Нормативные и руководящие документы
В настоящем руководстве использованы ссылки на следующие нормативные документы:
1. Технический регламент О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710.
2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
3. ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения.
4. ГОСТ 32192-2013. Надежность в железнодорожной технике. Основные понятия. Термины и определения.
5. ГОСТ Р 54257-2010. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования.
6. ГОСТ Р 54505-2011. Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте.
7. СП 131.13330.2012. СНиП 23-01-1999. Строительная климатология (актуализированная редакция) - М.: Минрегион России, 2013.
8. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. - М.: Минтранс России, 2011.
9. Руководство по определению грузоподъемности опор железнодорожных мостов: утв. МПС РФ 01.01.1995.
10. Руководство по определению грузоподъемности металлических пролетных строений железнодорожных мостов: утверждено МПС СССР 02.08.1985.
11. Руководство по определению грузоподъемности железобетонных пролетных строений железнодорожных мостов: утв. Главным управлением пути МПС СССР 30.11.1986.
12. Руководство по пропуску подвижного состава по железнодорожным мостам./МПС РФ - М.: "Транспорт", 1993.
13. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ) 6/01 Учет основных средств, утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, в редакции от: 18.05.2002 N 45н; 12.12.2005 N 147н; 18.09.2006 N 116н; 27.11.2006 N 156н; 25.10.2010 N 132н; 24.12.2010 N 186н.
14. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ) 21/2008 Изменения оценочных значений.
15. Методические указания по бухгалтерскому и налоговому учету затрат на восстановление объектов основных средств ОАО "РЖД" N 1224р.
16. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н.
17. Налоговый кодекс РФ. Статья 257 Порядок определения стоимости амортизируемого имущества.
18. Технические условия на проведение планово-предупредительных ремонтов инженерных сооружений железных дорог России.
19. Инструкция по содержанию искусственных сооружений, утвержденная Заместителем министра путей сообщения Российской Федерации 28.12.1998 N ЦП-628.
20. Технические указания по устройству и конструкции мостового полотна на железнодорожных мостах ОАО "РЖД". - М.: Утв. Распоряжением ОАО "РЖД" 12.10.2011 N 2195р.
Примечание. При пользовании настоящим руководством целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национальных органов Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим руководством следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящей инструкции применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Искусственные сооружения - мосты, путепроводы, эстакады, виадуки, акведуки, тоннели, трубы, галереи, подпорные стенки, селеспуски, пешеходные мосты и тоннели.
3.2. Мостовое полотно - часть конструкции пролетного строения, предназначенная для укладки и обслуживания рельсового пути на мостах. К мостовому полотну относятся: деревянные, металлические или композитные поперечины, безбалластные железобетоные, металлические или композитные плиты с элементами крепления, охранные приспособления, настил внутри колеи, а при езде на балласте - конструкции балластного корыта, не входящие в состав пролетного строения, балластный слой, шпалы, боковые тротуары, контруголки (контррельсы), а также боковые тротуары с настилом, площадки убежищ.
3.3. Мостовой переход - комплекс сооружений, включающий сам мост, участки подходных насыпей, а также регуляционные и берегоукрепительные сооружения.
3.4. Предприятие - все организации, выполняющие работы (оказывающие услуги), связанные с эксплуатацией объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.
3.5. Рельсовый путь - рельсы со скреплениями, уравнительные приборы или уравнительные рельсы, рельсовые замки разводных пролетов.
3.6. Расчетный срок службы сооружения - период использования строительного объекта до капитального ремонта и (или) реконструкции, установленный в строительных нормах или в задании на проектирование. Расчетный срок службы отсчитывается от начала эксплуатации объекта или возобновления его эксплуатации после капитального ремонта или реконструкции.
3.7. Грузоподъемность железнодорожных мостов - максимальная интенсивность временной вертикальной равномерно распределенной нагрузки, которая не вызывает наступления предельного состояния при нормальной эксплуатации моста.
3.8. Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других), или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (по пункту 14 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, пункт дополнительно включен с 22 июля 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 215-ФЗ).
3.9. Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (по пункту 14.3 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, пункт дополнительно включен с 22 июля 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 215-ФЗ).
3.10. Нормативный срок службы - (ГОСТ Р 54257-2010) - это продолжительность нормальной эксплуатации строительного объекта до состояния, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна.
3.11. Нормальная эксплуатация - (ГОСТ Р 54257-2010) - эксплуатация строительного объекта в соответствии с условиями, предусмотренными в строительных нормах или задании на проектирование, включая соответствующее техническое обслуживание, капитальный ремонт и (или) реконструкцию.
3.12. Техническое перевооружение - это комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
4. Общие положения
4.1. Требования к искусственным сооружениям (сооружениям) устанавливаются в соответствии с Техническимрегламентом "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710 и Градостроительным кодексом РФ от 29.01.2004 N 190-ФЗ.
4.2. Для искусственных сооружений показатель нормативного срока службы может определяться в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, нормативными документами или Инструкцией по содержанию искусственных сооружений.
