Постановление от 29.09.2009 г. № 1030-ПП (13.06.2023) О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ГОРОДЕ МОСКВЕ

С изменениями:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1504-ПП, от 09.02.2010 N 119-ПП, от 29.06.2010 N 571-ПП, …, от 22.09.2020 N 1556-ПП, от 29.06.2021 N 930-ПП, от 30.11.2021 N 1888-ПП, от 07.12.2021 N 1899-ПП, от 13.06.2023 N 1094-ПП)

В целях приведения системы регулирования цен (тарифов) в городе Москве в соответствие с современными экономическими условиями Правительство Москвы постановляет:

1. Установить:

1.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 578-ПП.

1.2. Перечень товаров, работ, услуг, на которые право регулирования цен (тарифов) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации предоставлено Правительству Москвы и осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы (приложение 2).

1.3. Перечень работ и услуг, имеющих межотраслевое значение, выполняемых и оказываемых государственными учреждениями города Москвы и государственными унитарными предприятиями города Москвы, а также хозяйственными обществами, сто процентов акций (долей) которых принадлежит городу Москве, согласование цен (тарифов) на которые осуществляется органами исполнительной власти города Москвы, которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы или за которыми закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности города Москвы, и Департаментом экономической политики и развития города Москвы (приложение 3).

1.4. Перечень работ и услуг, цены (тарифы) на которые устанавливаются в целях формирования на их основе начальных (максимальных) цен государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы, а также использования их при расчете субсидий, предоставляемых из бюджета города Москвы (приложение 4).

1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.02.2012 N 46-ПП.

1.6. Услуги, на которые право регулирования цен (тарифов) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации предоставлено Правительству Москвы и осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (приложение 7).

1.7. Тарифы, право регулирования которых в соответствии с правовыми актами Российской Федерации предоставлено Правительству Москвы и осуществляется Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (приложение 8).

2. Установить, что:

2.1. Цены (тарифы) на товары, работы, услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города Москвы, устанавливаются в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

2.2. Цены (тарифы) на товары, работы, услуги, указанные в пункте 1.2 настоящего постановления, за исключением цен (тарифов) на услуги, указанные в Перечне товаров, работ и услуг, цены (ставки, тарифы, надбавки) на которые утверждаются постановлениями Правительства Москвы (приложение 6 к настоящему постановлению), утверждаются правовым актом Департамента экономической политики и развития города Москвы.

Цены (тарифы) на работы, услуги, указанные в пункте 1.3 настоящего постановления, устанавливаются государственными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами самостоятельно по согласованию с органами исполнительной власти города Москвы, которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы или за которыми закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности города Москвы, и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Цены (тарифы) на работы, услуги, указанные в пункте 1.4 настоящего постановления, за исключением цен (тарифов) на услуги, оказываемые населению, устанавливаются органами исполнительной власти города Москвы, реализующими функции по разработке и реализации государственной политики в определенной сфере городского хозяйства, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

2.3. Цены (ставки, тарифы, надбавки) на товары, работы и услуги, указанные в Перечне товаров, работ и услуг, цены (ставки, тарифы, надбавки) на которые утверждаются постановлениями Правительства Москвы (приложение 6 к настоящему постановлению), подлежат утверждению постановлением Правительства Москвы.

Подготовку проектов постановлений Правительства Москвы по утверждению цен (ставок, тарифов, надбавок) на товары, работы, услуги, указанные в приложении 6 к настоящему постановлению, за исключением пункта 15 приложения 6 к настоящему постановлению, осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы. Подготовку проектов постановлений Правительства Москвы по утверждению цен (ставок, тарифов, надбавок) на товары, работы, услуги, указанные в пункте 15 приложения 6 к настоящему постановлению, осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы с учетом положений абзаца десятого раздела 6 приложения 5 к настоящему постановлению.

2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 31.10.2017 N 809-ПП.

3. Утвердить Порядок разработки и утверждения регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги в городе Москве (приложение 5).

3(1). Установить, что порядок согласования Департаментом экономической политики и развития города Москвы цен (тарифов) на работы, услуги, указанные в пунктах 1.3, 1.4 настоящего постановления, утверждается Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

4.1. Ежегодно в порядке и в сроки, установленные Правительством Москвы для составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период, совместно с отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы обеспечить:

4.1.1. Формирование предложений по тарифной политике города Москвы в части установления либо изменения регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги с учетом макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития города Москвы на очередной финансовый год и плановый период, а также прогнозируемых изменений отраслевых затрат, рентабельности, уровня заработной платы.

4.1.2. Сокращение необоснованного разрыва в уровнях заработной платы в отраслях городского хозяйства, учет в составе регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованных затрат на восстановление, модернизацию и развитие основных фондов организаций.

4.2 - 4.3. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 07.11.2012 N 635-ПП.

5. Заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим координацию деятельности соответствующей сферы городского управления и руководителям отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, не входящих в комплексы городского управления, обеспечить работу отраслевых научно-технических советов по рассмотрению регламентов, разрабатываемых в целях определения содержания и порядка выполнения работ и оказания услуг, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 07.12.2010 N 1052-ПП.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.02.2012 N 46-ПП.

8. Признать утратившими силу:

8.1. Постановление Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 769-ПП "О регулировании цен (тарифов) в отраслях города Москвы".

8.2. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 13 марта 2007 г. N 163-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 769-ПП, 3 мая 2005 г. N 278-ПП, 27 апреля 2004 г. N 278-ПП".

8.3. Постановление Правительства Москвы от 13 марта 2007 г. N 169-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 769-ПП".

8.4. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 307-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 769-ПП".

8.5. Постановление Правительства Москвы от 8 мая 2007 г. N 329-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 769-ПП".

8.6. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 23 октября 2007 г. N 929-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 637-ПП, от 30 мая 2006 г. N 351-ПП, от 3 октября 2006 г. N 769-ПП".

8.7. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1090-ПП "О передаче Департаменту экономической политики и развития города Москвы функций ценообразования в строительстве объектов государственного заказа города Москвы".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ ПРАВО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ

Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 578-ПП.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ ПРАВО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Газ, реализуемый населению.

2. Технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

3. Специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

4. Электрическая энергия (мощность), поставляемая населению и приравненным к нему категориям потребителей.

5. Передача электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям:

5.1. Передача электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории города Москвы и принадлежащими к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное.

5.2. Передача электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче.

5.3. Передача электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя (моносетевые организации).

6. Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

7. Электрическая энергия (мощность), произведенная на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемая в целях компенсации потерь в электрических сетях.

8. Технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

9. Тепловая энергия (мощность), произведенная в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

10. Тепловая энергия (мощность), поставляемая теплоснабжающими организациями потребителям, в том числе для населения, а также тепловая энергия (мощность), поставляемая теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

11. Теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям.

12. Передача тепловой энергии, теплоносителя.

13. Поддержание резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

14. Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

15. Топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей населения в жилье.

16. Услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения:

16.1. Холодное водоснабжение, в том числе для населения.

16.2. Горячее водоснабжение, в том числе для населения.

16.3. Водоотведение (включая очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод), в том числе для населения.

16.4. Прием и транспортировка сточных вод.

17. Подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного и горячего водоснабжения и централизованным системам водоотведения.

18. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 13.06.2023 N 1094-ПП.

19. Транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

20. Перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением железнодорожного транспорта).

21. Железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (в пределах города Москвы), осуществляемые субъектами естественных монополий, а также дополнительные работы (услуги), связанные с такими перевозками.

22. Деятельность субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не включенных в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

23. Услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

23.1. Услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

23.2. Услуги по обработке твердых коммунальных отходов.

23.3. Услуги по обезвреживанию твердых коммунальных отходов.

23.4. Услуги по захоронению твердых коммунальных отходов.

24. Предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный Правительством Российской Федерации.

25. Цены (ставки) для населения:

25.1. За пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения, договору найма жилищного фонда коммерческого использования.

25.2. За содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, а также для пользователей жилыми помещениями по договору безвозмездного пользования жилым помещением государственного жилищного фонда <1>.

25.3. За содержание жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в случаях, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы <1>.

--------------------------------

<1> Указанные цены учитывают расходы на оказание услуг, выполнение работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

26. Ставки арендной платы за пользование жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности городу Москве, предоставляемыми юридическим лицам по договору аренды жилого помещения.

27. Предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств.

28. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 19.12.2016 N 886-ПП.

Приложение 3

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И УСЛУГ, ИМЕЮЩИХ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ И ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ, А ТАКЖЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, СТО ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖИТ ГОРОДУ МОСКВЕ, СОГЛАСОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ ИЛИ ЗА КОТОРЫМИ ЗАКРЕПЛЕНЫ ФУНКЦИИ ПО КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Услуги Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" по эксплуатации конструкций мостовых сооружений, используемых для размещения инженерных коммуникаций.

2. Услуги акционерного общества "Москоллектор" по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов.

3. Услуги Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" по размещению оборудования и кабельных линий в тоннелях и коллекторах метрополитена при предоставлении аренды без проведения конкурса.

4. Услуги Государственного унитарного предприятия города Москвы "Моссвет" по технической эксплуатации сооружений кабельной канализации системы наружного освещения города Москвы.

Приложение 4

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И УСЛУГ, ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НА ИХ ОСНОВЕ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ГОРОДА МОСКВЫ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ ПРИ РАСЧЕТЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ

1 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 578-ПП.

4. Ставки планово-нормативного расхода для предоставления субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

5. Услуги по содержанию и ремонту общедомового оборудования для инвалидов (платформы подъемные для инвалидов, средства диспетчерского и визуального контроля, удаленное автоматизированное рабочее место (УАРМ) диспетчера (оператора), электромеханический управляемый привод) и других лиц с ограничениями жизнедеятельности с учетом услуг операторов по обслуживанию данного оборудования.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 578-ПП.

7. Услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 578-ПП.

9. Работы по отлову, содержанию, стерилизации и учету безнадзорных и бродячих животных.

10. Утратил силу с 1 июля 2016 года. - Постановление Правительства Москвы от 22.12.2015 N 913-ПП.

11. Ритуальные услуги, оказываемые за счет средств бюджета города Москвы.

12. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1556-ПП.

13. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.02.2017 N 43-ПП.

14. Услуги по регламентному обслуживанию и эксплуатации инженерно-технического специального оборудования защитных сооружений гражданской обороны и объектов мобилизационного назначения.

Приложение 5

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПРОДУКЦИЮ, ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Порядок разработки и утверждения регулируемых цен (тарифов) в городе Москве (далее - Порядок) устанавливает общие принципы и методологию, а также организационные и правовые основы экономической политики города Москвы по формированию регулируемых Правительством Москвы цен (тарифов).

Порядок определяет систему взаимоотношений хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти города Москвы, иных структур, обеспечивающих регулирование цен (тарифов).

Положения Порядка основаны на правовых нормативных актах Российской Федерации и города Москвы по вопросам, определяющим принципы расчетов регулируемых цен (тарифов), ценообразования и формирования стоимости товаров, работ и услуг, а также бюджетном, налоговом, гражданском, жилищном и градостроительном законодательстве.

Положения Порядка распространяются на цены (тарифы):

- подлежащие регулированию в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе применяемые для расчетов с населением за жилое помещение и коммунальные услуги, услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением железнодорожного транспорта);

- дефисы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.02.2017 N 43-ПП;

- применяемые при расчете субсидий из бюджета города Москвы.

1. Основные понятия и определения, используемые в Порядке

- цена (тариф, расценка, единичная расценка) - стоимость единицы товара, работы или услуги;

- надбавка, наценка, скидка - размер увеличения или уменьшения цены товара, работы или услуги;

- комплексная расценка - совокупность единичных расценок, отражающая стоимость определенного объема услуг;

- субъект ценового регулирования - физическое или юридическое лицо, цены (тарифы) на товары, работы, услуги которого подлежат государственному регулированию;

- регулирующий орган - уполномоченный Правительством Москвы орган по регулированию цен (тарифов) на товары, работы и услуги;

- предельные цены (предельные тарифы) - предельно допустимая максимальная величина от размера цены (тарифа).

2. Цели, принципы и методы регулирования цен (тарифов)

Основные цели регулирования цен (тарифов):

- обеспечение устойчивого развития экономики города и качества оказываемых населению услуг;

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов);

- минимизация расходов городского бюджета, направляемых на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг.

