Постановление от 09.10.2019 г. № 1313-ПП (05.11.2024) ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МОСКОВСКОГО ФОНДА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2019 г. N 1313-ПП

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МОСКОВСКОГО ФОНДА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

С изменениями:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 05.02.2020 N 61-ПП, от 24.02.2021 N 215-ПП, от 10.08.2021 N 1238-ПП, от 10.10.2023 N 1932-ПП, от 24.04.2024 N 891-ПП, от 09.07.2024 N 1524-ПП, от 05.11.2024 N 2487-ПП)

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Учредить Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее также - Фонд), являющийся унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда.

2. Установить, что:

2.1. Фонд создается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.2. Цели деятельности Фонда определяются Уставом Фонда.

2.3. Правительство Москвы в лице Департамента гражданского строительства города Москвы осуществляет полномочия единственного учредителя создаваемого Фонда.

2.4. Департамент гражданского строительства города Москвы:

2.4.1. Утверждает Устав Фонда.

2.4.2. Осуществляет иные мероприятия, связанные с созданием Фонда, в установленном порядке.

2.5. Высшим коллегиальным органом управления Фонда является совет Фонда, который в том числе:

2.5.1. Утверждает план деятельности Фонда, финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда, в том числе смету административно-хозяйственных расходов, размер фонда оплаты труда работников.

2.5.2. Утверждает положение о закупках товаров (работ, услуг) Фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц" с учетом особенностей деятельности Фонда.

2.5.3. Утверждает состав попечительского совета Фонда.

2.5.4. Утверждает порядок выплаты денежной компенсации гражданам - участникам строительства, имеющим включенные в реестр требований участников строительства требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - граждане), взамен исполнения Фондом обязательств по передаче гражданам - участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, переданных Фонду в соответствии со статьями 2011.5-1 и 2011.5-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - денежная компенсация), а также методику расчета размера денежной компенсации с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением.

2.5.5. После передачи Фонду земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства) в соответствии со статьями 2011.5-1 и 2011.5-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вправе принимать в отношении объекта незавершенного строительства, переданного Фонду для завершения строительства, решение о возможности выплаты денежной компенсации гражданам в порядке, утвержденном советом Фонда.

2.6. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом Фонда. Генеральный директор утверждает штатное расписание Фонда.

2.7. В качестве имущественного взноса города Москвы Фонду передаются:

2.7.1. Средства бюджета города Москвы, предоставляемые Фонду в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.7.2. Иное имущество, принадлежащее на праве собственности городу Москве, в порядке, установленном Правительством Москвы.

2.8. Финансовое обеспечение мероприятий по урегулированию обязательств застройщиков в соответствии с частью 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществляется без привлечения средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2.9. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет его собственных средств, средств бюджета города Москвы, а также за счет иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. На деятельность Фонда не распространяются запреты, указанные в части 7 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В отношении Фонда не применяются положения части 8 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При неисполнении или ненадлежащем исполнении Фондом своих обязательств по выполнению мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" город Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда.

2.10(1). Граждане - участники строительства, имеющие включенные в реестр требований участников строительства требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - жилые помещения, машино-места и нежилые помещения), имеют право на получение денежной компенсации в отношении жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, находящихся в объекте незавершенного строительства, в отношении которого советом Фонда принято решение о возможности выплаты денежной компенсации гражданам, взамен исполнения Фондом обязательств по передаче гражданам жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, которая выплачивается на основании подаваемого в Фонд заявления на получение денежной компенсации.

При этом обязательства Фонда по передаче гражданам жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений прекращаются со дня выплаты (перечисления) Фондом денежной компенсации за соответствующие жилые помещения, машино-места и нежилые помещения.

2.10(2). Выплата денежной компенсации гражданину осуществляется в размере стоимости жилого помещения (жилых помещений), определяемой исходя из суммы, уплаченной гражданином застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), установленной судебным актом о включении требований гражданина в реестр требований участников строительства и (или) выпиской из реестра требований участников строительства, увеличенной на коэффициент накопленной инфляции, рассчитываемый исходя из уровня инфляции по данным Федеральной службы государственной статистики по месяцам за период с месяца включения требования о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства и до первого числа месяца, в котором подано заявление на получение денежной компенсации. При этом в размер денежной компенсации не включаются убытки, указанные в статье 201.5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Выплата денежной компенсации гражданину, имеющему требование о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере суммы, уплаченной гражданином застройщику по договору, предусматривающему передачу машино-мест и (или) нежилых помещений, установленной судебным актом о включении требований гражданина в реестр требований участников строительства и (или) выпиской из реестра требований участников строительства.

2.10(3). Если право требования гражданина - участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве находится в залоге, денежная компенсация перечисляется Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.

2.11. Для совершения операций со средствами, полученными Фондом из бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, Фонд открывает в Департаменте финансов города Москвы:

2.11.1. Счет для совершения операций по аккумулированию и расходованию средств, полученных Фондом из бюджета города Москвы, собственных средств Фонда, полученных из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников и используемых для финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом для проведения операций с указанными средствами Департамент финансов города Москвы открывает казначейский счет в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.

2.11.2. Счет для совершения операций со средствами, полученными из бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, используемых на финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда.

2.11.3. Счет для учета средств, полученных Фондом во временное распоряжение в качестве обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг и торгах и обеспечения исполнения контрактов (договоров, соглашений) от поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Учет указанных средств осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Правительством Москвы для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и казенных учреждений города Москвы.

2.12. Санкционирование расходов и ведение счетов, указанных в пунктах 2.11.1 и 2.11.2 настоящего постановления, осуществляются в порядке, установленном Департаментом финансов города Москвы.

2.13. Для целей, не указанных в пункте 2.11 настоящего постановления, Фонд вправе открывать банковские счета в кредитных организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.14. Фонд осуществляет расходование средств, полученных из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования и не имеющих целевого назначения, в том числе штрафных санкций за нарушение подрядными организациями договорных обязательств, и поступающих на счет, открытый Фондом в Департаменте финансов города Москвы, на цели, определенные советом Фонда.

3. Утвердить состав совета Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства (приложение).

4. Установить, что в состав совета Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства входит генеральный директор Фонда.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Ефимова В.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 9 октября 2019 г. N 1313-ПП

СОСТАВ СОВЕТА МОСКОВСКОГО ФОНДА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА