ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. N 277-ПП
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
С изменениями:
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.04.2016 N 177-ПП, от 06.12.2016 N 815-ПП, от 31.10.2017 N 806-ПП, от 14.08.2018 N 908-ПП, …, от 09.08.2022 N 1749-ПП, от 01.11.2022 N 2357-ПП, от 23.05.2023 N 824-ПП, от 19.11.2024 N 2609-ПП, от 03.07.2025 N 1579-ПП, от 16.12.2025 N 3174-ПП)
В целях обеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве, в соответствии со статьей 17 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве", Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Собственником Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве является город Москва.
2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы осуществляет от имени города Москвы полномочия собственника Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.
2.3. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" является единственной организацией, уполномоченной на осуществление деятельности по ведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.
2.4. Финансовое обеспечение мероприятий по формированию Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.12.2025 N 3174-ПП.
4. Признать утратившим силу пункт 5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 15 августа 2011 г. N 359-ПП "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Ефимова В.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 мая 2015 г. N 277-ПП
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (далее - Порядок) определяет состав информации о подземных коммуникациях и сооружениях, отражаемой на Сводном плане подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (далее также - Сводный план), порядок, сроки и формы предоставления такой информации физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридическими лицами для включения в Сводный план, порядок ведения Сводного плана и порядок предоставления информации, содержащейся в Сводном плане.
1.2. Сводный план представляет собой информационный ресурс, формируемый в электронном виде с использованием технологий информационного моделирования, в котором содержится совокупность взаимоувязанной непротиворечивой и достоверной информации о видах и пространственном расположении существующих (находящихся в эксплуатации и выведенных из эксплуатации, но не демонтированных) и проектируемых инженерных коммуникаций и сооружений, а также подземных частей зданий и сооружений, расположенных на территории города Москвы (далее - подземные коммуникации и сооружения).
1.3. В состав сведений, содержащихся в Сводном плане, в соответствии с требованиями СП 317.1325800.2017 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ" подлежит включению следующая информация:
1.3.1. Перечень видов подземных коммуникаций и сооружений: водопровод, водосток, дренаж, канализация, теплоснабжение, газопровод, воздухопровод, кабельные линии (в том числе связи и систем управления), блочная канализация, тоннели, прокладки трубопроводов, подземные коллекторы, специальные трубопроводы (продуктопроводы, илопроводы, золопроводы, волноводы, шлако-шламопроводы и иные), колодцы, камеры, коверы, сооружения электрокоррозионной защиты, подземные части зданий и сооружений.
1.3.2. Характеристики подземных коммуникаций: назначение, диаметр и материал труб, давление газа в газопроводах, тип каналов, число кабелей или труб кабельной канализации, направление стока в самотечных трубопроводах, вводы в здания и сооружения, состояние (действующая или бездействующая).
1.3.3. Высоты, характеризующие подземные коммуникации и сооружения:
1.3.3.1. Имеющие смотровые колодцы: верх чугунного кольца люка колодца (обечайки), верх колодца (камеры), дно колодца (камеры), низ входящей и выходящей труб (в самотечных сетях), верх/ось/низ труб напорных трубопроводов, верх и низ каналов (коллекторов), для кабельных линий - отметка точки пересечения кабеля со стенками колодца; верх и низ пакета (блока) кабельной канализации.
1.3.3.2. Не имеющие смотровых колодцев: для кабельных линий - верх коммуникации на поворотах и точках примыканий, для газопроводов и трубопроводов транспортировки жидкостей - верх трубы на поворотах и точках примыканий.
1.4. Точность планового и высотного положения объектов, отображаемых на Сводном плане, определяется требованиями к точности инженерно-топографического плана масштаба 1:500, установленными СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".
1.5. Сводный план формируется и ведется в электронной форме и является информационным ресурсом города Москвы.
2. Порядок формирования Сводного плана
2.1. Организация работ по формированию Сводного плана осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.
2.2. Для формирования Сводного плана используются материалы и данные, полученные в результате производства инженерно-геодезических изысканий, проектирования, исполнительных и контрольно-геодезических съемок подземных коммуникаций и сооружений, выполнявшихся на территории города Москвы.
3. Порядок предоставления исходной информации и ведения Сводного плана
3.1. Ведение Сводного плана осуществляется Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" (далее - Уполномоченная организация).
3.2. При ведении Сводного плана Уполномоченная организация вносит изменения в информацию, содержащуюся в Сводном плане, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня приемки от физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридических лиц исходной информации, указанной в пунктах 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.5 настоящего Порядка, либо со дня получения от Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы исходной информации, указанной в пунктах 3.2.3 и 3.2.4 настоящего Порядка:
3.2.1. Материалов проектной документации, получивших техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
3.2.2. Исполнительной документации, подтвержденной результатами контрольно-геодезической съемки, выполненной в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.
3.2.3. Планов (схем) сетей подземных сооружений и инженерных коммуникаций с их техническими характеристиками в составе материалов и результатов инженерно-геодезических изысканий, проводимых в рамках создания или обновления инженерно-топографических планов либо инженерно-гидрографических работ, размещенных в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.
3.2.4. Материалов и документов (актов на демонтаж, актов на ликвидацию, актов обрезки, актов на скрытые работы, актов об отключении объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения и т.п.), уточняющих или подтверждающих факт изменения технических характеристик, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также ликвидацию или отключение подземных коммуникаций и сооружений.
3.2.5. Сведений, полученных в результате проведения контрольно-геодезической съемки, выполненной на основании вызовов организаций, осуществляющих аварийно-восстановительные работы.
3.3. Исходная информация для ведения Сводного плана подлежит предоставлению физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами или Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в следующих формах:
3.3.1. Проект проведения (производства) земляных работ, включая материалы разделов проектной документации в части подземных инженерных коммуникаций и сооружений, содержащие планы, продольные профили, поперечные профили (разрезы) и иные графические материалы, на которых отражается проектное положение подземных коммуникаций и сооружений, каталоги проектных координат и высот характерных точек проектируемых подземных коммуникаций и сооружений (далее - материалы проектной документации), представляется физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридическими лицами в Уполномоченную организацию.
3.3.2. Исполнительная документация, представляемая физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридическими лицами в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в следующих формах:
- исполнительные чертежи построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, выполненные в соответствии с требованиями СП 126.13330.2017 "СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" (далее - СП 126.13330.2017, исполнительные чертежи);
- исполнительные схемы подземных частей зданий и сооружений, постоянно закрепленных по окончании монтажа, с каталогами координат и высот характерных точек, оформленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51872-2024 "Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" (далее - исполнительные схемы).
3.3.3. План (схема) сетей подземных сооружений и инженерных коммуникаций с их техническими характеристиками в составе материалов и результатов инженерно-геодезических изысканий, размещенных в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, представляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в Уполномоченную организацию.
3.3.4. Материалы и документы, уточняющие технические характеристики, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, или подтверждающие факт их изменения, а также ликвидацию или отключение подземных коммуникаций и сооружений, представляются ресурсоснабжающими организациями (или иными правообладателями подземных коммуникаций и сооружений) в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.
3.4. Каталоги координат и высот в составе исполнительных чертежей и исполнительных схем должны быть составлены по результатам исполнительной геодезической съемки, выполненной в соответствии с требованиями СП 126.13330.2017, в Местной системе координат города Москвы (МСК Москвы) и Московской системе высот с использованием пунктов опорной геодезической сети города Москвы (ОГС Москвы).
3.5. Предоставление физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами или Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы исходной информации для ведения Сводного плана осуществляется в следующие сроки:
3.5.1. Материалы проектной документации представляются до открытия в установленном порядке ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ или направления в Объединение административно-технических инспекций города Москвы уведомления в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 283-ПП "О проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов в уведомительном порядке".
3.5.2. Исполнительная документация представляется до закрытия в установленном порядке ордера (разрешения) на проведение земляных работ или в случае проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), осуществляемых в целях проведения работ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 283-ПП "О проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов в уведомительном порядке", до приемки результатов таких работ заказчиками.
3.5.3. План (схема) сетей подземных сооружений и инженерных коммуникаций с их техническими характеристиками в составе материалов и результатов инженерно-геодезических изысканий, проводимых в рамках создания или обновления инженерно-топографических планов либо инженерно-гидрографических работ, размещенных в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, представляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их размещения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.
3.5.4. Материалы и документы, уточняющие или подтверждающие факт изменения технических характеристик, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также ликвидацию или отключение подземных коммуникаций и сооружений, представляются ресурсоснабжающими организациями (или иными правообладателями подземных коммуникаций и сооружений) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения таких материалов и документов.
3.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.08.2018 N 908-ПП.
4. Порядок предоставления заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве
4.1. Рассмотрение Уполномоченной организацией материалов проектной документации и оформление технического заключения о соответствии (несоответствии) проектной документации Сводному плану (далее также - техническое заключение) осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы, на возмездной основе по ценам, определяемым по Сборнику 9.11 "Предоставление технических заключений по проектам подземных сооружений и коммуникаций для проектирования и строительства в городе Москве. МРР-9.11-18", утвержденному приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 17 июля 2018 г. N МКЭ-ОД/18-35 "Об утверждении Сборника 9.11 "Предоставление технических заключений по проектам подземных сооружений и коммуникаций для проектирования и строительства в городе Москве. МРР-9.11-18", по договору с физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическим лицом в следующем порядке:
4.1.1. В целях получения технического заключения заявитель представляет в Уполномоченную организацию документы, предусмотренные административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.
4.1.2. Уполномоченная организация при рассмотрении материалов проектной документации:
- проводит проверку учета в рассматриваемом проекте ранее запроектированных коммуникаций и сооружений;
- проводит проверку актуальности инженерно-топографического плана на момент рассмотрения материалов проектной документации, определяет наличие изменений в его содержании с момента завершения инженерных изысканий;
- определяет наличие в зоне производства проектируемых работ федеральных и городских объектов специального назначения, информация о которых не подлежит отображению на материалах инженерно-геодезических изысканий;
- проводит проверку соответствия проектных решений нормативным требованиям к взаимному расположению проектируемых и существующих объектов;
- проводит проверку соответствия материалов проектной документации требованиям к их содержанию и (или) оформлению, установленным административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы;
- получает из Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия сведения о градостроительном развитии территории.
4.1.3. Основания для отказа в приеме заявки на оформление технического заключения предусмотрены административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.
4.1.4. По результатам рассмотрения Уполномоченной организацией материалов проектной документации оформляется одно из следующих технических заключений:
- о соответствии представленных документов Сводному плану (далее - положительное техническое заключение);
- о несоответствии представленных документов Сводному плану (далее - отрицательное техническое заключение).
4.1.5. Основания для оформления отрицательного технического заключения установлены административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.
4.1.6. Максимальные сроки оформления технического заключения установлены административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.
4.1.7. Срок действия положительного технического заключения составляет 4 года.
4.1.8. При изменении вида, объемов работ, в том числе при обнаружении в процессе производства земляных работ несоответствия фактического расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений расположению, указанному в материалах проектной документации (или указанному представителями эксплуатирующих организаций), исключающего возможность реализации проектного решения, в материалы проектной документации вносятся соответствующие изменения.
4.1.9. Изменение в материалах проектной документации проектного планово-высотного положения подземных коммуникаций и сооружений допускается при условии получения нового положительного технического заключения Уполномоченной организации, если изменения превышают 0,3 метра в плановом положении и 0,1 метра по высоте.
4.2. В случаях и порядке, установленных Правительством Москвы, предоставление технического заключения осуществляется в рамках предоставления комплексной услуги по согласованию проведения работ по принципу "одного окна".
5. Контрольно-геодезическая съемка подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений и приемка исполнительной документации
5.1. Контрольно-геодезическая съемка подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений (далее - контрольно-геодезическая съемка) осуществляется в соответствии с порядком проведения контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы.
5.2. Контрольно-геодезическая съемка осуществляется на возмездной основе после заключения счета-договора, предусматривающего предварительную оплату в полном объеме, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
В случае проведения контрольно-геодезической съемки в рамках выполнения государственного задания по обращению органа государственной власти города Москвы, являющегося главным распорядителем бюджетных средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства города Москвы, инженерных сетей и сооружений государственной собственности города Москвы, или государственного казенного учреждения города Москвы, являющегося государственным заказчиком на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства города Москвы, инженерных сетей и сооружений государственной собственности города Москвы, или автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является город Москва, за счет средств которых выполняются работы, предусмотренные адресной инвестиционной программой города Москвы, или выполнения аварийно-восстановительных работ заключение счета-договора на проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений не требуется.
5.3. Заключение счета-договора на проведение контрольно-геодезической съемки осуществляется в соответствии с порядком заключения счета-договора на проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы.
5.4. При проведении контрольно-геодезической съемки определению подлежат характеристики следующих элементов (в зависимости от их наличия):
5.4.1. Плановое и высотное положения углов поворота, изменения уклонов коммуникации, диаметров труб, присоединения ответвлений, колодцев (камер), горловин, наземных павильонов над камерами, вытяжек, коверов, контрольных трубок, регуляторов давления, гидравлических затворов, аварийных выпусков, водоразборных колонок, гидрантов, контактных устройств, анодных заземлений, дросселей, электрозащитных установок, оголовок, точек контура анодного заземления, сооружений электрокоррозионной защиты, опорных элементов трассы, расположенных на поверхности земли (по зданию, мосту, забору, эстакаде и иным), а также другие видимые характерные точки и точки на прямых участках не реже 25 метров, площадные контуры изменения высотного положения и толщины фундаментов зданий и сооружений.
5.4.2. Значения высотных отметок верха кольца люка колодца (обечайки), верха колодца (камеры), дна колодца (камеры), низа (лотка) входящей и выходящей труб (в самотечных сетях), верха/оси/низа труб напорных трубопроводов и прочих трубопроводов различного назначения, верха и низа каналов (коллекторов), верха пакета (блока) кабельной канализации, верха фундаментов зданий и сооружений.
5.4.3. Материал и диаметр трубопроводов, количество труб и кабелей.
5.5. Уполномоченная организация производит работы по контрольно-геодезической съемке по мере завершения этапов строительно-монтажных работ.
5.6. Дата начала проведения контрольно-геодезической съемки на каждом этапе строительно-монтажных работ определяется с учетом следующих требований:
5.6.1. При производстве работ по строительству (реконструкции) подземных коммуникаций или сооружений - после завершения каждого этапа строительно-монтажных работ, но не позднее чем за 5 рабочих дней до засыпки траншеи или контрольной протяжки зонда (для подземных коммуникаций, построенных методом горизонтального направленного бурения).
5.6.2. При строительстве (реконструкции) подземных частей зданий или сооружений - после завершения соответствующих строительно-монтажных работ, но не позднее чем за 5 рабочих дней до засыпки котлована.
5.6.3. При выполнении аварийно-восстановительных работ - после завершения соответствующих строительно-монтажных работ, но не позднее чем за один календарный день до засыпки траншеи.
5.7. Лицо, обратившееся за проведением контрольно-геодезической съемки, в том числе при выполнении аварийно-восстановительных работ, обеспечивает организацию доступа специалистам Уполномоченной организации к контролируемому объекту и условия для проведения геодезических измерений характерных точек.
5.8. Факт выполнения или невозможности выполнения контрольно-геодезической съемки по каждому запросу о проведении контрольно-геодезической съемки от организации, осуществляющей аварийно-восстановительные работы, подтверждается актом о проведении или невозможности проведения полевых работ, оформленным по результатам выезда бригады.
5.9. Результат проведения контрольно-геодезической съемки подлежит использованию для проверки достоверности сведений о местоположении построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений, отражаемых в исполнительной документации в рамках осуществления приемки исполнительной документации для ведения Сводного плана, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Результат проведения контрольно-геодезической съемки по вызову организации, осуществляющей аварийно-восстановительные работы, подлежит отображению на сформированных фрагментах Сводного плана.
5.10. В процессе обработки полученных результатов проведения контрольно-геодезической съемки, проводимой по вызову организации, осуществляющей аварийно-восстановительные работы, Уполномоченная организация направляет в Объединение административно-технических инспекций города Москвы информацию о проведении полевых работ по каждому запросу о проведении контрольно-геодезической съемки от организации, осуществляющей аварийно-восстановительные работы.
5.11. Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления государственной услуги, утвержденным постановлением Правительства Москвы.
6. Предоставление информации из Сводного плана
6.1. Предоставление информации из Сводного плана физическим лицам, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическим лицам осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.
6.2. Органы государственной власти и местного самоуправления, а также Московский фонд реновации жилой застройки и Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства для получения информации из Сводного плана направляют в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы заявку, в которой должны быть указаны сведения о границах запрашиваемого фрагмента и необходимый формат предоставления информации из Сводного плана.
Приложение
к Порядку
Запрос (заявка) для заключения договора (соглашения) на проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений
Утратил силу с 11 декабря 2025 года. – Постановление Правительства Москвы от 03.07.2025 N 1579-ПП.
Администратор
02.12.2018