Основные принципы регулирования цен (тарифов):

- достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг;

- компенсация субъектам ценового регулирования обоснованных расходов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- обеспечение доходности субъектов ценового регулирования, позволяющей им финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов, а также социальное развитие;

- коллегиальность процедуры рассмотрения вопросов об установлении цен (тарифов);

- защита средств, направляемых на оплату труда, от инфляционных процессов;

- обеспечение согласованности изменения цен (тарифов) в процессе их регулирования;

- учет результатов финансово-хозяйственной деятельности субъектов ценового регулирования по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов) на основе раздельного ведения ими учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности;

- введение предельного уровня рентабельности, в том числе инвестиционной составляющей для определенных видов деятельности, по которым осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

- обоснованность цен (тарифов).

Регулируемые цены (тарифы) устанавливаются в валюте Российской Федерации.

При регулировании цен (тарифов) может применяться:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат);

- метод индексации цен (тарифов);

- метод сопоставимых рыночных цен (тарифов).

3. Порядок формирования цен (тарифов)

Цены (тарифы) должны быть обоснованными и обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов и прибыль.

Обоснованные расходы формируются в соответствии с требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы. Суммы налогов, учитываемых в составе обоснованных цен (тарифов), определяются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Расходы в зависимости от характера, условий осуществления и направлений деятельности должны предусматривать:

- расходы, связанные с производством и реализацией, включающие в себя материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, суммы налогов и сборов, начисленные в соответствии с федеральным законодательством, расходы на обязательное и добровольное страхование, прочие расходы;

- внереализационные расходы, включающие в себя расходы по содержанию переданного в аренду имущества, расходы на услуги банков, судебные издержки, расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, другие обоснованные расходы в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом должны учитываться особенности формирования расходов для различных видов деятельности.

В случае если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых цен (тарифов).

Прибыль, учитываемая в составе обоснованных цен (тарифов), должна обеспечивать устойчивое функционирование и развитие субъекта ценового регулирования.

4. Регулирующие органы

Предложения по установлению либо изменению регулируемых цен (тарифов) на работы, товары и услуги рассматриваются уполномоченными Правительством Москвы регулирующими органами.

Регулирующий орган:

- осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

- разрабатывает методическую базу для государственного регулирования цен (тарифов) с учетом положений федерального законодательства;

- осуществляет мониторинг деятельности субъектов ценового регулирования;

- утверждает перечень документов, представляемых при рассмотрении предложений по изменению регулируемых цен (тарифов), а также с учетом отраслевых особенностей деятельности субъектов регулирования типовые формы документов из указанного перечня;

- в случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, обеспечивает собственными силами либо силами привлеченных организаций проведение экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также доступности для потребителей товаров и услуг;

- обеспечивает рассмотрение предложений отраслевого органа исполнительной власти города Москвы или субъекта ценового регулирования по установлению либо изменению регулируемых цен (тарифов) в порядке и сроки, определяемые нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующего регулирующего органа, а также разделом 6 Порядка;

- дает разъяснения по вопросам, связанным с регулированием цен (тарифов).

Типовые формы документов должны содержать информацию, необходимую для принятия обоснованного решения об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов):

а) финансовые показатели, отражающие:

- расходы, связанные с производством и реализацией (материальные расходы, расходы на оплату труда не ниже установленных Правительством Москвы в прогнозе социально-экономического развития на планируемый период, суммы начисленной амортизации), в размерах, позволяющих обеспечить восстановление и развитие основных фондов, прочие расходы, учитывающие отраслевую специфику;

- прибыль в размерах, обеспечивающих воспроизводство и устойчивую работу организации. При этом учитываемые в составе прибыли капитальные затраты должны основываться на показателях утвержденной в установленном порядке проектной документации в составе адресной инвестиционной программы города Москвы с расшифровкой по источникам финансирования (амортизация, прибыль, бюджет, кредиты и т.п.) с указанием объектов строительства, видов приобретаемого технологически обоснованного оборудования, машин и механизмов (укрупненно);

б) производственные показатели, характеризующие систему производства работ, оказания услуг, поставок продукции (установленные производственные мощности, численность персонала, количество производимых услуг и обслуживаемых потребителей по группам, индикаторы эффективности производства, процент производственных потерь и др.).

Решение регулирующего органа оформляется в виде соответствующего распорядительного документа, который вступает в силу со дня его подписания и регистрации, если в документе не указана иная дата (кроме решений по ценам, ставкам и тарифам на жилищно-коммунальные и прочие подлежащие регулированию услуги для населения).

В случаях когда нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное опубликование распорядительного документа регулирующего органа, такой распорядительный документ вступает в силу со дня его официального опубликования в источнике официального опубликования правовых актов Мэра и Правительства Москвы - журнале "Вестник Москвы" или со дня его размещения (опубликования) на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Контроль за применением регулируемых цен (тарифов) осуществляет Главное контрольное управление города Москвы, регулирующий орган, а также контрольно-ревизионные подразделения органов исполнительной власти города Москвы.

5. Разработка предложений об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов)

Предложения об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов) разрабатывают субъекты ценового регулирования и вносят их в соответствующий отраслевой орган исполнительной власти города Москвы (отраслевой департамент, комитет, управление), а в установленных федеральным законодательством и разделом 6 Порядка случаях - в орган регулирования.

Регулируемые цены (тарифы) на эксплуатационные работы и услуги разрабатываются как на отдельные технологические операции (единичные расценки), так и на комплекс работ (комплексные расценки). Комплексные расценки рассчитываются на основе единичных расценок (если методикой их расчета не установлен иной принцип исходя из особенностей режимов работ).

Регулируемые цены (тарифы) формируются исходя из регламентов работ, обосновывающих использование соответствующей номенклатуры материалов, машин и механизмов, применяемых технологий, способов организации работ.

Регламенты работ и технологические карты на отдельные виды работ разрабатываются отраслевыми департаментами, комитетами и управлениями и после их согласования научно-техническим советом (НТС) утверждаются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим координацию деятельности соответствующей сферы городского управления или по его поручению руководителем отраслевого органа исполнительной власти. По отраслевым органам исполнительной власти, не входящим в комплексы городского управления, регламенты и технологические карты после согласования их на НТС утверждаются руководителем соответствующего отраслевого органа исполнительной власти.

Регламенты работ и технологические карты должны содержать состав и объемы работ, периодичность их исполнения исходя из требований стандартов и нормативно-технической документации, устанавливать правила и нормы технической эксплуатации, а также положения по организации работ и оказанию услуг.

Отраслевой орган исполнительной власти города Москвы, за исключением случаев, предусмотренных разделом 6 Порядка, после рассмотрения предложений разработчика по установлению либо изменению регулируемых цен (тарифов) вносит проект этих цен (тарифов) в соответствующий регулирующий орган.

Одновременно с предложением об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов) отраслевой орган исполнительной власти города Москвы представляет в регулирующий орган протокол НТС, утвержденные в установленном порядке регламенты работ и технологические карты, которые после утверждения цен (тарифов) подлежат в установленном порядке уточнению исходя из лимитов бюджетного финансирования на соответствующий год.

Предложения об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов), влияющих на объемы бюджетного финансирования, рассматриваются в период формирования проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.

6. Особенности разработки и введения цен (тарифов)

Разработка предложений по установлению либо изменению:

- цен за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения, договору найма жилищного фонда коммерческого использования производится Департаментом городского имущества города Москвы;

- цен за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, а также для пользователей жилыми помещениями по договору безвозмездного пользования жилым помещением государственного жилищного фонда, а также для граждан - собственников жилых помещений в случаях, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, производится Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы;

- цен за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и предоставленных в пользование по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы, производится Департаментом городского имущества города Москвы;

- цен за содержание жилых помещений для пользователей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и предоставленных по договору безвозмездного пользования в малоэтажном жилищном фонде города Москвы многодетным семьям, производится Департаментом городского имущества города Москвы.

Разработка предложений об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении, за исключением железнодорожного транспорта (далее - тарифы на пассажирские перевозки), а также предложений об установлении нормативной стоимости указанных перевозок пассажиров (далее - нормативная стоимость) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Субъект ценового регулирования на основе регламентов работ и технологических карт на отдельные виды работ, разработанных в соответствии с пунктом 5 Порядка, а также на основе объемных и организационно-технических параметров деятельности, инвестиционных, энергосберегающих и производственных программ на очередной период, разрабатывает и представляет в срок до 1 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования (далее - текущий год), согласованные Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы предложения об установлении нормативной стоимости в регулирующий орган. При отсутствии согласования указанного департамента предложения об установлении нормативной стоимости направляются субъектом ценового регулирования в регулирующий орган в срок до 1 августа текущего года с приложением перечня разногласий и обосновывающих документов.

В целях снятия разногласий и принятия решений по неурегулированным разногласиям Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы формирует межведомственную рабочую группу с участием регулирующего органа, субъекта ценового регулирования, иных органов исполнительной власти города Москвы и организаций, участие которых необходимо для снятия разногласий и принятия соответствующих решений.

Межведомственная рабочая группа в срок до 1 сентября текущего года принимает решения по неурегулированным разногласиям по предложениям об установлении нормативной стоимости. Межведомственная рабочая группа до указанной даты согласовывает предложения об установлении нормативной стоимости, доработанные субъектом ценового регулирования с учетом принятых решений.

При принятии указанных решений межведомственной рабочей группой учитывается необходимость выполнения отраслевых и иных программ развития транспорта общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением железнодорожного транспорта), а также производственных и иных программ субъекта ценового регулирования; обеспечения сбалансированности производственно-финансовой деятельности субъектов ценового регулирования; соблюдения предельных параметров роста тарифов на пассажирские перевозки; соответствия предлагаемых решений бюджетной политике города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.

В случае несогласования межведомственной рабочей группой предложений об установлении нормативной стоимости Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы дорабатывает указанные предложения и в срок до 15 сентября текущего года направляет их в регулирующий орган.

Регулирующий орган в установленном порядке принимает решение об открытии тарифного дела об установлении тарифов на пассажирские перевозки и устанавливает в срок до 30 октября текущего года нормативную стоимость в соответствии с предложениями об установлении нормативной стоимости, согласованными Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы или межведомственной рабочей группой, а при отсутствии таких согласований - в соответствии с предложениями об установлении нормативной стоимости, доработанными указанным департаментом.

Регулирующий орган утверждает среднюю величину индексации необходимой валовой выручки по отношению к аналогичному показателю предыдущего года в среднегодовом исчислении.

Тарифы на пассажирские перевозки утверждаются нормативным правовым актом Правительства Москвы об утверждении видов и сроков действия проездных билетов и тарифов на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам, осуществляемым вне Малого кольца Московской железной дороги). Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект указанного нормативного правового акта, согласованный с регулирующим органом, в установленном порядке.

Приложение 6

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ЦЕНЫ (СТАВКИ, ТАРИФЫ, НАДБАВКИ) НА КОТОРЫЕ УТВЕРЖДАЮТСЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

1. Предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2. Пользование жилым помещением государственного жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения, договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, за исключением жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, принадлежащих на праве собственности городу Москве.

3. Содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, а также для пользователей жилыми помещениями по договору безвозмездного пользования жилым помещением государственного жилищного фонда <1>.

4. Содержание жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в случаях, установленных федеральным законодательством и нормативными актами города Москвы <1>.

5 - 9. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 31.10.2017 N 809-ПП.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 578-ПП.

11. Твердое топливо (уголь), поставляемое в пределах установленных норм для бытовых нужд населения, проживающего в домах с печным отоплением.

12. Ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий, выделяемых управляющим жилищным фондом организациям из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

13. Услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

14. Предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств.

15. Перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением железнодорожного транспорта).

16. Железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (в пределах города Москвы), осуществляемые субъектами естественных монополий, а также дополнительные работы (услуги), связанные с такими перевозками.

17. Перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах.

18. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства Москвы от 07.12.2021 N 1899-ПП.

--------------------------------

<1> В ценах на указанные работы и услуги учитываются расходы на оказание услуг, выполнение работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Приложение 7

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

УСЛУГИ, НА КОТОРЫЕ ПРАВО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Социальные услуги, предоставляемые государственными организациями социального обслуживания города Москвы.

Приложение 8

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП

ТАРИФЫ, ПРАВО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Базовые (экономически обоснованные) тарифы на перемещение и (или) хранение на специализированных стоянках транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Тарифы на перемещение и (или) хранение на специализированных стоянках транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на уровне ниже базовых (экономически обоснованных) тарифов на перемещение и (или) хранение на специализированных стоянках транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.