4.3. На основании Инструкции по содержанию искусственных сооружений нормативный срок службы определяется как периодичность капитальных видов ремонта искусственных сооружений и включает в себя период эксплуатации сооружения находящегося в нормативном, работоспособном и допустимо работоспособном состояниях.
4.4. Продление нормативного срока службы означает, что сооружение отвечает техническим требованиям по грузоподъемности и долговечности и может эксплуатироваться в соответствии с требованиями Правилтехнической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и Инструкции по содержанию искусственных сооружений.
4.5. Грузоподъемность пролетных строений и опор мостов определяется в соответствии с Руководством по пропуску подвижного состава по железнодорожным мостам, Руководством по определению грузоподъемности металлических пролетных строений железнодорожных мостов, Руководством по определению грузоподъемности железобетонных пролетных строений железнодорожных мостов.
4.6. Продление нормативного срока службы зависит от: типа сооружения и материала, из которого оно изготовлено, текущего технического состояния сооружения, его грузоподъемности, состояния финансового балансового учета (в соответствии с ПБУ 6/01 Учет основных средств, ПБУ 21/2008 Изменения оценочных значений, Методическими указаниями по бухгалтерскому и налоговому учету затрат на восстановление объектов основных средств, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, статьей 257Налогового кодекса РФ, Техническими условиями на проведение планово-предупредительных ремонтов инженерных сооружений железных дорог России).
Для восстановления свойств сооружения или его элементов производятся реконструкция или капитальный ремонт в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ и Технического регламента "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" с учетом требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений.
5. Оценка технического состояния искусственных сооружений или элементов, имеющих срок службы больше нормативного
5.1. Оценка состояния искусственных сооружений производится мостообследовательскими и дорожнообследовательскими станциями ДИ или привлеченными организациями, имеющими право производить подобные работы, в соответствии с требованиями Инструкции по содержанию искусственных сооружений.
5.2. В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации все мосты железнодорожной сети классифицируют по грузоподъемности с целью определения условий пропуска по ним различных поездных нагрузок, включая тяжелые транспортеры, и для решения вопросов об усилении, ремонте или замене сооружений.
5.3. Классификация по грузоподъемности металлических и железобетонных пролетных строений, а также опор железнодорожных мостов (далее - объектов) и определение условий их эксплуатации производятся на основании соответствующих инструкций.
5.4. При определении грузоподъемности объекта и условий его эксплуатации необходимо учитывать:
а) фактическую прочность стали, бетона и арматурной стали, из которых он изготовлен;
б) физическое состояние объекта, т.е. наличие в нем дефектов и повреждений, появившихся в процессе эксплуатации (на основе "Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений на железных дорогах Российской Федерации"), атмосферных воздействий и других причин;
в) фактическую толщину балластного слоя при езде на балласте;
г) фактическое смещение оси пути относительно оси пролетного строения.
6. Порядок продления срока службы искусственных сооружений
6.1. Определить фактический срок службы сооружения или элемента от момента сдачи в эксплуатацию или открытия движения.
6.2. Определить состояние сооружения или элемента.
6.3. Определить грузоподъемность сооружения или элемента (для элемента - в случае необходимости).
6.4. Определить условия эксплуатации сооружения и необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции.
6.5. Определить балансовую стоимость сооружения.
6.6. Определить необходимость установления нового срока полезного использования и изменение первоначальной стоимости основных средств (ОС), в которой они приняты к бухгалтерскому учету в соответствии с пунктом 14 ПБУ 6/01 (как правило, определяется в рамках экономической стратегии дороги).
6.7. При достаточной грузоподъемности пролетных строений и опор новый расчетный срок службы может назначаться после капитального ремонта сооружения.
При недостаточной грузоподъемности пролетных строений они могут быть усилены или заменены в рамках капитального ремонта в соответствии с пунктом 3.4 Технических условий на проведение планово-предупредительных ремонтов инженерных сооружений железных дорог России. При недостаточной грузоподъемности опор сооружение следует реконструировать.
6.8. Элементы мостов, такие как мостовые брусья, металлические поперечины и железобетонные плиты безбалластного мостового полотна, металлические и железобетонные пролетные строения и другие - имеют нормативный срок эксплуатации. Его длительность представлена в Инструкции по содержанию искусственных сооружений в виде периодичности капитальных ремонтов при 100% замене.
6.9. Нормативный срок службы сооружения или его элементов может быть продлен на произвольный срок, который назначается исходя из опыта эксплуатации данного сооружения. Указанные продления нормативного срока могут производиться неограниченное количество раз, в зависимости от состояния сооружения.
7. Пояснения по бухгалтерскому учету и налогообложению основных средств
Исключен. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.02.2016 N 226р
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Безопасность — Распоряжение от 31.12.015 г. № 3223р (10.02.2016) ИНСТРУКЦИЯ ПО ОЦЕНКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ, ОТРАБОТАВШИХ НОРМАТИВНЫЙ СРОК СЛУЖБЫ И ПОРЯДКУ ЕГО ПРОДЛЕНИЯ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж